寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經(jīng)濟與貿(mào)

2、易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘　要</b></p&

3、gt;<p>　　隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和IT技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使服務(wù)的“可貿(mào)易性”提高，服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域拓寬，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼制造業(yè)之后國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨境服務(wù)外包。寧波在服務(wù)外包發(fā)展中雖然具有生產(chǎn)要素優(yōu)勢，政府支持優(yōu)勢，需求條件優(yōu)勢和寧波外包企業(yè)投資熱優(yōu)勢，但也存在著許多問題，如：缺乏對于ITO的認知和載體建設(shè)，復(fù)合型人才缺口大等。本文通過闡述浙江省及寧波外服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，結(jié)合國內(nèi)服務(wù)外包先進城市上海的發(fā)

4、展經(jīng)驗，分析寧波服務(wù)外包發(fā)展的特點及存在問題，對寧波服務(wù)外包發(fā)展提出了一些對策建議，如改善投資環(huán)境，加強招商引資工作，挖掘開發(fā)區(qū)的潛力，注重人才的培養(yǎng)和引進等措施。</p><p>　　關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；優(yōu)劣勢；發(fā)展經(jīng)驗</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the further developm

5、ent of economic globalization and the extensive application of IT technology, these factors increase the tradability of service, broad the field of trade in service and follow the global industrial restructuring caused b

6、y the manufacturing sector and cross-border after the transfer of international service outsourcing services. The development of Ningbo in outsourcing service have the production advantages, demand advantages, the advant

7、age of government supporting and so</p><p>　　Keywords: outsourcing;advantages and disadvantages;experience</p><p><b>　　目　　錄</b></p><p>　　1　服務(wù)外包業(yè)的內(nèi)涵及理論依據(jù)1</p><

8、;p>　　1.1　服務(wù)外包業(yè)的內(nèi)涵1</p><p>　　1.2 發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的理論依據(jù)2</p><p>　　2 寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢分析4</p><p>　　2..1 寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p>　　2.1.1 寧波ITO服務(wù)外包業(yè)的需求狀況5</p><p>　　2

9、.1.2 寧波BPO服務(wù)外包業(yè)的需求分布6</p><p>　　2.1.3 寧波服務(wù)外包業(yè)的地區(qū)分布6</p><p>　　2.2 寧波服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢分析7</p><p>　　2.2.1 生產(chǎn)要素優(yōu)勢7</p><p>　　2.2.2 政府支持優(yōu)勢8</p><p>　　2.2.3 需求條件優(yōu)勢8<

10、;/p><p>　　2.2.4 外包企業(yè)投資熱優(yōu)勢9</p><p>　　2.3 寧波服務(wù)外包業(yè)劣勢分析9</p><p>　　2.3.1 缺乏對于ITO的認知9</p><p>　　2.3.2 缺乏載體建設(shè)10</p><p>　　2.3.3 企業(yè)承接能力小，盈利能力低11</p><p&g

11、t;　　2.3.4 復(fù)合型人才缺口大11</p><p>　　2.3.5 缺乏環(huán)境的支持12</p><p>　　3 上海服務(wù)外包業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒13</p><p>　　3.1 上海服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀13</p><p>　　3.1.1 業(yè)務(wù)種類分布13</p><p>　　3.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級14

12、</p><p>　　3.1.3 產(chǎn)業(yè)布局分布14</p><p>　　3.1.4集聚專業(yè)人才15</p><p>　　3.2 上海服務(wù)外包業(yè)的經(jīng)驗借鑒16</p><p>　　4 發(fā)展寧波服務(wù)外包業(yè)的對策研究18</p><p>　　4.1 改善投資環(huán)境18</p><p>　　4.

