青島海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、<p>　　青島市海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃</p><p>　?。?013年—2020年）</p><p><b>　　二〇一三年四月</b></p><p>　青島市發(fā)展和改革委員會青島市政府研究室青島市科學(xué)技術(shù)局青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會青島市食品藥品監(jiān)督管理局</p><p><b>　　目

2、 錄</b></p><p><b>　　前 言1</b></p><p>　　第一章 青島市海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2</p><p>　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢2</p><p>　　二、存在的突出問題3</p><p>　　第二章 發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

3、5</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想5</b></p><p><b>　　二、發(fā)展原則5</b></p><p><b>　　三、發(fā)展目標(biāo)6</b></p><p>　　第三章 重點發(fā)展領(lǐng)域8</p><p>　　一、海洋醫(yī)藥領(lǐng)域

4、8</p><p>　　二、海洋生物制品領(lǐng)域8</p><p>　　第四章 重要推進(jìn)工程12</p><p>　　一、企業(yè)培育工程12</p><p>　　二、項目推進(jìn)工程14</p><p>　　三、服務(wù)平臺建設(shè)工程15</p><p>　　四、園區(qū)集聚工程17</p>

5、;<p>　　五、合作開放工程19</p><p>　　第五章 支撐保障體系建設(shè)21</p><p>　　一、體制機(jī)制支撐體系建設(shè)21</p><p>　　二、政策支撐體系建設(shè)21</p><p>　　三、投融資支撐體系建設(shè)22</p><p>　　四、人才隊伍支撐體系建設(shè)23</p&

6、gt;<p>　　第六章 建立規(guī)劃實施推進(jìn)機(jī)制24</p><p>　　一、加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)24</p><p>　　二、建立規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制24</p><p>　　三、建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析制度24</p><p>　　附表：海洋藥物研發(fā)進(jìn)展情況</p><p><b>　　前

7、 言</b></p><p>　　海洋蘊(yùn)藏著豐富的生物資源，開發(fā)利用海洋生物資源、發(fā)展海洋醫(yī)藥與生物制品被公認(rèn)為本世紀(jì)最有前途的新興產(chǎn)業(yè)之一。世界各國都十分重視海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美 、日、英、法、俄等國家分別推出包括開發(fā)海洋微生物藥物在內(nèi)的“海洋生物技術(shù)計劃”“海洋藍(lán)寶石計劃”“海洋生物開發(fā)計劃”等，并取得了重大成效。以海洋藥物為例，目前國際上有影響力的近10種，年市場銷售額6

8、00億美元以上，并展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。</p><p>　　海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域。黨的十八大報告明確提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，落實好市十一次黨代會提出的“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，大力推動全市海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之盡快成為

9、引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《國家“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2012年，近期規(guī)劃至 2015年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2020年。</p><p>　　第一章 青島市海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p><b>　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢</b></p><p>　　作為全國著名的海洋科學(xué)城，青島發(fā)展海洋醫(yī)藥與生物制

10、品產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。</p><p>　?。ㄒ唬┖Ｑ罂蒲袑嵙θ珖I(lǐng)先</p><p>　　青島是國家海洋科研教育中心，擁有中國海洋大學(xué)等海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)28家，海洋重點實驗室和工程中心77家，其中海洋生物領(lǐng)域33家；擁有海洋領(lǐng)域兩院院士18人，其中海洋生物領(lǐng)域6人；擁有高級海洋專業(yè)技術(shù)人才1300人，其中海洋生物技術(shù)人才200多人?！笆晃濉币詠沓袚?dān)國家“863”計劃65項、“9

11、73”計劃22項、自然科學(xué)基金項目315項、重大新藥創(chuàng)制專項8項，是國家以海洋生物技術(shù)為特色的“863”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地。</p><p>　?。ǘ┖Ｑ笏幬镅邪l(fā)基礎(chǔ)雄厚</p><p>　　青島在全國最早開展了海洋藥物的研究開發(fā)工作，在海洋藥用生物資源、海洋藥物及其功能制品研發(fā)方面占據(jù)國內(nèi)重要地位，初步構(gòu)建了藥源海洋生物種質(zhì)資源庫、海洋天然化合物庫和全球首個海洋糖庫，明確海洋藥用物種1

12、479種、發(fā)現(xiàn)海洋活性天然產(chǎn)物3000余個、克級制備海洋寡糖標(biāo)準(zhǔn)品60余種；成功開發(fā)海洋新藥5個，功能產(chǎn)品200余個，目前中國海洋大學(xué)有4個海洋1類候選新藥已進(jìn)入臨床研究，前景廣闊。</p><p>　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模</p><p>　　青島是國家海洋生物產(chǎn)業(yè)基地，基本建立了以海洋創(chuàng)新藥物、海洋生物醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋生物農(nóng)用制品為主的產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了嶗山國家海洋生物

