探討如何做好水利水電工程的施工管理工作

1、<p>　　探討如何做好水利水電工程的施工管理工作</p><p>　　摘要：水利水電工程作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，工程質(zhì)量受多種因素的影響，加強(qiáng)水利水電工程施工管理，保證工程質(zhì)量必須從多個(gè)方面抓起。在施工過(guò)程中，全面分析自身因素，根據(jù)現(xiàn)在的高新技術(shù)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)施工管理。通過(guò)安全施工，各個(gè)過(guò)程做好質(zhì)量管理，完善施工要求，保證水利水電工程的工程質(zhì)量。本文介紹了水利水電工程項(xiàng)目的施工特性，分析了水利

2、水電施工管理的現(xiàn)狀，探討了做好水利水電工程的施工管理工作的措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：水利水電施工管理施工特性現(xiàn)狀措施 </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　我國(guó)加入WTO 以后，國(guó)內(nèi)外水利市場(chǎng)一體化成為必然趨勢(shì)，國(guó)外有實(shí)力的水利水電施工隊(duì)伍也將進(jìn)入國(guó)內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，由此給水

3、利水電施工企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，面對(duì)如此大的建設(shè)和管理維護(hù)的工程規(guī)模，大幅提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，降低施工成本，提高施工技術(shù)水平，創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是水利施工企業(yè)立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵所在，水利施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理水平直接決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ绊懼こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量，因此水利施工、水利施工企業(yè)的管理工作就必然成為水利建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　　一、水利水電工程項(xiàng)目的施

4、工特性 </p><p>　　水利水電施工企業(yè)從學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始，逐步推廣項(xiàng)目法施工。特別是國(guó)家實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來(lái),以工程項(xiàng)目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002 年建設(shè)部又頒布了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。水利水電工程項(xiàng)目管理又決定于水利水電工程施工的以下特性。 </p><p>　?。?）水利

5、水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的主要控制因素。 </p><p>　　（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。 </p><p>　?。?）水利水電工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，

6、才能保證施工質(zhì)量。 </p><p>　?。?）水利水電工程施工過(guò)程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見(jiàn)，水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。 </p><p>　　二、水利水電施工管理的現(xiàn)狀 &l

7、t;/p><p>　　1、施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄 </p><p>　　水利水電工程建設(shè)，質(zhì)量是首位，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，其它一切都免談。要想從根本上提高工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)。但目前，大多數(shù)水利工程施工單位，施工人員的質(zhì)量意識(shí)都不高，為追求經(jīng)濟(jì)利益或者施工進(jìn)度，出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象引發(fā)豆腐渣工作，工程質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)這些問(wèn)題的根本原因在于施工人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，不按照要求施

8、工。因此施工人員的質(zhì)量意識(shí)是影響工程質(zhì)量的重要因素。 </p><p>　　2、管理人員素質(zhì)不高 </p><p>　　水利工程施工管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，管理人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量。目前，在我國(guó)很對(duì)水利工程建設(shè)中，管理人員技術(shù)水平不高，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本不能夠進(jìn)行合理的控制和把握，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的出現(xiàn)的施工問(wèn)題不能合理處理，這些都會(huì)嚴(yán)重影響工程施工的開(kāi)展。 </

9、p><p>　　3、前期準(zhǔn)備工作不足 </p><p>　　水利工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)的工作，要求工程開(kāi)工前必須做好充分的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行充分的前期調(diào)研，制定合理的工程方案。但現(xiàn)在許多工程為了趕工期，忽略這項(xiàng)工作，沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行詳盡的了解就進(jìn)入施工階段，對(duì)于存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和安全，給工程管理帶來(lái)一系列的問(wèn)題。 </p><p>　　4、目標(biāo)

10、管理不細(xì)致 </p><p>　　水利水電施工管理過(guò)程中沒(méi)有明確的目標(biāo)，造成很多施工單位對(duì)目標(biāo)管理不清晰，施工成本管理不到位；而質(zhì)量管理重結(jié)果輕過(guò)程或者過(guò)于追求形式，這些都限制水利工程項(xiàng)目的進(jìn)行。 </p><p><b>　　5、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂 </b></p><p>　　施工管理現(xiàn)場(chǎng)的管理對(duì)工程質(zhì)量有著舉足輕重的作用，目前我國(guó)有不少單位施工

11、現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng)，出現(xiàn)施工混亂的現(xiàn)象，對(duì)施工過(guò)程缺乏科學(xué)、有效的監(jiān)督。 </p><p>　　三、做好水利水電工程的施工管理工作的措施 </p><p>　　1、及時(shí)掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作，工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)、如何招標(biāo)。 </p><p>　　2、搞好成本預(yù)測(cè)

12、，確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。 </p><p>　　3、注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會(huì)成本。總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于

13、不敗之地。 </p><p>　　4、建立“市場(chǎng)形成價(jià)格”機(jī)制。①推行“實(shí)物量法”編制水利水電工程造價(jià)。與市場(chǎng)實(shí)際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。②建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的機(jī)械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)

14、管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。③建立高效暢通的詢價(jià)、采購(gòu)體系。這一體系能體現(xiàn)一個(gè)水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對(duì)外界反映的靈敏度，能夠真實(shí)地反映市場(chǎng)狀況，做出短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向和預(yù)測(cè)，這對(duì)于規(guī)避企業(yè)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)非常重要。 </p><p>　　5、認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配

15、合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說(shuō)來(lái)，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：①編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。②實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、

16、返工。③成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)旅工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。 </p><p>　　6、工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中成本核算與管理工程項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。應(yīng)遵循以下原則：①項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工

17、程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒(méi)有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。②各種材料，要求做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存。對(duì)沒(méi)有用完的材料，可帶入下一項(xiàng)目使用，或由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本。無(wú)法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。③允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個(gè)合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。④清理各種往來(lái)款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必

18、須清理完畢。外部單位往來(lái)，能清算的清算，實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理。 </p><p>　　總之，作為現(xiàn)代水利水電施工企業(yè)，在施工管理工作中必須加強(qiáng)施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全的管理，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下做好施工成本的管理，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企可持續(xù)的發(fā)展鋪平道路。 </p><p><

19、;b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 水利部規(guī)劃計(jì)劃司．2007 年全國(guó)水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]． </p><p>　　[2] 那音太，桑旭東.水利施工項(xiàng)目管理影響因素分析及對(duì)策研究[J].中國(guó)西部科技，2011，(19). </p><p>　　[3] 段惠萍水利水電工程合同管理中的缺陷及改進(jìn)對(duì)策[J].水利水電工程造價(jià),2