13、2 加強招商引資工作18</p><p>　　4.3 挖掘開發(fā)區(qū)的潛力19</p><p>　　4.4 注重人才培養(yǎng)和引進20</p><p><b>　　結(jié)　論21</b></p><p><b>　　參考文獻22</b></p><p>　　近年來，以服務(wù)外包、

14、服務(wù)貿(mào)易為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整正在興起，為我國發(fā)展面向國際市場的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來新的機遇。中國是服務(wù)外包發(fā)展最快的國家之一，2007年中國的軟件出口與服務(wù)外包達到了102.4億美元，增長69％，占軟件與信息服務(wù)業(yè)的12.46％。服務(wù)外包是浙江省十一五規(guī)劃的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,在經(jīng)濟危機下仍呈現(xiàn)全面推進的態(tài)勢，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正從省會城市杭州向其他城市鋪開。其中寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)因為具有生產(chǎn)要素優(yōu)勢，政府支持優(yōu)勢，需求條件優(yōu)勢等，但是仍存在

15、著許多問題，如：缺乏對ITO的認識，企業(yè)承接能力低，盈利小，復(fù)合型人才缺口大等，因此借鑒先進服務(wù)外包城市的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上提出對寧波發(fā)展服務(wù)外包的對策研究具有現(xiàn)實意義?！　　　　　　　　　　　?lt;/p><p>　　1　服務(wù)外包業(yè)的內(nèi)涵及理論依據(jù)</p><p>　　1.1　服務(wù)外包業(yè)的內(nèi)涵</p><p>　　關(guān)于服務(wù)外包，目前國際上尚無統(tǒng)一的定義。</p&

16、gt;<p>　　“外包”這個概念是在1990年由Gary Hamel和C.K.Prahaoad在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《企業(yè)核心競爭力》中首次提出來的。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對服務(wù)外包這一業(yè)態(tài)的理解有諸多不同的觀念。它是企業(yè)通過將部分非核心服務(wù)業(yè)務(wù)或項目委托給其他專業(yè)企業(yè)，以提高自身競爭優(yōu)勢的一種經(jīng)營方式。同時，它也是服務(wù)外包發(fā)包商基于專注于核心業(yè)務(wù)、降低運營成本等目的，通過專業(yè)的外部服務(wù)外包提供商提供包括IT系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用管理以

17、及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化在內(nèi)的產(chǎn)品支持與服務(wù)的一種服務(wù)方式。按國際通用分類，服務(wù)外包業(yè)主要分為：ITO信息技術(shù)外包、BPO業(yè)務(wù)流程外包、KPO知識流程外包乃至ITES信息技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)業(yè)。</p><p>　?。?）信息技術(shù)外包(information technology outsourcing, ITO)是指服務(wù)外包發(fā)包商以合同的方式委托信息技術(shù)服務(wù)外包提供商向企業(yè)提供部分或全部的信息技術(shù)服務(wù)功能。ITO的主要業(yè)務(wù)包括

18、支持服務(wù)、基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)、軟件服務(wù)以及系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)。 （2）業(yè)務(wù)流程外包(business process outsourcing, BPO)是指服務(wù)外包發(fā)包商將一個或多個原本企業(yè)內(nèi)部的職能外包給外部服務(wù)提供商，由后者來擁有、運作、管理這些指定的職能。BPO的主要業(yè)務(wù)包括企業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、需求管理以及專業(yè)服務(wù)。 （3）知識流程外包（knowledge process outsourcing, KPO）是圍繞對業(yè)務(wù)訣竅的

19、需求而建立起來的業(yè)務(wù)，指把通過廣泛利用全球數(shù)據(jù)庫以及監(jiān)管機構(gòu)等的信息資源獲取的信息，經(jīng)過即時、綜合的分析研究，最終將報告呈現(xiàn)給客戶，作為決策的借鑒。KPO的流程可以簡單歸納為：獲取數(shù)據(jù)――進行研究、加工――售給咨詢公司、研究公司或終端客戶。KPO的主要業(yè)務(wù)包括數(shù)據(jù)分析服務(wù)以及市場研究服務(wù)。</p><p>　　（4）信息技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)外包（information technology enabled servic

20、es, ITES）是由印度官方提出的一種有關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的概念，是一種以IT作為交付基礎(chǔ)的服務(wù)，服務(wù)的成果通常通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交付。同時他們將業(yè)務(wù)流程外包BPO納入ITES的范疇，使得BPO在印度易于享受軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。</p><p>　　1.2 發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的理論依據(jù)</p><p>　　服務(wù)外包興起，歸根到底是出于成本和利益考慮下的經(jīng)濟分工深化的結(jié)果。在技術(shù)、制度等外生性因素給定的

