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1、創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,創(chuàng)新對(duì)于提高國家國際競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。正因?yàn)槿绱?,?chuàng)新理論成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn),各國政府也都在嘗試通過相關(guān)政策措施來提高本國的創(chuàng)新能力,以期在世界性的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位。一個(gè)國家的創(chuàng)新能力由各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力綜合而成,而企業(yè)作為國家創(chuàng)新體系中最重要的創(chuàng)新主體,其創(chuàng)新能力的高低直接影響著國家創(chuàng)新能力的高低。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍的力量,在創(chuàng)造
2、財(cái)富、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的全面開放,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,中小企業(yè)要同時(shí)面對(duì)國內(nèi)和國外市場(chǎng)的雙重沖擊,在這種情況下,憑借創(chuàng)新提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力成為中小企業(yè)的唯一選擇。而創(chuàng)新產(chǎn)出的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性、創(chuàng)新的外部效應(yīng)以及創(chuàng)新過程的不確定性使得創(chuàng)新過程存在市場(chǎng)失靈,這就使得政府對(duì)創(chuàng)新的介入成為必要,中小企業(yè)作為重要的創(chuàng)新主體,由于受規(guī)模所限,在創(chuàng)新過程中處于劣勢(shì)地位,更加需要政府相關(guān)政策的激勵(lì)和扶持。 中小企業(yè)在創(chuàng)新費(fèi)
3、用投入強(qiáng)度、研發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度等創(chuàng)新投入方面以及新產(chǎn)品銷售收入比重、創(chuàng)新新穎度等創(chuàng)新產(chǎn)出方面與大企業(yè)還存在一定的差距,因此中小企業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。而制約中小企業(yè)創(chuàng)新能力的因素主要有缺乏資金、缺乏人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難和政府支持力度不夠等。針對(duì)這些中小企業(yè)創(chuàng)新的制約因素,政府也通過稅收政策、金融支持政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才的相關(guān)政策來引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)創(chuàng)新,減少中小企業(yè)創(chuàng)新過程中的障礙因素。創(chuàng)新政策主要通過影響中小企業(yè)創(chuàng)新
4、資金的供給、影響中小企業(yè)創(chuàng)新的成本與收益、降低中小企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、為中小企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障和政策法規(guī)保障等途徑來促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新、提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力,以此為基礎(chǔ),結(jié)合前人的研究成果,本文提出了相應(yīng)的研究假?zèng)]并建立了創(chuàng)新政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力影響的理論模型。通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),總體上說創(chuàng)新政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力有著顯著的正向作用,但不同創(chuàng)新政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新投入能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力的影響不同。稅收政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新投入能力有顯著的正向影響
5、,而對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的影響不顯著。金融支持政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新投入能力有顯著的正向作用,而對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的影響不顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力有顯著的正向作用,而對(duì)創(chuàng)新投入能力影響不顯著。鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才的相關(guān)政策對(duì)中小企業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力各個(gè)維度的影響均不顯著。最后,在總結(jié)本文研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,就為進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用提出對(duì)策建議,并指出了本文的研究不足及后續(xù)研究方向。 本文的創(chuàng)新之處有二。首
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