不同流轉(zhuǎn)模式下農(nóng)地經(jīng)營效率比較研究——安徽省的實(shí)證.pdf

1、土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料，土地問題也一直是影響我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，就需要優(yōu)化配置農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)各種要素的合理流動(dòng)。其中，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)土地要素和其他生產(chǎn)資料優(yōu)化配置的重要途徑。黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)地

2、流轉(zhuǎn)相關(guān)問題，在2008年至2016年連續(xù)九年的時(shí)間里，中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題都作了具體的部署和指導(dǎo)。在國家政策推動(dòng)下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)速度不斷加快，農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式除了較為普及的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租以外，土地入股、土地信托、土地銀行、家庭農(nóng)場等新方式也不斷涌現(xiàn)。與傳統(tǒng)的自耕模式相比，各種流轉(zhuǎn)模式是否都能夠帶來農(nóng)地經(jīng)營效率的提升，各流轉(zhuǎn)模式下農(nóng)地經(jīng)營效率差別如何，農(nóng)地經(jīng)營效率關(guān)系到國家糧食安全及耕地保護(hù)等一系列問題；同時(shí)農(nóng)地

3、流轉(zhuǎn)是新一輪土地制度改革的重要內(nèi)容，流轉(zhuǎn)后農(nóng)地經(jīng)營效率問題直接關(guān)系到國家農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策能否全面、有效推行。因此，在各地已經(jīng)出現(xiàn)多種農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的既定事實(shí)下，對(duì)各流轉(zhuǎn)模式的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)比分析不同流轉(zhuǎn)模式下農(nóng)地經(jīng)營效率，從而找到提高農(nóng)地經(jīng)營效率的對(duì)策，對(duì)提高土地利用效率，促進(jìn)耕地保護(hù)，保障國家糧食安全，優(yōu)化資源配置具有重要意義。
　　本文以2015年8月對(duì)安徽省皖北、皖中、皖南典型流轉(zhuǎn)區(qū)所做的問卷調(diào)查和訪談數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)委托代