21、情況下，邊際利益和成本的比較決定外包或產(chǎn)品內(nèi)分工理論意義上的平衡點。而當(dāng)技術(shù)和制度等外生條件改變時，也將推動上述相對平衡位置發(fā)生變化。</p><p>　　（1）基于比較優(yōu)勢的分析</p><p>　　比較優(yōu)勢理論是國際貿(mào)易理論中極為重要的一支，也是奠定經(jīng)濟全球化發(fā)展的基石。通過比較優(yōu)勢效應(yīng)，使得成本降低，從而獲得利益，無論是生產(chǎn)羊毛、葡萄酒抑或服務(wù)產(chǎn)品，都是相似的。因此不同國家可以充分利

22、用各自在生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品方面的資源稟賦，取得比較優(yōu)勢，在國際分工中分享利潤。隨著互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)的發(fā)展，利用這一比較優(yōu)勢終于成為可能。美日歐也就當(dāng)然地成為了世界服務(wù)外包業(yè)的發(fā)包方，而發(fā)展中國家則憑借其高端人才的價格水平優(yōu)勢，更多的承擔(dān)著接包方的角色。</p><p>　?。?）基于規(guī)模經(jīng)濟的分析</p><p>　　規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)即指企業(yè)單位時期內(nèi)產(chǎn)出數(shù)量越大，平均成本越低。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)很多

23、產(chǎn)品生產(chǎn)過程具有不同程度的規(guī)模經(jīng)濟，如制造業(yè)的汽車、飛機生產(chǎn)具有較強的規(guī)模經(jīng)濟，導(dǎo)致這類行業(yè)集中度很高；服務(wù)業(yè)銀行保險部門也具有較強的規(guī)模經(jīng)濟性，它促成了這些領(lǐng)域型廠商的出現(xiàn)。在內(nèi)置式生產(chǎn)中，各工序同時達到規(guī)模經(jīng)濟的可能性較小，整個系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟只能由某個工序的最佳規(guī)模經(jīng)濟決定，其它工序就要在偏離最優(yōu)規(guī)模的數(shù)量水平上進行；如果能夠利用外包進行產(chǎn)品內(nèi)分工，就會節(jié)約這部分成本。</p><p>　?。?）基于價值鏈的

24、分析</p><p>　　價值鏈是指企業(yè)為客戶創(chuàng)造有價值的產(chǎn)品或勞務(wù)的一連串相互聯(lián)系的價值活動。由于價值鏈各個環(huán)節(jié)所要求的生產(chǎn)要素各不相同，任何企業(yè)都只能在“價值鏈”的某些環(huán)節(jié)上擁有優(yōu)勢，而不可能擁有全部增值環(huán)節(jié)的絕對優(yōu)勢。因此，不同的企業(yè)只能在具有比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)上發(fā)展自己的核心能力。而要實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)對價值鏈增值的最大貢獻，企業(yè)就必須在各自成功的關(guān)鍵因素——價值鏈的優(yōu)勢環(huán)節(jié)上展開合作，從而達到整體利益的最大化。從

25、價值鏈理論來看，外包正是將不同企業(yè)在價值鏈的不同環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢整合起來，從而達到整條價值鏈上最優(yōu)的一種戰(zhàn)略。</p><p>　?。?）基于交易成本的分析</p><p>　　外包問題實際上就是企業(yè)的邊界問題。外包是一種介于市場和一體化組織之間的中間組織，有助于合作伙伴之間在交易過程中減少相關(guān)的交易費用。通過外包，雙方建立了聯(lián)盟關(guān)系，可以替代一系列短期市場合約，減少因交易主體的“有限理性”而

26、產(chǎn)生的種種交易費用。因此，交易成本理論的主要論點在于組織可以通過外包降低營運活動的交易成本，其具體的動機包括：降低成本、分攤風(fēng)險、獲取規(guī)模經(jīng)濟以及避免不必要的投資等。在有限理性與機會主義的行為假定下管理成本的最小化是形成這種外包關(guān)系的主要動機。</p><p>　　2 寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢分析</p><p>　　作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是浙江實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提

27、升產(chǎn)業(yè)層次的重要選擇。當(dāng)前，以服務(wù)外包以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。</p><p>　　2..1 寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　服務(wù)外包是浙江省十一五規(guī)劃的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推進器。2009年下半年以來，隨著全球外包市場的探底回升，浙江省軟件外包產(chǎn)業(yè)率先走出低谷，2009年浙江離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額達到12.3億美元

