制約與解釋生活場(chǎng)景對(duì)法律生命的考量

1、<p>　　制約與解釋生活場(chǎng)景對(duì)法律生命的考量</p><p>　　在人的社會(huì)生活中，對(duì)秩序的依賴是和諧生活的當(dāng)然要求。無論是家庭生活、工商業(yè)活動(dòng)、社會(huì)教育，乃至星際探索，都傾向于安全的、有序的、可預(yù)期的和有組織的世界。美國法哲學(xué)家博登海默敏銳地發(fā)現(xiàn)：“對(duì)歷史的研究似乎可以表明，有序生活方式要比雜亂生活方式占優(yōu)勢(shì)。”人的理性在社會(huì)生活中得到深刻的錘煉，發(fā)現(xiàn)法律是良好秩序的孵化器。現(xiàn)在，法律已經(jīng)不再藏至官

2、府，威嚴(yán)莫測(cè)，而是深人到社會(huì)的每個(gè)角落，作為社會(huì)救濟(jì)的最后一道屏障，在法治社會(huì)中無孔不入。權(quán)利與義務(wù)作為雙刃劍。 </p><p>　　成為法律真切的表達(dá)形式。 </p><p>　　唯物論認(rèn)為，存在只是一個(gè)過程，萬事萬物的生命力在發(fā)展過程中各個(gè)階段的強(qiáng)弱不同。法律也是如此。在人類文明走向更高發(fā)展階段的今天，法律已經(jīng)具備了“類人”的品格，成為人們的精神權(quán)威。法律的統(tǒng)治成為人類社會(huì)不可阻擋的

3、潮流。在中國，依法治國已成為從“居廟堂之高”者到“處江湖之遠(yuǎn)”者的共識(shí)，法律正在恢復(fù)它的原色，其作用正在得到更大的發(fā)揮，其權(quán)威正在得到更大的彰顯，其生命力比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)大。但是，法律的發(fā)展之路荊棘密布，人們切不可沾沾自喜，而要“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，關(guān)注并考察人的生活場(chǎng)景——即法律賴以存在的語境，培育法律深厚的生命力。 </p><p>　　一、生活場(chǎng)景中法律的生命 </p><

4、;p>　　人生如戲是許多哲者的感慨，可以說法律也是一場(chǎng)真實(shí)的戲劇，它的舞臺(tái)便是由人的生產(chǎn)與生活、交往與溝通所構(gòu)成的生活世界。人的生活世界是人的行動(dòng)得以展開的外在環(huán)境，無論是喜與怒、哀與樂、光榮與夢(mèng)想、傲慢與偏見，都在其中粉墨登場(chǎng)，個(gè)人生活與社會(huì)歷史都發(fā)生在其中。人的生活世界是生動(dòng)的、具體的，也是變化的，是法律這幕戲劇上演的具體場(chǎng)景。 </p><p>　　一)地方性的生活場(chǎng)景哈貝馬斯認(rèn)為，生活世界分三個(gè)層次

5、，即文化、社會(huì)與個(gè)性。受此啟發(fā)，筆者認(rèn)為，人的生活世界可以分層為：(1)自然性的物質(zhì)世界，即人的生活得以展開的地域空間；(2)社會(huì)性的物質(zhì)世界，即人的生活有針對(duì)性的調(diào)控，減輕對(duì)社會(huì)發(fā)展的損傷。法律可以構(gòu)建一個(gè)較好的利益分配機(jī)制，法律是各個(gè)階層議價(jià)和妥協(xié)的產(chǎn)物。立法、執(zhí)法、司法要走入生活，貼近生活，考察不同階層的生存狀況和要求．對(duì)各種社會(huì)問題作出法律的解答，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　但是，如果保

6、守的法律跟不上生活場(chǎng)景的發(fā)展，抑或法律成為當(dāng)權(quán)者肆意統(tǒng)治的工具，它就很有可能對(duì)社會(huì)矛盾調(diào)整乏力甚至無力，社會(huì)暴動(dòng)和革命在所難免，其矛頭便是指向作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的所有制和作為上層建筑的國家政權(quán)。而法律與政權(quán)是天然聯(lián)系在一起的，當(dāng)國家政權(quán)“易手”之時(shí)，法律的何去何從便成了一個(gè)未知數(shù)。如果整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)——尤其是奪取國家政權(quán)的階層或聯(lián)合體的法律意識(shí)——較強(qiáng)的話，如果當(dāng)時(shí)的法律還具有較好的對(duì)社會(huì)生活調(diào)節(jié)功能的話，法律還有可能得以延續(xù)；反之，法律