13、產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黃島區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大了十余家產(chǎn)值過億元的行業(yè)重點企業(yè)。初步統(tǒng)計，2012年全市海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值69.3億元，比上年增長35.5%，約占全國的15%左右。</p><p>　?。ㄋ模┵Y源優(yōu)勢得天獨厚</p><p>　　青島所轄海域面積約1.2萬平方公里，灘涂面積375平方公里，海岸線總長816.98公里，海洋生物

14、資源極為豐富，擁有海洋底棲生物330種、潮間帶生物128種、藻類112種、魚類113種，全國海水養(yǎng)殖5次浪潮均起源于青島，各種資源優(yōu)勢為海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。</p><p><b>　　二、存在的突出問題</b></p><p>　　我市發(fā)展海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)，盡管具有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距。突出表現(xiàn)在六個方面：&

15、lt;/p><p>　?。ㄒ唬┏晒a(chǎn)業(yè)化率不高</p><p>　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我市科研院所研究開發(fā)的海洋醫(yī)藥與生物制品領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化率為8.6%，其中本地產(chǎn)業(yè)化率為4.3%，成果產(chǎn)業(yè)化率偏低，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約。</p><p>　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低</p><p>　　從規(guī)模上看，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，不足全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)

16、模的6%，與青島的經(jīng)濟(jì)龍頭地位不匹配；從結(jié)構(gòu)上看，海洋藥物只在起步階段，與國際先進(jìn)國家相比，沒有形成幾種有較大影響、廣泛應(yīng)用的重點產(chǎn)品，尤其是蛋白類生物藥及疫苗數(shù)目過少，甚至沒有。</p><p>　?。ㄈ┕卜?wù)平臺缺乏</p><p>　　海洋醫(yī)藥與生物制品研發(fā)、中試及產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)平臺剛剛起步建設(shè)，功能尚不完善；藥物藥效學(xué)篩選、藥物安全性評價、臨床試驗、動物實驗等平臺幾乎處于空白

17、。</p><p>　?。ㄋ模┢髽I(yè)總體規(guī)模較小</p><p>　　目前，我市最大的制藥企業(yè)年銷售收入不足十億元，不及全國、全省最大企業(yè)的3%和6%；海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)規(guī)模更小，年銷售額大都不足5億元，龍頭帶動作用不強(qiáng)，較難形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，也很難形成有競爭力的產(chǎn)品品牌。</p><p>　?。ㄎ澹┢髽I(yè)融資渠道不暢</p><p>　　醫(yī)

18、藥產(chǎn)業(yè)屬高風(fēng)險行業(yè)，新藥研發(fā)具有周期長、投入大、風(fēng)險高等特點，而我市海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)以中小企業(yè)為主，多處于初創(chuàng)期和成長期，實力較弱，普遍存在融資困難，研發(fā)投入嚴(yán)重不足。</p><p>　?。└叨藨?yīng)用型人才缺乏</p><p>　　目前，我市具有研發(fā)背景、轉(zhuǎn)化及運營能力的復(fù)合型領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，比如在海洋藥物領(lǐng)域，兼有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)知識的研究人員不到20%，且能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、市場

19、預(yù)測的人員更少，交叉學(xué)科的應(yīng)用型人才緊缺。</p><p>　　第二章 發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，把加快發(fā)展海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)作為落實市十一次黨代會提出的“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越”的重大舉措，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出重點發(fā)展領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)培

20、育、項目建設(shè)、平臺搭建、園區(qū)集聚、合作開放五項工程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)，強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，把海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)打造成引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)。</p><p><b>　　二、發(fā)展原則</b></p><p>　?。ㄒ唬└唿c定位，統(tǒng)籌規(guī)劃</p><p>　　以世界眼光謀劃未來，以國內(nèi)一流、國際先

21、進(jìn)水平為對標(biāo)，高起點做好規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局和配套建設(shè)，明確近期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，分步實施，推動產(chǎn)業(yè)快速和可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動，科技引領(lǐng)</p><p>　　立足我市海洋科研優(yōu)勢，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)科研優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化。</p><p

22、>　　（三）重點突破，彰顯特色</p><p>　　發(fā)揮本土優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)培育和重點項目帶動，集成資源和力量，在最有基礎(chǔ)、最有條件的優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，有效開發(fā)適應(yīng)市場需求的主導(dǎo)產(chǎn)品和專、精、特、尖產(chǎn)品，大力彰顯發(fā)展特色。</p><p>　?。ㄋ模﹥?yōu)化布局，集聚發(fā)展</p><p>　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、錯位發(fā)展，形成集聚效應(yīng)和規(guī)