28、，同比增長2.5倍。服務(wù)外包入庫企業(yè)數(shù)達到823家。浙江省服務(wù)外包以信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)為主要內(nèi)容，外包市場以歐、美、日等發(fā)達國家為主，全年對歐美市場服務(wù)外包執(zhí)行額為6.4億美元，對日本市場為2.8億美元，分別占總額的51.9%和22.7%，均高于全國平均水平。浙江省服務(wù)外包發(fā)展呈現(xiàn)全面推進的態(tài)勢，除了杭州、寧波等服務(wù)外包發(fā)展先行一步的地區(qū)繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢外，嘉興、金華、溫州、湖州、臺州等市也迅速起步，實現(xiàn)了零的突破。<

29、;/p><p>　　2009年，以服務(wù)外包為主要方式的浙江省計算機和信息服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過了短暫平穩(wěn)發(fā)展階段之后快速騰飛，取代運輸服務(wù)成為浙江省第三大服務(wù)貿(mào)易出口行業(yè)和第三大貿(mào)易順差來源。全年出口12.3億美元，比上年增長4.8倍，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重由上年的2.6%快速上升到13.4%。實現(xiàn)貿(mào)易順差11.9億美元，比上年增長5.4倍。</p><p>　　近年以來，浙江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下

30、幾個特點：</p><p>　　一是在金融危機形勢下實現(xiàn)了逆勢上揚。2009年上半年浙江省服外包離岸合同額同比增長5.94%， 高出全省合同外資增幅27個百分點，高出全省外貿(mào)出口增幅25.5個百分點。2009年1~7月，作為全國服務(wù)外包示范城市的杭州，其服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額3.3億美元，已達到2008年全年規(guī)模，同比增長202%。實踐證明，面對國際金融危機的沖擊與影響，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)

31、。加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新亮點。 </p><p>　　二是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正從省會城市杭州向其他城市鋪開。杭州市在服務(wù)外包發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，成為全省的領(lǐng)頭羊，強勢推進國際服務(wù)外包。寧波、嘉興、金華、紹興、臺州、湖州都成立市級層面的服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺相應(yīng)的服務(wù)外包發(fā)展促進政策。2009年上半年，全省新增服務(wù)外包企業(yè)108 家， 同比增長33.33%，增幅居全國第二位（見表 1）。

32、</p><p>　　三是服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)扎實推進。杭州市積極推進高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩大國家級示范園區(qū)建設(shè)，重點培育10大服務(wù)外包園區(qū)。全省其他市也積極申報省國際服務(wù)外包示范園區(qū)，至今已有20多家單位正在積極申報。</p><p>　　表1 寧波2005年-2010年外貿(mào)綜合運行情況</p><p>　　資料來源：寧波市對外經(jīng)濟貿(mào)易局</p><

33、p>　　2.1.1 寧波ITO服務(wù)外包業(yè)的需求狀況 </p><p>　　其一寧波企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)需求狀況（見表 2）。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 在寧波IT行業(yè)中, 90%以上被訪企業(yè)表示目前對網(wǎng)站建設(shè)外包無需求, 但也有部分企業(yè)(如電子、晶片研發(fā)等) 表示如果企業(yè)擴大到一定規(guī)模后會把網(wǎng)站維護等部分項目外包出去; 而在其他行業(yè)中, 有30%以上被調(diào)查的中小企業(yè)會選擇整站開發(fā)外包。但是絕大部分企業(yè)表示隨著企業(yè)規(guī)模擴大,

34、 當(dāng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能滿足他自己的需求時, 會把網(wǎng)絡(luò)維護等項目外包給更專業(yè)的服務(wù)外包公司。目前, 特別是寧波的中小企業(yè)對網(wǎng)站建設(shè)外包的需求是呈遞增態(tài)勢, 隨著企業(yè)發(fā)展及繼而來了。另外，不同地區(qū)的政策存在差異，對港口產(chǎn)生了不同的影響。電子商務(wù)的成熟, 網(wǎng)站維護等模塊的外包需求也必將日益增長, 同時對網(wǎng)站建設(shè)和維護的技術(shù)要求也會越來越高。</p><p>　　表2 2009年寧波企業(yè)對網(wǎng)站建設(shè)的需求狀況</p&