7、的斷裂甚至法律大廈的崩潰便無法避免。例如，中華人民共和國在建立之后不久，便宣布廢除中華民國政府的“六法全書”。 </p><p>　　人的生活場(chǎng)景并不總是一幅田園牧歌式的風(fēng)景畫，而由利益沖突帶來的社會(huì)矛盾也并不是什么洪水猛獸，法律必須靈敏地關(guān)注民權(quán)民主民生問題。 </p><p>　　二)法律匍匐干權(quán)力之下導(dǎo)致法律的斷裂哈耶克對(duì)立法在生活場(chǎng)景中的地位洞若觀火，他明確地指出：“審慎地制定法律

8、，已被恰如其分地描述為人類所有發(fā)明中隱含著最嚴(yán)峻后果的發(fā)明之一，其影響甚至比火的發(fā)現(xiàn)和彈藥的發(fā)明還要深遠(yuǎn)?！?</p><p>　　同時(shí)，他叉對(duì)強(qiáng)權(quán)支配下的立法表示擔(dān)憂，他擔(dān)心“立法被人們操縱成一種威力巨大的工具。人們需要運(yùn)用它使之產(chǎn)生巨大的惡?！啊痹诮^對(duì)權(quán)力的威壓之下，法律本身沒有獨(dú)立存在的可能性，失去了內(nèi)在的道德性，而俯首聽命于權(quán)力。雖然人們有反抗強(qiáng)權(quán)和惡法的權(quán)力，但是，生活在強(qiáng)權(quán)生活場(chǎng)景中的人們必須要在各個(gè)

9、方面經(jīng)受惡法的折磨。這也許是～種比較極端的情況。但是在歷史上卻經(jīng)?？梢砸姷?，在某些封建王朝，尤其是王朝衰落時(shí)期，言法一體，巧取豪奪，橫征暴斂，刑酷吏貪，罄竹難書。 </p><p>　　因此，權(quán)力必須在陽光下運(yùn)行，否則將導(dǎo)致腐敗。在制約機(jī)制缺位的時(shí)候，權(quán)與法抗?fàn)幍奶炱匠闪恕败E蹺板”，法律會(huì)變得詭秘起來，其斷裂也是必然的?？v觀我國法律出臺(tái)的過程，有一些問題值得檢討和評(píng)說。一些上層官員和利益集團(tuán)在很多時(shí)候往往成為立法

10、過程的操縱者和最大受益者。一些法律的制定與修改，更多地取決和體現(xiàn)于相關(guān)部門的意見與態(tài)度，其他部門的意見有時(shí)也能發(fā)揮一些作用，但是僅僅影響到法律的枝葉，卻無法左右和改變?cè)摬糠傻目傮w格局，“官僚法”色彩太濃。而對(duì)于一些規(guī)定部門義務(wù)的法律，扯皮、推諉、躲避的情形便多起來。民眾參與立法的渠道不暢通，表達(dá)意見不具有足夠的影響力。顯然，這種狀況發(fā)展下去，制定和修改法律的權(quán)力便成了某些部門獲取好處的資源和專利，依法辦事就有可能變成了依法治民，難怪有

11、學(xué)者提出要警惕“立法腐敗”?？梢哉f，法律如果不是契約的產(chǎn)物，而是某一部門閉門造車的結(jié)果，方便了政府，卻不利于百姓，“整你不商量”。這樣的法律怎么能夠不被異化呢?這樣的法律怎么能夠不使民眾對(duì)法律表示冷漠和無所謂?n 3當(dāng)然，現(xiàn)在這種情況已有很大扭轉(zhuǎn)，立法聽取全民意見的情況逐漸多起來，民眾對(duì)法律的興趣也日漸高漲，但是，還很有必要對(duì)這</p><p>　　三)在鄉(xiāng)土社會(huì)中，國家法有可能在一定程度上發(fā)生斷裂即使處在全球化

12、的背景下，當(dāng)前中國社會(huì)的一個(gè)基本特點(diǎn)仍然是：城市與鄉(xiāng)村的二元分立。與“城市社會(huì)”相比而言，許多學(xué)者將中國廣袤的農(nóng)村社會(huì)稱之為“鄉(xiāng)土社會(huì)”，①于是，國家頒布的法律被稱之為“國家法”，而民間存在的習(xí)慣更多被稱之為“民間法”?？疾靽曳ǖ纳?，尤其要充分考慮到鄉(xiāng)土社會(huì)的具體存在這一現(xiàn)實(shí)。 </p><p>　　我們看到，在薄弱的法治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中國法律制度的演進(jìn)更多地不是從自下而上習(xí)慣中和社會(huì)演進(jìn)中生成，而是從上而

