保定市廉租住房制度研究.pdf

1、我國廉租住房制度是為解決低收入家庭的住房問題而建立的，該項制度的建立有利于維護社會和諧與穩(wěn)定。然而，全國各城市的廉租住房制度建設存在很大差距，特別是東西部的城市間以及大城市與中小城市之間。中小城市及縣城的廉租住房制度建立一般較晚，相關研究也遠少于較大城市。保定市作為一個中等城市，于2004年起開始實施廉租住房政策，目前還處于起步階段，與北京、上海等大城市的廉租住房制度相比，在制度完善程度以及制度成效上都相距甚遠。對保定市目前廉租住房建設

2、存在的問題加以分析并提出完善建議，不僅可以指導該市完善廉租住房制度、更好地推行廉租住房政策，也定會對與保定規(guī)模相當、發(fā)展水平相近的城市起到一定的借鑒意義。本文主要從以下五個方面對保定市廉租住房制度進行研究: 第一部分提出完善保定市廉租住房制度的必要性，并從社會保障、公平分配和住房過濾三個方面對廉租住房制度的理論基礎進行分析。 第二部分從兩方面對國內外廉租住房政策進行分析:一方面，通過對美國、英國和香港等發(fā)達國家(地區(qū))公

3、共住房政策要點進行概括和分析，歸納出我國廉租住房制度建設中可以借鑒的經驗；另一方面，通過對北京、上海、廣州和成都等國內大城市的廉租住房政策實踐進行對比分析，從保障對象、配租方式及標準、保障資金和運行機制四個方面總結得出可供保定市參考的經驗。 第三部分首先介紹了保定市廉租住房制度的發(fā)展歷程，其次對保定市廉租住房制度建設現狀進行了剖析，在分析的基礎上，指出保定市廉租住房制度建設存在缺乏政策支持、保障范圍小、租金補貼方式不合理和資金來

4、源單一等問題。 第四部分以保定市廉租住房制度的構建為中心內容。該部分首先確立了政府主導、租金配租為主和多層次動態(tài)保障等制度構建原則。進而基于上述原則，借鑒國內大城市的經驗，結合相關統(tǒng)計數據，通過定量和定性分析，提出應從擴大保障范圍、完善配租方式和增加資金籌集渠道等方面構建保定市新的廉租住房政策體系。 第五部分針對完善保定市廉租住房制度運行機制的難點，借鑒發(fā)達國家(地區(qū))公共住房建設和國內大城市廉租住房建設的寶貴經驗，提出