流轉(zhuǎn)農(nóng)地利用效率研究——基于安徽省合肥地區(qū)三縣的調(diào)查.pdf

1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)我國農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)地利用效率、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。近年來，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的數(shù)量不斷增多，但主要為農(nóng)戶間的自發(fā)流轉(zhuǎn)，由于流轉(zhuǎn)農(nóng)地的條件沒有得到改變，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)農(nóng)地的低效率利用，這對于農(nóng)地特別是耕地極度稀缺的我國來講，無疑是極大的浪費(fèi)。因此，研究流轉(zhuǎn)農(nóng)地的利用效率，對于促進(jìn)我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)和土地利用效率的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 本文從農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式入手，通過對安徽省合肥地區(qū)不同流轉(zhuǎn)方式農(nóng)地利用情況的實(shí)地調(diào)

2、研，在農(nóng)地利用效率內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上，分析了流轉(zhuǎn)農(nóng)地利用效率的影響因素，構(gòu)建指標(biāo)體系和計(jì)量模型計(jì)算比較了不同流轉(zhuǎn)方式下農(nóng)地的利用效率差異，剖析了其存在的原因，并提出相應(yīng)對策。主要結(jié)論如下： (1)從理論上講，流轉(zhuǎn)農(nóng)地利用效率的提高需要一定的條件：二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的資金和技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有足夠的利潤空間，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者有穩(wěn)定或擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿；國家關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的宏觀政策目標(biāo)和農(nóng)戶的微觀目標(biāo)趨于一致；農(nóng)地經(jīng)營

3、使用權(quán)相對穩(wěn)定；農(nóng)地的細(xì)碎化程度比較低；流入戶具有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和足夠的生產(chǎn)資金。 (2)實(shí)證研究表明，不同流轉(zhuǎn)方式的農(nóng)地利用效率存在差異。在代耕、自行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、委托轉(zhuǎn)包幾種流轉(zhuǎn)方式中，以互換和委托轉(zhuǎn)包的耕地利用程度最高；轉(zhuǎn)讓和自行轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)方式的農(nóng)地利用效率提高不大；代耕方式下耕地利用狀況最差，研究時(shí)間段內(nèi)其耕地利用綜合評價(jià)值僅為0.2646，與委托轉(zhuǎn)包方式綜合評價(jià)值0.3383相差0.0737，甚至低于未流轉(zhuǎn)耕

4、地。各種流轉(zhuǎn)方式的農(nóng)地利用效率表現(xiàn)為：代耕＜自行轉(zhuǎn)包＜轉(zhuǎn)讓＜互換＜委托轉(zhuǎn)包。 (3)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)地利用效率的提高并沒有必然的聯(lián)系。流轉(zhuǎn)農(nóng)地的利用效率能否提高，主要看流轉(zhuǎn)前后農(nóng)地的細(xì)碎化程度是否降低、農(nóng)地經(jīng)營使用權(quán)是否穩(wěn)定及農(nóng)地經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力是否得以提高。因此，在推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的過程中，應(yīng)注意流轉(zhuǎn)方式的選擇，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地利用效率的提高。 (4)在欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，流轉(zhuǎn)耕地的利用效率總體較