13、下地制定和頒布，實(shí)行的是一條“政府推進(jìn)型”的法治道路。如果借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言，可以說政府是法律的供給者，民眾是法律的消費(fèi)者。但是，供給者與消費(fèi)者之間并不總是“零距離”的，而是存在著一定的隔閡。 </p><p>　　仔細(xì)考察我們的國家法，可以發(fā)現(xiàn)法律在城市與鄉(xiāng)村的平衡過程中非常尷尬，具有較為強(qiáng)烈的精英主義和城市中心主義傾向，而忽視了鄉(xiāng)土社會(huì)的傳統(tǒng)和習(xí)慣——它所代表的是中國農(nóng)村居民所熟悉的一套知識(shí)和規(guī)則。 </

14、p><p>　　在生活場(chǎng)景中，農(nóng)村居民規(guī)避乃至違反國家法律，有可能就是因?yàn)檫@些法律與鄉(xiāng)土社會(huì)產(chǎn)生脫節(jié)太大，是很難滿足當(dāng)事人要求的不合格的“偽劣產(chǎn)品”。蘇力認(rèn)為：“國家法律由國家強(qiáng)制力的支持，似乎容易得以有效貫徹；其實(shí)，真正能夠得到有效貫徹執(zhí)行的法律，恰恰是那些與通行的習(xí)慣管理相一致或相近的規(guī)定?！笨芍^一語中的。再加上部分執(zhí)法官吏的運(yùn)作效率低下和辦事不公，農(nóng)村居民必然會(huì)轉(zhuǎn)向和青睞他們自己的民間法，國家法在鄉(xiāng)土社會(huì)中的生

15、命力會(huì)大打折扣。 </p><p>　　總而言之，法律斷裂的發(fā)生，或者說法律生命力萎縮的根本原因在于法律與人的生活場(chǎng)景發(fā)生了脫節(jié)。由于我們這個(gè)社會(huì)正處于急速轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同階層的利益沖突加大，社會(huì)分化大大加速，導(dǎo)致二者相脫節(jié)的因素或多或少地存在。 </p><p>　　二、生活場(chǎng)景中法律的親和力 </p><p>　　與法律的生命力密切聯(lián)系在一起的便是法律的親和力。來

16、源于生活場(chǎng)景的法律在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性，形式上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一而嚴(yán)謹(jǐn)，但這并不與它本身所應(yīng)具有的親和力相矛盾。只有在人們對(duì)法律有著深刻了解、法律讓人們感覺親切的基礎(chǔ)上，人們才能在他們所熟悉的生活場(chǎng)景中衷心地?fù)碜o(hù)法律，遵從法律的指引，接受法律的懲戒，受到法律的教化；才可以避免法律的斷裂，法律的生命力才可以得到恒久的延展。法律的親和力是長期累加的結(jié)果?？疾旆?，我們可以發(fā)現(xiàn)親和力體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： </p><p>　　

17、一)法律必須是普遍的這種普遍性要求法律規(guī)定的內(nèi)容不能針對(duì)一個(gè)人或一些人，而是指導(dǎo)多數(shù)人的行為準(zhǔn)則，任何人特別是官員“都不能擺脫法律的光榮束縛”。法律規(guī)則是生活場(chǎng)景中普遍使用的，法律面前人人平等，不允許有特權(quán)的存在。更進(jìn)一步說，法律規(guī)則必須明確，法無規(guī)定不為罪。沒有法律的普遍性和明確性，政府行為的任意性和隨意性就會(huì)擴(kuò)大，而人們也就不能根據(jù)法律的規(guī)定來計(jì)劃和決定自己的行為。 </p><p>　　法律必須是．人們可以

18、遵循的法律不能脫離人的生活場(chǎng)景，也就是老百姓講的法律“不能太離譜”，它必須能在社會(huì)生活中發(fā)揮作用，它必須是人們?cè)谏顖?chǎng)景中能夠依賴和遵守的。更重要的是，法律必須以人為本，人是規(guī)則的主宰，法律不是凌駕于人們頭上專政的東西，其目的是為人服務(wù)，是能給人帶來利益和好處的。任何壓制性的和不平等的法律都不應(yīng)制定，否則，人們是不會(huì)遵守與擁戴的。 </p><p>　　二)法律必須是穩(wěn)定的只有穩(wěn)定的法律規(guī)則才能讓人們對(duì)它產(chǎn)生依賴