23、模效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)和項目向園區(qū)布局，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，打造高技術(shù)含量、高附加值、高就業(yè)的長鏈產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　?。ㄎ澹└母镌鲂?，開放帶動</p><p>　　創(chuàng)新體制機(jī)制，破解制度制約瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展動力；面向國內(nèi)外廣聚各種要素資源，積極推進(jìn)開放與國際合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外城市間、科研機(jī)構(gòu)間和企業(yè)間的合作交流，實現(xiàn)互利共贏。</p><p><b&g

24、t;　　三、發(fā)展目標(biāo)</b></p><p>　　經(jīng)過努力，到2015年，在保持國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善、研發(fā)實力明顯增強(qiáng)、企業(yè)競爭力顯著提升的海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，基本建成國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化和生產(chǎn)基地城市。具體指標(biāo)是：</p><p>　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長速度高于全

25、市工業(yè)增速10個百分點以上，到2015年達(dá)到200億元左右；到2020年達(dá)到500億元左右。</p><p>　　產(chǎn)品開發(fā)能力明顯增強(qiáng)。到2015年力爭取得2-3個1類海洋新藥證書，取得7-10個海洋新藥臨床研究批件；新開發(fā)海洋生物制品50個。到2020年力爭取得5-10個1類新藥證書，取得10-15個臨床研究批件；新開發(fā)海洋生物制品100個。</p><p>　　企業(yè)培育成效顯著。到20

26、15年引進(jìn)知名海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)3-5家，培育銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)3-5家；到2020年引進(jìn)知名企業(yè)10家以上，培育過百億元的企業(yè)1家、過50億元的企業(yè)2-3家、過10億元的企業(yè)10-15家。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)布局更加合理。在全市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)五個特色園區(qū)，實現(xiàn)集聚發(fā)展。到2015年五大園區(qū)產(chǎn)值占全市海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到80%左右，到2020年力爭達(dá)到90%。&

27、lt;/p><p>　　人才引進(jìn)實現(xiàn)突破。到2015年引進(jìn)5-10名國際一流科學(xué)家，引進(jìn)培育50名領(lǐng)軍人才和20個創(chuàng)新團(tuán)隊；到2020年引進(jìn)15-20名國際一流科學(xué)家，引進(jìn)培育100-150名領(lǐng)軍人才和50個初具規(guī)模的創(chuàng)新團(tuán)隊。</p><p>　　第三章 重點發(fā)展領(lǐng)域</p><p><b>　　一、海洋醫(yī)藥領(lǐng)域</b></p>

28、<p>　　重點開發(fā)抗腫瘤、抗艾滋病、抗腦缺血、抗動脈硬化、等海洋創(chuàng)新藥物和海洋現(xiàn)代中藥。到2015年力爭取得2-3個I類海洋新藥證書， 取得7-10個海洋新藥臨床研究批件。加大研發(fā)力度，開展臨床評價、獲得新藥證書，建設(shè)國家海洋藥物產(chǎn)業(yè)化基地。</p><p>　　二、海洋生物制品領(lǐng)域</p><p>　　（一）海洋生物醫(yī)用材料</p><p>　　重點

29、開發(fā)再生修復(fù)材料、藥用制劑輔料、組織工程人眼角膜材料等海洋生物醫(yī)用材料，到2015年，爭取10個以上產(chǎn)品形成規(guī)?；a(chǎn)，在臨床上獲得廣泛應(yīng)用，建設(shè)國家海洋生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)基地。</p><p><b>　?。ǘ┖Ｑ蠊δ苁称?lt;/b></p><p>　　重點開發(fā)降血糖、降血脂、增加骨密度等海洋功能食品。加快發(fā)展魚膠原蛋白（肽）、甲殼質(zhì)衍生物、藻藍(lán)蛋白、海洋貝類提取物等

30、產(chǎn)品。到2015年，爭取25個以上產(chǎn)品形成規(guī)?；a(chǎn)，形成海洋功能食品健康產(chǎn)業(yè)。</p><p>　?。ㄈ┖Ｑ笊镛r(nóng)用制品</p><p>　　重點開發(fā)海洋多糖和蛋白（肽）類飼料添加劑、動植物專用制劑制藥、農(nóng)用生物肥料等生物農(nóng)用制品，到2015年爭取7種以上產(chǎn)品形成規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)國內(nèi)最大的海洋農(nóng)用生物制品生產(chǎn)基地。</p><p>　?。ㄋ模┖Ｑ笊锩钢苿?lt