35、gt;<p>　　資料來源：根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)整理</p><p>　　其二寧波軟件開發(fā)外包需求量大但業(yè)務(wù)外流嚴重。據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計, 被訪寧波企業(yè)對嵌入式軟件開發(fā)的需求接近49% , 對比2008年寧波的ITO業(yè)務(wù)承接量需求明顯增加, 而且應(yīng)用軟件等其他軟件開發(fā)類的需求也呈上升趨勢, 并且類型多樣化。但是因為寧波ITO服務(wù)技術(shù)甚至是國內(nèi)的ITO服務(wù)技術(shù)還不成熟, 造成寧波的ITO外包需求量很大卻有大量

36、外包業(yè)務(wù)發(fā)包國外的現(xiàn)象。</p><p>　　2.1.2 寧波BPO服務(wù)外包業(yè)的需求分布</p><p>　　其一在運輸物流外包需求方面。寧波市企業(yè)對運輸物流外包需求逐年上升, 所選擇服務(wù)的內(nèi)容也逐漸變得多元化。但是由于運輸物流外包不夠快捷，費用高，信息不準確和不能滿足企業(yè)個性化需要的因素，目前的物流服務(wù)提供商的瓶頸不是在數(shù)量方面, 而是在質(zhì)量方面, 由此可以看出目前企業(yè)急需功能全面的物流

37、服務(wù)商。</p><p>　　其二在工業(yè)設(shè)計研發(fā)外包需求方面。據(jù)統(tǒng)計，由于寧波市工業(yè)設(shè)計行業(yè)發(fā)展起步晚，目前寧波工業(yè)設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員與國內(nèi)其它服務(wù)示范城市相比相對較少, 大約在2000人左右，所以寧波市企業(yè)的設(shè)計研發(fā)外包普遍發(fā)包給國內(nèi)其他城市或者國外的接包商。2008年寧波市工業(yè)設(shè)計協(xié)會報告顯示: 寧波市工業(yè)設(shè)計需求高達六十億, 但寧波市工業(yè)設(shè)計企業(yè)很難滿足這樣巨大的需求, 從而導(dǎo)致寧波企業(yè)大量的工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)外包

38、合同流入其他城市和國外的接包商手中。</p><p>　　其三在銷售外包需求方面。雖然企業(yè)在選擇銷售外包, 可以縮減成本, 加快產(chǎn)品上市時間, 迅速擴大市場份額。但是, 企業(yè)對終端銷售控制能力往往就會減弱。常會出現(xiàn)價值數(shù)據(jù)外泄、品牌權(quán)益受到侵害等現(xiàn)象。因此銷售外包對寧波市企業(yè)來說是一種高風(fēng)險的嘗試（見表 3）。</p><p>　　表 3 寧波2005年-2010年ITO和BPO業(yè)務(wù)額對比

39、分析</p><p>　　資料來源：寧波市對外經(jīng)濟貿(mào)易局</p><p>　　2.1.3 寧波服務(wù)外包業(yè)的地區(qū)分布</p><p>　　從寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體分布情況看，主要集中在鄞州、江東、海曙和江北四大中心城區(qū)，以寧波國家高新區(qū)、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的部分開發(fā)區(qū)，以及慈溪、余姚等依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)而發(fā)展嵌入式、工業(yè)設(shè)計等外包業(yè)務(wù)的地區(qū)。</p&g

40、t;<p>　　2009年，寧波國家高新區(qū)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、鄞州南部新城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園及寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包園區(qū)先后被認定為省級服務(wù)外包示范園區(qū)。以此為契機，這三大省級園區(qū)所在的鄞州、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和寧波國家高新區(qū)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)突飛猛進，業(yè)務(wù)額總和占全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額的近六成，集聚效應(yīng)相當(dāng)明顯。江東、江北、海曙等地也在加快打造自己的服務(wù)外包示范園區(qū)。</p><p>　　寧波市各地服

41、務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點也基本確定。寧波國家高新區(qū)瞄準軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包，力爭到2012年年底區(qū)內(nèi)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入達到50億元。寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托“一個園區(qū)，兩個平臺（科技創(chuàng)業(yè)園、數(shù)字科技園）”，重點發(fā)展物流外包業(yè)務(wù)。鄞州則著力打造動漫基地，2009年該區(qū)電視動畫總片長達11710分鐘，較擁有100多家動漫企業(yè)的“動漫之都”杭州僅差1000分鐘，動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省第二位。</p><p>　　2.2 寧