19、感，才能讓人們能夠預(yù)測(cè)自己行為的法律后果，使他人的行為具有可預(yù)期性，使秩序成為人們生活的保障。如果法律反復(fù)無常，朝令夕改，會(huì)使人們的行為失范，影響人際關(guān)系的穩(wěn)定，削弱人們對(duì)法律的信任。富勒認(rèn)為，頻繁改變的法律和溯及既往的法律具有同樣的危害性，都表明了立法的動(dòng)蕩性。因此，不能隨意修改或廢止法律。即使法律已經(jīng)不適應(yīng)生活場(chǎng)景的需要，也應(yīng)按照法定的程序加以修改、補(bǔ)充和廢止，切不可以言代法、以情代法、言出法隨。 </p><p

20、>　　三)法律必須是寬容的法治所要求的法律必須具有寬容精神，法律要區(qū)分不同動(dòng)機(jī)的違法行為，并根據(jù)道德和習(xí)慣的一般要求而對(duì)待不同的違法行為，對(duì)于那些出于邪惡動(dòng)機(jī)的違法行為必須給予嚴(yán)懲，以維護(hù)社會(huì)秩序。而對(duì)于那些受制于倫理道德和民俗習(xí)慣而出現(xiàn)的違法行為，以及對(duì)于那些由于不適應(yīng)社會(huì)的劇烈變化而發(fā)生的某些行為必須給與寬容和克制。這是因?yàn)?，在一個(gè)法治社會(huì)里，法律不是唯一的權(quán)威，除了法律，社會(huì)生活中還存在著其他權(quán)威，如倫理規(guī)則、宗教戒律，甚至

21、民間法等，它們都對(duì)不同范圍的人們發(fā)揮著制約作用，只靠嚴(yán)酷而冰冷的法律一統(tǒng)天下，與法治的初衷南轅北轍，適得其反。 </p><p>　　四)法律必須對(duì)權(quán)力保持高度警惕在生活場(chǎng)景中，權(quán)力具有可變的特點(diǎn)，可能加強(qiáng)或削弱、擴(kuò)大或縮小、易手或改變性質(zhì)。在很多時(shí)候。權(quán)力往往傾向于濫用，會(huì)對(duì)社會(huì)正義和秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。博登海默指出：“法律在本質(zhì)上是對(duì)專斷權(quán)力之行使的一種限制，因此它同無政府狀態(tài)和專制政治都是敵對(duì)的。為了防止一個(gè)

22、專制政府的暴政，法律控制了統(tǒng)治當(dāng)局的權(quán)力?！薄啊?法律要對(duì)公權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而有效地制約：“規(guī)定”民眾權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系是一種“源”與“流”的關(guān)系，而不是相反。這便是憲政精神的內(nèi)核。法律通過一系列的制度和設(shè)施，在價(jià)值取向上，堅(jiān)持國家利益與個(gè)人利益并重，尊重個(gè)人利益；在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上，使國家機(jī)關(guān)與相對(duì)方在權(quán)利義務(wù)上統(tǒng)一，并保持總體上的平衡；在執(zhí)行手段上，努力淡化行政執(zhí)法的強(qiáng)制性和獨(dú)斷性，變政策操作為法律操作，變暗箱操作為透明操作。通過這些

23、，使政府從“無限政府”轉(zhuǎn)變?yōu)槭艿椒蓢?yán)格限制的“有限政府”，使得公權(quán)力始終為民眾服務(wù)而不得超越、背離和異化。“衡量法律與民眾的親和力可從兩個(gè)方面考察：一是民眾參與和民意表達(dá)的廣泛程度和有效程度，二是法律體現(xiàn)民眾意志、反映民眾權(quán)利的準(zhǔn)確程度和發(fā)達(dá)程度。我們的法律不應(yīng)該是某一部門就</p><p>　　法律的生命不是靜止的，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。在人類從愚昧走向文明的過程中，法律在社會(huì)生活中的作用也漸漸發(fā)生了很大變化，它的

24、權(quán)威地位的形成經(jīng)歷了許多坎坷，雖有悲哀，但主流是向上的，是朝氣蓬勃的。高揚(yáng)法律的生命力，需要達(dá)成法律與人的生活場(chǎng)景之間的良性互動(dòng)。這個(gè)過程乃是漸進(jìn)的、逐步深入與逐步拓展的，它需要的是踏踏實(shí)實(shí)的埋頭苦干而不是浪漫主義的幻想，需要的是足夠的理性而不是急功近利，需要的是各種社會(huì)條件的同步成長與成熟而不是僅靠法制變革就可以實(shí)現(xiàn)一切。 </p><p>　　“放眼當(dāng)代哲學(xué)，回歸‘生活世界’已不是某個(gè)人零星的偶然意見，而是不