31、;/p><p>　　重點開發(fā)工業(yè)用、食品用、醫(yī)藥用等海洋新型酶類及酶制劑。到2015年，完成5種以上海洋生物酶的中試，開展3種以上海洋生物酶及制劑的產(chǎn)業(yè)化，形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝。</p><p><b>　?。ㄎ澹┖Ｑ蠡瘖y品</b></p><p>　　重點開發(fā)美容、護(hù)膚等特殊功能化妝品，到2015年爭取5種以上產(chǎn)品形成規(guī)?；a(chǎn)

32、，初步形成海洋化妝品產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　第四章 重要推進(jìn)工程</p><p><b>　　一、企業(yè)培育工程</b></p><p>　　實施重點企業(yè)培育計劃，每年滾動抓好20家重點企業(yè)，大力發(fā)展民營企業(yè)，著力培育本土龍頭企業(yè)和“小巨人”、“小明星”企業(yè)，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和行業(yè)領(lǐng)先的“大、中、小、微”相結(jié)合的海洋醫(yī)藥與生物

33、制品企業(yè)體系。</p><p><b>　?。ㄒ唬┳龃簖堫^企業(yè)</b></p><p>　　一是支持資本重組。鼓勵明月海藻、黃海制藥、華仁藥業(yè)、正大海爾等實力較強(qiáng)的企業(yè)，以資金、技術(shù)、市場為紐帶，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)重組與兼并，圍繞主業(yè)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈, 使之成為具有較高知名度、帶動力強(qiáng)的旗艦型企業(yè)。到2015年，年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3-5家。二是鼓勵企業(yè)

34、上市。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)，從體制、機(jī)制上夯實上市基礎(chǔ)，提高對企業(yè)上市的服務(wù)效率，降低企業(yè)上市成本，力爭海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)上市工作實現(xiàn)零的突破。三是實施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，到2015年海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)新增5個中國馳名商標(biāo)和山東名牌產(chǎn)品。</p><p><b>　?。ǘ┳鰪?qiáng)中小企業(yè)</b></p><p>　　一是

35、實施中小企業(yè)培育工程。以蔚藍(lán)生物、中皓生物、柯能生物、博智匯力等企業(yè)為重點，制定中小企業(yè)培育計劃。對納入培育計劃的企業(yè)，指導(dǎo)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、管理創(chuàng)新和市場開拓。到2015年年銷售收入過5億元的企業(yè)達(dá)到13-15家。二是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。指導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)申報國家、省、市技術(shù)開發(fā)中心，市里給予資金補(bǔ)助。認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅減免政策。鼓勵企業(yè)加大技改投入，提高創(chuàng)新能力。三是加大金融信貸支持。定期舉辦銀企對接活動，積極向金融機(jī)構(gòu)推介

36、中小企業(yè)，加大信貸投入。每年中小企業(yè)貸款增量不低于上年增量、貸款增速不低于全市平均貸款增速。</p><p>　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展初創(chuàng)型企業(yè)</p><p>　　一是加大對初創(chuàng)型企業(yè)扶持力度。市財政每年安排專項資金，采用項目資助、投融資資助、獎勵等方式支持發(fā)展初創(chuàng)型企業(yè)；對初創(chuàng)型企業(yè)按規(guī)定減免場地租賃費和個人所得稅。到2015年，初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展到100家以上。二是加強(qiáng)對初創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為初

37、創(chuàng)型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等培訓(xùn)服務(wù)。三是增強(qiáng)初創(chuàng)型企業(yè)融資能力。鼓勵市級政策性擔(dān)保公司和銀行共同組建風(fēng)險基金，支持初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。放寬貸款條件，規(guī)范民間借貸，解決初創(chuàng)型企業(yè)融資難的問題。四是營造創(chuàng)業(yè)致富的氛圍。鼓勵全社會踴躍創(chuàng)辦企業(yè)，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，培育銳意創(chuàng)新、勇于探索、愛職敬業(yè)的“小老板”企業(yè)家隊伍。</p><p><b&g

38、t;　　二、項目推進(jìn)工程</b></p><p>　　每年至少滾動推進(jìn)30個重點項目，總投資達(dá)到30億元以上。通過項目建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、培育主導(dǎo)產(chǎn)品、提升企業(yè)發(fā)展能級。突出抓好研發(fā)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化和提能擴(kuò)產(chǎn)三類項目推進(jìn)。</p><p><b>　?。ㄒ唬┭邪l(fā)攻關(guān)項目</b></p><p>　　大力組織科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，形

