重慶市推行會計集中核算制向國庫集中支付制的轉軌研究.pdf

1、我國財政模式正在經(jīng)歷一場深刻的變革,即從傳統(tǒng)的生產(chǎn)形模式轉為公共財政模式。與此相適應,我國原有分散型財政支付模式也必須改革。近年來,重慶市各區(qū)縣從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),在財政支付模式上進行了有益的探索,尤其在推行會計集中核算制度方面取得了顯著成效。財政部于2001年頒布《財政國庫管理制度改革試點方案》,要求各地逐步建立國庫集中支付制度。國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎,以國庫集中支付為資金撥款主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。在這一

2、制度下,國庫將直接控制從預算分配、資金撥付、使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程。國庫集中支付制度在許多的西方發(fā)達國家,如國際經(jīng)合組織國家(OECD)已經(jīng)實行多年。本論文圍繞重慶市各區(qū)縣構建國庫集中支付制度這一主題,分析當前重慶市各區(qū)縣的做法和存在的弊端,借鑒國內(nèi)一些先行試點地區(qū)的先進經(jīng)驗,以實現(xiàn)會計集中核算制度和國庫集中支付制度的有效融合和平穩(wěn)銜接,以逐步建立政府公共會計為目標,提出重慶市在區(qū)縣級推行國庫集中支付制度