42、波服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢分析</p><p>　　2.2.1 生產(chǎn)要素優(yōu)勢</p><p>　　（1）寧波地處中國大陸海岸線中段、毗鄰上海和杭州，是我國對外開放最早的城市之一，也是經(jīng)濟發(fā)達的“長江三角洲南翼經(jīng)濟中心”。寧波最大的優(yōu)勢是港口，港口優(yōu)勢和潛力為發(fā)展服務(wù)外包提供了巨大潛力，發(fā)展港口物流及物流服務(wù)外包，是寧波充分利用自身的獨特優(yōu)勢。</p><p>　?。?）寧波

43、具有悠久的商貿(mào)文化傳統(tǒng)和1000多年的對外貿(mào)易歷史，商務(wù)氛圍濃郁，商務(wù)環(huán)境競爭力名列全國第12位，商務(wù)人才濟濟。豐富的商務(wù)人才和成熟的商務(wù)環(huán)境，非常有利于業(yè)務(wù)流程外包各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。</p><p>　?。?）寧波發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施為服務(wù)外包的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),主要表現(xiàn)在交通、網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺三個方面。杭州灣跨海大橋的通車成功使寧波成為長三角南翼的交通樞紐，而且促使寧波由長三角邊緣城市一躍融入長三角核心區(qū)。

44、</p><p>　?。?）寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢在于形成了不同特色,并在全國具有較大影響的產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群包括寧波注塑機產(chǎn)量、銷售額均占全國市場的2/3 ,是我國最大的注塑機生產(chǎn)基地。寧波文具行業(yè)在國內(nèi)也處于龍頭地位。港口工業(yè)集群包括寧波市的臨港工業(yè)得到快速發(fā)展,初步形成了石化、能源、造紙、鋼鐵、電力、修造船等支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群包括寧波的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有光電一體化、新材料、電子與信息三大產(chǎn)業(yè)。

45、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進了服務(wù)外包業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。</p><p>　　2.2.2 政府支持優(yōu)勢</p><p>　　(1)優(yōu)化扶持政策，促進外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最近，寧波市出臺了《寧波市服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地考核辦法（試行）》、《寧波市服務(wù)外包示范園區(qū)考核辦法》、《寧波市加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實施細則》等多個文件，在支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加強規(guī)范工作。</p><

46、p>　　(2)推進市級服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)，促進外包企業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、人才積聚、平臺集合功能，加速區(qū)內(nèi)外包企業(yè)的集聚發(fā)展。同時，鼓勵部分條件成熟的集聚區(qū)積極申報省、市級服務(wù)外包示范園區(qū)。</p><p>　　(3)搭建公共服務(wù)平臺，推動服務(wù)外包國際認證工作開展。今年，要加強認證知識培訓(xùn)、政策普及宣傳，建立與相關(guān)認證機構(gòu)的長期合作聯(lián)系，并幫助企業(yè)對接認證咨詢機構(gòu)，積極推動企業(yè)開展ＣＭＭＩ、Ｉ

47、ＳＯ27001等國際認證。</p><p>　　(4)組織服務(wù)外包企業(yè)參加大連軟交會、“服博會”以及國際服務(wù)外包專業(yè)協(xié)會在美國、 歐洲等召開的國際年會和全球服務(wù)外包峰會等國內(nèi)外著名服務(wù)外包咨詢會、對接會，幫助企業(yè)積極承接國際外包業(yè)務(wù)。同時，支持企業(yè)到美國、日本等發(fā)達國家招聘人才，儲備精英，為承接下一輪離岸外包轉(zhuǎn)移做好準備。</p><p>　　(5)內(nèi)培外引”抓離岸外包業(yè)務(wù)。今年要重點引進

48、從事離岸業(yè)務(wù)的外包企業(yè)，關(guān)注微軟、埃森哲等服務(wù)外包大企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)，做好信息收集、跟蹤服務(wù)等相關(guān)工作。同時，支持我市服務(wù)外包企業(yè)做大做強，培育“寧波服務(wù)”的國際品牌。</p><p>　　2.2.3 需求條件優(yōu)勢</p><p>　　寧波一直以打造先進裝備制造業(yè)基地為目標，形成了牢固的制造業(yè)基礎(chǔ)，“寧波制造”現(xiàn)實需求優(yōu)勢推動了寧波服務(wù)外包的快速發(fā)展?，F(xiàn)有的金融機構(gòu)、各大保險機構(gòu)、制造業(yè)、廣