39、成后續(xù)項目庫。</p><p>　　1、海洋創(chuàng)新藥物方面：集中力量抓好抗2型糖尿病新藥HS203、抗2型糖尿病海洋新藥海普諾、抗腫瘤淋巴轉(zhuǎn)移早期診斷新藥淋巴靶向檢測試劑、抗凝及心腦血管疾病新藥新藻酸雙酯鈉（新PSS）、抗病毒新藥潑力沙滋、抗老年癡呆新藥HS971、抗動脈粥樣硬化新藥幾丁糖酯916、抗腦缺血新藥D-聚甘酯等8個Ⅰ類海洋創(chuàng)新藥物的研發(fā)攻關(guān)項目，爭取盡早獲得國家新藥證書。</p><

40、p>　　2、海洋現(xiàn)代中藥方面：集中力量抓好抗白細(xì)胞減少癥藥物DP207、抗腎衰海洋藥物GFS、抗帕金森病藥物UF、抗腫瘤藥物FF211、抗腫瘤藥物海生素、抗乳腺增生藥物菲乳安、抗癌復(fù)方中藥海牡膠囊、抗腎衰海洋藥物低聚巖藻硫酸酯等8個現(xiàn)代中藥的研發(fā)攻關(guān)項目，爭取盡早實現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)展。</p><p>　?。ǘ┏晒a(chǎn)業(yè)化項目</p><p>　　重點抓好博智匯力年產(chǎn)600噸海洋特征寡糖、

41、中皓生物年產(chǎn)6萬枚組織工程人角膜、博益特和即發(fā)集團(tuán)年產(chǎn)700萬人份止血及創(chuàng)傷修復(fù)材料、明月海藻年產(chǎn)2000噸醫(yī)用輔料海藻多糖、豐泰海洋50億粒海洋植物腸溶性硬質(zhì)膠囊、康地恩藥業(yè)I類新獸藥紫錐菊等一批產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)全國海洋醫(yī)藥與生物制品成果產(chǎn)業(yè)化基地。</p><p><b>　?。ㄈ┨崮軘U(kuò)產(chǎn)項目</b></p><p>　　重點抓好明月海藻年產(chǎn)1000噸藥用褐藻膠

42、、年產(chǎn)30萬噸海藻生物肥項目；柯能生物年產(chǎn)1200噸膠原蛋白肽項目；九龍生物I類抗癌新藥雷舒寧年產(chǎn)30萬支擴(kuò)產(chǎn)項目；康地恩藥業(yè)年產(chǎn)1000萬支喹氧喹酯口服溶液劑擴(kuò)能項目；蔚藍(lán)生物年產(chǎn)1500噸中性纖維素酶項目；奧克生物干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)化與生物制藥項目；黃海制藥海藻醫(yī)用輔料項目；華仁藥業(yè)甘露醇注射液按國家新版GMP標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建項目；海匯藥業(yè)海賦健、海賦力等海洋功能性食品等一批提能擴(kuò)產(chǎn)項目，2015年底前要竣工投產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力。</p&g

43、t;<p>　　三、服務(wù)平臺建設(shè)工程</p><p>　　鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合行業(yè)內(nèi)高等院校和科研院所，共建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，整合資源，形成合力，加快推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。重點建設(shè)兩個基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺和五個創(chuàng)新服務(wù)平臺。</p><p>　　（一）兩個基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺建設(shè)</p><p>　　1、建設(shè)藥源海洋生物種質(zhì)資源庫</p><p

44、>　　由中國海洋大學(xué)牽頭，聯(lián)合駐青科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)我國北方最大的藥源海洋生物種質(zhì)資源庫，研究發(fā)現(xiàn)和收集制備海洋動物、植物以及微生物（含微藻）各種種質(zhì)資源，實施活體、實體保存，開展基礎(chǔ)遺傳學(xué)、種質(zhì)鑒定、保存技術(shù)等方面的基礎(chǔ)研究，開發(fā)新的種質(zhì)資源，為海洋醫(yī)藥和生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)技術(shù)支持。</p><p>　　2、建設(shè)海洋天然化合物實體庫</p><p>　　由中國海洋大學(xué)牽頭，聯(lián)合駐

45、青科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)我國北方最大的海洋天然化合物實體庫，包括海洋小分子化合物庫、海洋糖庫、工具酶庫、抗菌肽庫，庫內(nèi)新增2000個不重復(fù)的化學(xué)成分單體，化合物單體的純度達(dá)95%以上，經(jīng)多模式活性篩選，確認(rèn)實體庫中20%以上的化合物具有生物活性，為生物制品的開發(fā)提供基礎(chǔ)技術(shù)支持。</p><p>　　（二）五個創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)</p><p>　　1、海洋現(xiàn)代藥物研發(fā)服務(wù)平臺</p>

