北部灣經濟區(qū)政府安全生產管理研究.pdf

1、隨著《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準通過，廣西北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)正式拉開帷幕，各方投資齊聚北部灣經濟區(qū)、大型項目先后落戶，欽州市保稅港區(qū)的建立更是獲得了國家批準，各項社會建設有條不紊的持續(xù)深入進行，給北部灣經濟區(qū)的向前發(fā)展注入了強大動力，北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)取得了跨越式的發(fā)展。但與此同時，社會建設規(guī)模的擴大在帶來發(fā)展的同時也給北部灣經濟區(qū)的安全生產管理提出難題，適應于現(xiàn)有管理規(guī)模的北部灣經濟區(qū)安全生產管理機構能否應對陡增的壓力，

2、維護好建設發(fā)展的有序進行，將直接關系著北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的建設進程，關系著人民群眾的生命和財產安全，關系著國家經濟發(fā)展的大局和國際間戰(zhàn)略部署的實施，因此，有必要對北部灣經濟區(qū)政府安全生產管理作出研究，對現(xiàn)存在于北部灣經濟區(qū)安全生產管理機構的監(jiān)管權限集中、政企責任不分、資金來源單一、缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全生產管理機構、重罰輕賞等問題予以完善、調整，通過對安全生產管理機構的權力平衡、理清政企間的責任范圍、自治區(qū)垂直管理財政、設置專職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生

3、產管理機構、賞罰相當?shù)却胧┩晟票辈繛辰洕鷧^(qū)安全生產管理，使安全生產管理機構能在北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)中扮演更重要的角色，發(fā)揮更大的作用，為北部灣經濟區(qū)的發(fā)展保駕護航，為人民群眾的生產和財產安全保駕護航，為國家的經濟社會的整體發(fā)展保駕護航。 當前針對北部灣經濟區(qū)政府的安全生產管理研究并不多，本文所借鑒的成果主要來源于國內外對政府安全生產管理的研究。國內的理論成果主要反映在法律法規(guī)的編訂上，國內的安監(jiān)法律體系主要以《中華人民共和國安全

4、生產法》為主，輔以中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國煤炭法等多部法律以及多項行政法規(guī)以及部門規(guī)章，這樣的法律配置為中國安監(jiān)部門開展活動提供了法律保障。除此之外，專家學者對安全生產管理提出的完善建議也對本文的完成提供了很好的啟示，如中國政法大學王衛(wèi)國教授認為的中國安監(jiān)法律應當加快完善速度，健全配套法規(guī)，克服地方保護主義，加大處罰力度，只有法律的不斷完善才能為安監(jiān)的實施保駕護航等觀