49、告服務(wù)策劃行業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)等在數(shù)據(jù)備份、客戶服務(wù)、客戶資料分析等領(lǐng)域有著大量的需求；寧波發(fā)達的會展業(yè)也將為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強大的推動力。 </p><p>　　2.2.4 外包企業(yè)投資熱優(yōu)勢</p><p>　　寧波的軟件和服務(wù)外包企業(yè)在競爭中成長， 寧波漸成全國服務(wù)外包投資熱地（寧波2005年-2010年外包企業(yè)投資分析見表 4）。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年4月底，全市共有服務(wù)外包企

50、業(yè)404家，從業(yè)人員1．77萬人。</p><p>　　2010年初以來，寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，前4個月，全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額13．55億元，比2009年同期增長49．7％。其中，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額5747．34萬美元，同比增長64．3％。位于寧波北侖區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園的寧波阿拉網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和寧波開發(fā)區(qū)昕科電子科技有限公司正式通過了寧波市外經(jīng)貿(mào)局的服務(wù)外包企業(yè)認定，至此，園區(qū)已有通過認定的服務(wù)

51、外包企業(yè)共45家，占全區(qū)服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)的56%。 </p><p>　　服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)紛至沓來。2009年年底，全球娛樂業(yè)巨頭迪士尼在寧波設(shè)立分公司，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和動漫產(chǎn)業(yè)，寧波市成為迪士尼在美國本土以外首個網(wǎng)絡(luò)動漫制作基地。日本最大的印刷排版軟件服務(wù)商——樂科科軟件有限公司的中國總部簽約落戶鄞州。微軟、IBM、神州數(shù)碼、晟峰科技等國內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)外包企業(yè)，以及萬寶盛華、威瑯等人力資源外包巨頭，爭相

52、在寧波設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)。（寧波2005年-2010年外包企業(yè)投資分析見表 3）</p><p>　　表4 寧波2005年-2010年外包企業(yè)投資分析</p><p>　　資料來源：寧波市對外經(jīng)濟貿(mào)易局</p><p>　　2.3 寧波服務(wù)外包業(yè)劣勢分析</p><p>　　2.3.1 缺乏對于ITO的認知</p><

53、;p>　　在全球化下，國際外包在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方面所表現(xiàn)出的靈活性與成本優(yōu)勢，使其越來越受到制造業(yè)企業(yè)的青睞。服務(wù)外包作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高，附加值大，資源消耗低，環(huán)境污染少，心愛就業(yè)能力強等特點。進入知識經(jīng)濟時代后，以“服務(wù)外包”為標志的第三次全球化浪潮開始席卷世界，但是寧波服務(wù)外包業(yè)從政府層面來看，發(fā)展ITO產(chǎn)業(yè)的重要性與緊迫性還沒有在應(yīng)有的范圍內(nèi)達成共識，ITO產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟整體發(fā)展中的定位不夠突出，

54、不少政府不免對ITO產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律不夠了解，對于符合發(fā)展ITO產(chǎn)業(yè)還沒有形成清晰的工作思路。從企業(yè)層面來看，由于寧波市企業(yè)以中小民營企業(yè)為主，一些民營企業(yè)家還未轉(zhuǎn)變觀念，業(yè)務(wù)經(jīng)營模式還是以規(guī)模小，業(yè)務(wù)種類多的“小而全”模式為主，業(yè)務(wù)外包意識不強。發(fā)展服務(wù)外包涉及政策制定、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等許多方面的內(nèi)容。寧波在市整體上還沒有形成對發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重要性與迫切性的一致認識，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟整體發(fā)展中的定位不夠高，各級政府

55、應(yīng)從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一對加快發(fā)展服務(wù)外包重要性的認識（見表 5）。</p><p>　　表 5 全球IT服務(wù)市場規(guī)模和全球IT服務(wù)市場增長率的現(xiàn)狀</p><p>　　資料來源：寧波服務(wù)外包畢業(yè)論文網(wǎng)</p><p>　　2.3.2 缺乏載體建設(shè)</p><p>　　完善的外部環(huán)境是服務(wù)外包集群發(fā)展的重要依托，除了現(xiàn)代通訊設(shè)施、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等硬

