我國(guó)煤礦資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度研究.pdf

1、自然資源和生態(tài)環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。就目前的能源形勢(shì)來看,我國(guó)能源特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣,這就決定了煤礦資源在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)當(dāng)中的主導(dǎo)地位。隨著我國(guó)工業(yè)化腳步的不斷加快和人口數(shù)量的增長(zhǎng),煤礦資源的需求數(shù)量也在日益增加,這不僅會(huì)導(dǎo)致煤礦資源的減少甚至枯竭,還會(huì)對(duì)煤區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染和破壞。
　　面對(duì)煤礦資源開發(fā)利用所帶來的一系列環(huán)境問題,對(duì)煤礦資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的研究是一種行之有效的能夠以低的資源消耗,在維持生

2、態(tài)平衡前提下獲取較快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。建立并完善煤礦資源生態(tài)補(bǔ)償制度,是一種能夠很好的保證煤區(qū)生態(tài)修復(fù)高效順利進(jìn)行的方式。對(duì)我國(guó)煤區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、治理、恢復(fù)和管理是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的生態(tài)補(bǔ)償是從成本利益的視角揭示了法律制度當(dāng)中的生態(tài)效益補(bǔ)償中的障礙本源與應(yīng)該處理好的方面;法律則是以公正作為其第一要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo),表現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償制度中,憑借權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等與和諧為邏輯出發(fā)點(diǎn)。對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞彌補(bǔ)賠償?shù)姆芍贫绕溥壿嫎?gòu)成主要

3、因素應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償?shù)闹黧w本身、補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和補(bǔ)償?shù)姆椒ǖ?。本文以?jīng)濟(jì)法的視角對(duì)我國(guó)煤礦資源的現(xiàn)狀,煤礦資源開發(fā)自然環(huán)境現(xiàn)狀和生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的研究基礎(chǔ)上,總結(jié)了生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮x、特點(diǎn)以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ);對(duì)我國(guó)建立煤礦資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的依據(jù)以及其必要性和可行性進(jìn)行了論述;分析我國(guó)現(xiàn)行的煤礦資源生態(tài)補(bǔ)償制度及其實(shí)踐,指出其在法律、監(jiān)督管理和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用證收費(fèi)方面還存在一些不足,有待進(jìn)一步完善;最后在對(duì)目前我國(guó)煤礦