中國與德國、日本政府投資工程項目建設標準比較研究.pdf

1、本研究工作報告的研究對象是政府投資工程項目建設標準。建設標準是為項目決策服務和控制項目建設水平的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估工程項目可行性研究報告和編制、審批設計任務書的重要依據(jù)，也是有關部門審查工程項目初步設計和監(jiān)督檢查整個建設過程建設標準的尺度。建立健全我國政府投資工程項目建設標準制度，是加強政府投資管理，提高公共投資績效，規(guī)范工程建設行為，建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要途徑。在新的形勢下，我國政府投資工程項目建設標

2、準面臨投資體制改革、政府投資項目管理模式改革、工程項目全壽命周期投資控制轉變、科學技術發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)，因此，現(xiàn)階段，我國開展了政府投資工程項目建設標準的大規(guī)模調整、修訂和補充工作。為了配合此項工作，國家建設部進行了《政府投資工程項目建設標準發(fā)展戰(zhàn)略研究》。本研究工作正是該重大課題研究中的一個專項課題研究。本報告所完成的主要研究工作如下：①研究了德國、日本政府投資工程項目前期遵守的經(jīng)濟、技術規(guī)則種類及管理體制；②在收集和

3、翻譯大量的德國、日本主要的政府投資工程項目建設標準的基礎上，深入研究了德日兩國面向對象、面向過程的建設標準體系，歸納了德國、日本建設標準特點、地位、作用、使用范圍，總結了兩國先進的做法和成熟的經(jīng)驗；③從標準的編制、審批、實施及監(jiān)督等角度，研究了德國、日本建設標準管理機制，總結了可資借鑒的經(jīng)驗。④通過德日、中德、中日對比分析，提出我國政府投資工程項目建設標準發(fā)展的建議。本報告主要取得了以下兩方面有價值的成果：①從建設標準地

4、位的界定、編制原則、編制方法、編制流程、標準編制組織機構、標準編制經(jīng)費、標準內容體系、標準實施、監(jiān)督等等方面提出了我國政府投資工程項目建設標準發(fā)展的建議和措施；②從政府辦公用房建設標準的內容體系方面，從我國政府機構改革對辦公樓建設標準的影響方面，從辦公面積標準條款的制訂方面，從我國辦公用房裝修標準條款方面等提出我國政府辦公用房建設標準發(fā)展的建議。這些研究成果，可以為我國進行建設標準的政策、法規(guī)研究和制定、修訂提供一定的知識