46、<p>　　以中國海洋大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院為依托，在硅谷核心區(qū)規(guī)劃組建青島海洋藥物與生物制品研究開發(fā)院，搭建海洋現(xiàn)代藥物研發(fā)服務(wù)平臺，形成海洋創(chuàng)新藥物、海洋現(xiàn)代中藥與生物制品3個產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)。</p><p>　　2、藥物藥效學(xué)篩選評價與技術(shù)服務(wù)平臺</p><p>　　以青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院天然藥物研究所為依托，規(guī)劃籌建藥物藥效學(xué)篩選評價與技術(shù)服務(wù)平臺，建立多分子、多細(xì)胞及動物水平篩選

47、評價模型，優(yōu)化拓展海洋候選藥物篩選模型，建立與國際接軌的藥效評價標(biāo)準(zhǔn)及完善的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。</p><p>　　3、藥物安全性評價研發(fā)服務(wù)平臺</p><p>　　依托青島市藥品檢驗所，建設(shè)藥物安全性評價研發(fā)服務(wù)平臺，推動平臺獲得國家認(rèn)證，開展藥品、醫(yī)療器械、功能性食品、化妝品和餐飲食品安全性評價和新藥研發(fā)化合物篩選及藥效學(xué)研究服務(wù)，提供符合藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)要求的安全性

48、評價報告。</p><p>　　4、海洋藥物中試孵化服務(wù)平臺</p><p>　　依托高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化中心和嶗山區(qū)國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)藥中試生產(chǎn)中心，搭建以企業(yè)為主體、商業(yè)化運營的海洋藥物中試及孵化服務(wù)平臺，重點服務(wù)海洋藥物與生物制品領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)，加快推動海洋藥物科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化。</p><p>　　5、動物用生物制品研發(fā)中試服務(wù)平臺</p&

49、gt;<p>　　依托青島農(nóng)大、康地恩藥業(yè)、易邦生物、康大集團(tuán)等組建動物用生物制品研發(fā)中試服務(wù)平臺，開展動物標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、傳染病檢測等方面的研究，建立動物病理學(xué)實驗室和病理學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行畜禽疾病診斷、疫苗、免疫調(diào)節(jié)等生物制品的研發(fā)和中試，為動物用生物制品開發(fā)服務(wù)。</p><p><b>　　四、園區(qū)集聚工程</b></p><p>　　加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推

50、動科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和項目向園區(qū)集聚，形成科研有效合作、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升、企業(yè)互利共贏的發(fā)展格局。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點規(guī)劃建設(shè)嶗山生物醫(yī)藥、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥、城陽生命健康科技、膠州生物醫(yī)藥和膠南海洋生物等五個產(chǎn)業(yè)園。</p><p>　?。ㄒ唬魃缴镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園</p><p>　　位于株洲路兩側(cè)，規(guī)劃面積4.8平方公里。該園區(qū)作為國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，落戶的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)

51、有：中科院生物能源所、黃海制藥、華仁藥業(yè)、正大海爾、蔚藍(lán)生物、中皓生物、信得藥業(yè)等14家，已初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。重點發(fā)展創(chuàng)新海洋藥物、生物制品、生物能源、疫苗及診斷試劑及研發(fā)外包，建設(shè)國家海洋生物創(chuàng)新藥物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。到2015年，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到60億元，2020年達(dá)到120億元。</p><p>　　（二）高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園</p><p>　　位于紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)，規(guī)劃面積

52、2.5平方公里。該園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，已建成10萬平方米生物醫(yī)藥孵化中心、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）中試平臺、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）研發(fā)空間和開放性實驗室，已入駐科研、產(chǎn)業(yè)化項目7個。重點發(fā)揮孵化中心的作用，完善技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐體系，加大招商引資力度，抓好科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，培育生物醫(yī)藥、海洋生物科技、海洋醫(yī)藥與生物制品等主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)集科研、孵化中試、生產(chǎn)服務(wù)于一體的國內(nèi)一流的藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，園

53、區(qū)產(chǎn)值達(dá)到50億元，2020年達(dá)到120億元。</p><p>　?。ㄈ┏顷柹】悼萍籍a(chǎn)業(yè)園</p><p>　　位于惜福鎮(zhèn)街道辦事處，規(guī)劃面積8.6平方公里。目前易邦生物、康地恩藥業(yè)、寶依特生物、海利爾藥業(yè)、三九生物等生物醫(yī)藥企業(yè)已落戶園區(qū)。該園區(qū)以生命和健康科學(xué)為基礎(chǔ)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐，重點發(fā)展生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療保健、康居休閑、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多功能于一體的“生命健

