縣域信息化規(guī)劃理論框架分析及實證研究.pdf

1、近年來，在我國，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的縣城辦工業(yè)、鄉(xiāng)村搞農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟格局已經(jīng)打破，縣域經(jīng)濟發(fā)展既要參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的推進，又要著力解決“三農(nóng)”問題，而縣域信息化正在成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的新模式。應(yīng)該說，信息技術(shù)在縣域社會經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域早有應(yīng)用，但整體上講，由于縣域社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高以及縣域經(jīng)濟的特殊性，縣域信息化仍處于一種自發(fā)或萌芽狀態(tài)，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。為此，2006年底，國家有關(guān)部門著手開展了國家級縣域信息化建設(shè)試

2、點工作。那么，如何有效的指導(dǎo)一個縣域?qū)嶓w開展信息化的建設(shè)，一個科學(xué)、合理的縣域信息化規(guī)劃的制定就顯得十分必要。 本文以安徽省寧國市建設(shè)國家級縣域信息化試點規(guī)劃研究案例為背景，通過運用電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃方法，提出一個基于頂層設(shè)計架構(gòu)思想的縣域信息化規(guī)劃分析框架和基本規(guī)劃方法論，對未來有效地開展縣域信息化規(guī)劃工作具有一定的指導(dǎo)作用和戰(zhàn)略實踐意義。 文章首先介紹了縣域信息化研究的背景和意義，闡述了縣域信息化的內(nèi)涵，描述了縣域信息

3、化要素的構(gòu)成及其相互關(guān)系；其次，分析了我國縣域信息化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和存在的主要問題以及我國在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得的研究成果，并討論了縣域信息化規(guī)劃的內(nèi)涵，深入分析了縣域信息化規(guī)劃存在的基本問題，最后，提出了能夠融入戰(zhàn)略勢態(tài)分析方法以及具有頂層設(shè)計架構(gòu)思想的縣域領(lǐng)域信息化框架和縣域信息化技術(shù)發(fā)展框架，來共同構(gòu)成縣域信息化規(guī)劃框架；并在此基礎(chǔ)上討論了若干縣域信息化規(guī)劃研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與方法。 更進一步的，文章探討了安徽省寧國市縣域信息化規(guī)劃的