內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準研究——以勝利煤礦為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會日新月異的發(fā)展，資源環(huán)境問題逐漸凸顯，生態(tài)補償已經(jīng)成為目前國內(nèi)外社會共同關(guān)注的熱門話題。本文主要研究內(nèi)蒙古自治區(qū)在進行煤炭資源開發(fā)的過程中對生態(tài)補償標準的確定，并以此促進生態(tài)補償機制的不斷完善，最終將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是能源大省，礦產(chǎn)資源富足，僅煤炭資源一項就在本省的國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。然而，煤炭資源在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也給生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞。本文在研究內(nèi)蒙古

2、煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準的過程中，以錫林郭勒盟勝利煤礦為例，對錫林郭勒盟勝利煤礦進行了實地的走訪與調(diào)研，不僅對當?shù)卣?、煤炭企業(yè)進行了深入的了解，而且與礦區(qū)居民進行了面對面的溝通和問卷調(diào)查，除此之外，為了使煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準的確定更加科學(xué)合理，本文還對10位相關(guān)領(lǐng)域的專家進行了咨詢和問卷調(diào)查，獲取了關(guān)于煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償方面第一手的數(shù)據(jù)、資料。這不僅使本文在進行理論闡述時有了豐富的數(shù)據(jù)做支撐，也使煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準的確定更

3、加具有說服力。
　　本文在對生態(tài)補償定義、理論等進行概述的基礎(chǔ)上，將生態(tài)補償費用劃分為生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本、生態(tài)環(huán)境污染損失成本、生態(tài)環(huán)境破壞損失成本和礦區(qū)居民損失成本四部分，并綜合考慮了政府、企業(yè)等利益相關(guān)者的經(jīng)濟承受能力，將煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準確定為兩個區(qū)間，即生態(tài)補償下限與生態(tài)補償上限。其中，生態(tài)補償下限為對生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本的核算；而生態(tài)補償上限則為生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本、生態(tài)環(huán)境污染損失成本、生態(tài)環(huán)境破壞損失成本和礦

4、區(qū)居民損失成本四部分相加之和，并運用模糊綜合評價方法對生態(tài)補償標準進行了合理性的檢驗，得出基本合理的結(jié)論。
　　然后以錫林郭勒盟勝利煤礦為例，對該煤礦煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準進行核算得出：2011年勝利礦區(qū)煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償下限為20963.35萬元，上限為92064.50萬元。通過數(shù)據(jù)分析得知：企業(yè)對生態(tài)補償下限尚且有支付能力，但生態(tài)補償上限已經(jīng)超出企業(yè)合理的經(jīng)濟承受范圍，需要政府、社會等對其提供援助和支持。
　　最后，