54、康科技城”。到2015年，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到20億元，2020年達(dá)到50億元。</p><p>　?。ㄋ模┠z州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園</p><p>　　位于九龍街道辦事處，規(guī)劃面積16平方公里。該園區(qū)以海洋生物科研成果轉(zhuǎn)化為特色，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代制劑、健康食品、醫(yī)療器械及物流配送產(chǎn)業(yè)，打造國際仿制藥轉(zhuǎn)移承接基地和海洋藥物及生物制品產(chǎn)業(yè)化基地。目前落戶的企業(yè)有山東誠創(chuàng)醫(yī)藥、大瑞生物科技、康原藥業(yè)、

55、國藥控股、祥龍生物等企業(yè)。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好分功能區(qū)規(guī)劃，營造良好的企業(yè)集聚環(huán)境。到2015年，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到40億元，2020年突破110億元。</p><p>　?。ㄎ澹┠z南海洋生物產(chǎn)業(yè)園</p><p>　　規(guī)劃面積3.3平方公里，分南北兩個片區(qū)，南片區(qū)面積2平方公里，北片區(qū)面積1.3平方公里。該園區(qū)是全球最大的海藻加工基地，聚集了明月海藻、聚大洋海藻、厚如海藻、瑞星海藻、南山

56、海藻、科海生物、美泰科技、海健堂生物科技、三泰膜工業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展海藻精深加工，開發(fā)高科技含量、高附加值的海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品配料、海洋化妝品等新產(chǎn)品，形成高檔產(chǎn)品系列，提升園區(qū)發(fā)展水平。到2015年，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到30億，2020年突破100億元。</p><p><b>　　五、合作開放工程</b></p><p>　　通過加強(qiáng)國際交流與區(qū)域合作，利用兩種資

57、源，開拓兩個市場，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。重點抓好定向招商和服務(wù)外包基地、區(qū)域合作平臺建設(shè)。</p><p>　?。ㄒ唬┘哟蠖ㄏ蛘猩塘Χ?lt;/p><p>　　圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)發(fā)展、項目和園區(qū)建設(shè)，制定招商引資目錄，重點吸引在國際生物醫(yī)藥行業(yè)有巨大影響力的跨國制藥企業(yè)或國內(nèi)排名前50的制藥企業(yè)落戶青島，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、缺失環(huán)節(jié)的關(guān)鍵企業(yè)。積極開展與國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)

58、的合作，吸引來青建立總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和營銷理念，打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。</p><p>　?。ǘ┓?wù)外包基地建設(shè)</p><p>　　支持有條件的企業(yè)走出去，與國內(nèi)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)合作，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，在重點園區(qū)開辟專門區(qū)域，完善配套設(shè)施，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)形成完整的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的海洋醫(yī)藥與生物制品服務(wù)外包基地。</p

59、><p>　?。ㄈ﹨^(qū)域合作平臺建設(shè)</p><p>　　以駐青高校和科研機(jī)構(gòu)為平臺，加強(qiáng)與國內(nèi)外海洋企業(yè)、科研組織間的交流與合作，共同推動海洋醫(yī)藥與生物制品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、重點技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)。以藍(lán)色硅谷學(xué)術(shù)交流中心為平臺，定期或不定期舉辦國際性、全國性海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)交流會或?qū)W術(shù)研討會，形成學(xué)術(shù)交流氛圍，擴(kuò)大青島的影響力。</p><p>　　第五章 支撐

60、保障體系建設(shè)</p><p>　　一、體制機(jī)制支撐體系建設(shè)</p><p>　　（一）成立專家咨詢智庫</p><p>　　建立專家咨詢機(jī)制，聘請國內(nèi)外著名專家、企業(yè)家和政府管理人員，建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家顧問團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，參與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、法規(guī)制定、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)和產(chǎn)品推廣等工作。</p><p>　?。ǘ┩晟飘a(chǎn)

61、業(yè)創(chuàng)新機(jī)制</p><p>　　支持骨干企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建立各類實驗室、工程中心、技術(shù)中心和中試基地，組建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新聯(lián)盟，形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，整合藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥品臨床試驗管理規(guī)范、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范三類資源，提升創(chuàng)新能力。</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)</p><p>　　建立海洋生物產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制

