川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展問題研究.pdf

1、自先秦商鞅變法“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”建郡縣制以來，縣級政權(quán)的設(shè)置一直沿襲至今?！翱たh治，天下無不治”，縣級政權(quán)既是政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，又是宏觀經(jīng)濟的重要組成部分，起著承上啟下、融會貫通的樞紐作用，是保證國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政權(quán)鞏固的重要環(huán)節(jié)。近年來，在黨的十六大、十六屆三中全會、十七大以及十七屆三中全會的報告和審議通過的文件里，都多次提到要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，并將農(nóng)村改革、“三農(nóng)”問題的解決同縣域經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系起來，表現(xiàn)出黨中央對縣域經(jīng)濟發(fā)

2、展的高度重視。研究縣域經(jīng)濟，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，對于深化改革，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加速推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有重大的意義。 四川國土面積廣大，地形地貌復(fù)雜，縣級行政區(qū)數(shù)目較多，由于其發(fā)展的自然地理條件和社會經(jīng)濟條件不一，形成了平原縣、丘陵縣、盆周山地縣、西南山地縣和川西高原縣等不同類型區(qū)縣域。川中丘陵地區(qū)地處平原區(qū)與山區(qū)的過渡地帶，地理上相對集中聯(lián)片。該

3、區(qū)域包括68個縣(市、區(qū))，人口5271.6萬，占全省總?cè)丝诘?9.80％，幅員面積8.9萬平方公里，占全省總面積的1/5。因此，川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展在四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中具有非常突出的地位和十分重要的作用。 當(dāng)前，四川省平原縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)，山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)潛力巨大，而川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展卻由于人口多、人均耕地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，許多縣域遠離成都等中心城市，區(qū)域內(nèi)部缺乏能真正

4、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟中心等客觀因素制約，發(fā)展相對困難。因此推進四川縣域經(jīng)濟新跨越，重點在丘陵地區(qū)，難點也在丘陵地區(qū)。 本文正是在這樣一個現(xiàn)實背景下，針對川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展問題，從以下幾個方面展開研究： 第一章導(dǎo)論在探討本文研究背景與研究意義的基礎(chǔ)上，分析了我國目前縣域經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀以及我國縣域經(jīng)濟發(fā)展歷程，進而闡述了本文的研究思路、研究方法、可能的創(chuàng)新與不足。 第二章運用經(jīng)濟學(xué)原理和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)分析方法，

5、闡述縣域經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征，分析縣域經(jīng)濟的特點，并對縣域經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)成要素(如自然、社會、市場、管理等)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)等方面進行探討。 第三章從經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成要素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域差異等方面，分析川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和特點。首先，分析了四川全省行政區(qū)劃現(xiàn)狀和界定了本文研究對象--川中丘陵地區(qū)的范圍；其次，分析川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟的構(gòu)成基礎(chǔ)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的情況和特點;最后，充分應(yīng)用各種統(tǒng)計軟件對川中丘陵地區(qū)縣

6、域經(jīng)濟的差異化進行時空分析。 第四章主要分析川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟各方面存在的問題，以及制約縣域經(jīng)濟進一步發(fā)展的因素。主要從以下幾個方面加以論述：經(jīng)濟構(gòu)成要素包括的環(huán)境制約、交通、資金、人口等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、民營經(jīng)濟發(fā)展問題、城鎮(zhèn)化問題，開放問題等。 第五章結(jié)合“十一五”大環(huán)境的有利形勢，客觀分析川中丘陵縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并在前面區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論評述、現(xiàn)狀分析、問題闡述的基礎(chǔ)上提出了新形勢下丘陵縣域經(jīng)濟發(fā)展

7、的總體思路和具體對策。 本文的創(chuàng)新與不足： 第一，本文結(jié)合經(jīng)濟學(xué)理論與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)分析方法，通過詳實的數(shù)據(jù)和嚴密的邏輯結(jié)構(gòu)，全面分析當(dāng)前川中丘陵縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與問題。在對川中丘陵縣域經(jīng)濟進行現(xiàn)狀分析時，不僅重視對縣域經(jīng)濟運行現(xiàn)狀(經(jīng)濟構(gòu)成要素與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面)時點上的整體分析，還通過對丘陵縣域與縣域之間的差異化分析，從聯(lián)片的丘陵縣域內(nèi)部發(fā)展的差異化入手，闡述丘陵縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀。再與前面的經(jīng)濟構(gòu)成要素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等分析一起，

8、對川中丘陵縣域經(jīng)濟發(fā)展的差異化特點進行了研究。 第二，本文在問題分析中注重對縣域經(jīng)濟構(gòu)成要素與縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行分析，特別注重對縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu))的分析，力求展現(xiàn)縣域經(jīng)濟全景。進而分析了新形勢下川中丘陵縣域如何解決經(jīng)濟構(gòu)成要素積累、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化以及推進區(qū)域?qū)ν忾_放等問題，用發(fā)展的眼光解決當(dāng)前丘陵縣域經(jīng)濟發(fā)展中的問題，對于推動川中丘陵縣域經(jīng)濟健康、全面、可持續(xù)發(fā)展具有一定的借鑒意義。 第