62、度，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新方面的作用，支持引導(dǎo)海洋生物領(lǐng)域?qū)＠暾埞ぷ?，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)專利保護(hù)與推廣，遏制各種侵權(quán)活動，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。</p><p>　　二、政策支撐體系建設(shè)</p><p><b>　　（一）完善扶持政策</b></p><p>　　制定《關(guān)于加快海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，圍繞資

63、金扶持、稅收優(yōu)惠、要素保障、政府采購等方面完善激勵措施。積極爭取國家和省在產(chǎn)業(yè)布局、政策、重大項目、資金等方面支持。</p><p>　　（二）保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地</p><p>　　實施用地優(yōu)先政策，將海洋醫(yī)藥與生物制品項目納入全市年度重點項目庫，保障用地需求。編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排海洋生物產(chǎn)業(yè)用地，引導(dǎo)海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。</p>

64、<p>　?。ㄈ﹥?yōu)化市場開拓環(huán)境</p><p>　　完善信息咨詢、產(chǎn)品注冊和認(rèn)證、研發(fā)服務(wù)外包、教育培訓(xùn)等中介服務(wù)體系。加大輿論宣傳力度，普及海洋醫(yī)藥與生物制品消費知識。爭取將符合條件的海洋生物藥品納入醫(yī)療保險目錄，幫助企業(yè)開拓市場。</p><p>　　三、投融資支撐體系建設(shè)</p><p><b>　?。ㄒ唬┘哟筘斦度?lt;/b&

65、gt;</p><p>　　從2013年起，連續(xù)5年，每年在市級財政經(jīng)費中安排不少于。。。萬元資金，用于支持海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺、科技研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。</p><p>　　（二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投入</p><p>　　推動金融機(jī)構(gòu)加大對重點項目和重點企業(yè)資金的投放規(guī)模，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資模式。市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保公司要積極為中

66、小生物醫(yī)藥企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，支持企業(yè)采取股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等形式融資。</p><p><b>　?。ㄈ┮M(jìn)風(fēng)險投資</b></p><p>　　發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸引社會資本和國內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立創(chuàng)投基金，鼓勵社會資金發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立以財政資金為引導(dǎo)、社會資金為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資體系，引導(dǎo)投向我市海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)。</p>

67、<p>　?。ㄋ模┩貙捴苯尤谫Y渠道</p><p>　　支持符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵企業(yè)開展股權(quán)融資及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等融資產(chǎn)品。推動符合條件的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)通過打捆方式發(fā)行中小企業(yè)集合債券，支持企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。</p><p>　　四、人才隊伍支撐體系建設(shè)</p><p>　　（一）實施人才引

68、進(jìn)和培養(yǎng)工程</p><p>　　落實我市各類人才政策，大力引進(jìn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才。加強(qiáng)高校海洋生物相關(guān)學(xué)科教育和專業(yè)人才的培養(yǎng)，推動中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)青島校區(qū)等高校增設(shè)海洋生物制藥、生物材料等專業(yè)，建設(shè)一批人才培養(yǎng)基地。依托重大項目、重點企業(yè)和博士后工作站等，培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊與專業(yè)技術(shù)人才。</p><p>　?。ǘ┩晟迫瞬弄剟钫?lt;/

69、p><p>　　鼓勵生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊在青創(chuàng)業(yè)，給予專項資金補(bǔ)助；積極推薦高層次創(chuàng)新人才申報國家“千人計劃”和省“泰山學(xué)者藍(lán)色領(lǐng)軍人才團(tuán)隊支撐計劃”。設(shè)立海洋醫(yī)藥與生物制品科研成果轉(zhuǎn)化獎勵基金，每年組織評選認(rèn)定，對有突出貢獻(xiàn)的專家和人員進(jìn)行獎勵。</p><p>　　第六章 建立規(guī)劃實施推進(jìn)機(jī)制</p><p>　　一、加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)</p>

70、<p>　　成立青島市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步理順管理體制，明確部門職責(zé)分工，制定具體方案抓好落實。</p><p>　　二、建立規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制</p><p>　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本規(guī)劃與新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、物流等其它專項規(guī)劃及各重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的銜接，市發(fā)改、經(jīng)信、科技、衛(wèi)生、藥監(jiān)

71、等部門強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)規(guī)劃有效實施和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。做好與企業(yè)的對接，促進(jìn)企業(yè)和政府聯(lián)動，引導(dǎo)企業(yè)積極主動參與規(guī)劃實施。</p><p>　　三、建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析制度</p><p>　　建立全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，準(zhǔn)確及時掌握全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究分析產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的新情況、新變化，為政府加強(qiáng)宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。建立規(guī)范的中期評估機(jī)制，對規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境