56、件環(huán)境，以法律法規(guī)、政策措施、機制體制為重點的軟環(huán)境，更是優(yōu)化服務(wù)外包環(huán)境的重要因素。目前，寧波市雖有發(fā)展不錯的開發(fā)區(qū)，但缺乏能促成寧波服務(wù)外包集群發(fā)展的專業(yè)化園區(qū)，為以后服務(wù)外包的發(fā)展，應(yīng)努力打造專業(yè)化的服務(wù)外包發(fā)展園區(qū)。一是在園區(qū)建設(shè)上，和全國的服務(wù)外包基地城市相比，寧波市在在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面還有一定差距。二是在全區(qū)管理運營機制上還有待進一步完善。三是在軟件技術(shù)支持等硬平臺以及信息資訊網(wǎng)，人才支撐，招商引資等軟平臺方面的建設(shè)，還無法滿

57、足寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。</p><p>　　2.3.3 企業(yè)承接能力小，盈利能力低</p><p>　　寧波市企業(yè)接包能力尤其是承接大的ITO業(yè)務(wù)外包項目的能力較弱。引進服務(wù)外包龍頭企業(yè)，積極培育本地外包優(yōu)勢企業(yè)，是推動服務(wù)外包發(fā)展的又一重要因素，尤其是龍頭企業(yè)的引進，不僅會帶來大量的服務(wù)外包訂單，而且還有助于提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和城市的知名度。寧波到目前為止只有近十家軟件

58、企業(yè)從事離岸軟件服務(wù)外包，嚴重缺乏發(fā)展服務(wù)外包的承接力量和發(fā)展基礎(chǔ)。</p><p>　　2.3.4 復(fù)合型人才缺口大</p><p>　　2009年寧波市服務(wù)外包人才和外經(jīng)貿(mào)實務(wù)型的人才專場招聘會上顯示，受寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展推動，今年服務(wù)外包人才需求旺盛，特別是復(fù)合型人才缺口較大。目前寧波從事軟件外包的人員不足1萬人（見表 6）,整體素質(zhì)不高,主要集中于軟件業(yè)低端的藍領(lǐng)階層,而位于

59、產(chǎn)業(yè)上層的軟件架構(gòu)師和系統(tǒng)設(shè)計師則嚴重短缺。因此，高素質(zhì)人才的短缺成為寧波市服務(wù)外包發(fā)展的“瓶頸”,寧波本土的專業(yè)人才儲備和供給遠遠滿足不了市場的需求,所以寧波應(yīng)加大引進和培訓(xùn)人才的進度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。</p><p>　　表6 寧波是各地區(qū)2009年服務(wù)外包從業(yè)人員累計數(shù)</p><p>　　資料來源：寧波服務(wù)外包簡報</p><p>　　2.3.5 缺乏環(huán)境的支

60、持</p><p>　　服務(wù)外包的發(fā)展是一個系統(tǒng)工作，需要相關(guān)政策、規(guī)劃以及完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系的支持。目前，服務(wù)外包先進城市都利用已有的發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、方針，先后出臺了相關(guān)的服務(wù)外包規(guī)劃和政策，進一步完善了扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才、土地、稅收、資金、知識產(chǎn)權(quán)保護等配套措施，形成了發(fā)展服務(wù)外包的政策促進體系。而寧波對比他們，在政策、規(guī)劃、服務(wù)體系方面，無一形成配套，缺少了服務(wù)于外包發(fā)展的政府服務(wù)平臺，造成寧波

61、服務(wù)外包發(fā)展的滯后局面。</p><p>　　3 上海服務(wù)外包業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒</p><p>　　3.1 上海服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　近年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，上海服務(wù)外包快速增長，并呈現(xiàn)出如下特點：</p><p>　　3.1.1 業(yè)務(wù)種類分布</p><p>　　上海服務(wù)外包主要涉及信息技術(shù)、

62、研發(fā)設(shè)計（見表2）、呼叫中心、人力資源、金融后臺和管理咨詢服務(wù)領(lǐng)域，其中信息技術(shù)外包占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，2009年1-9月，上海服務(wù)外包合同金額12.26%美元，同比增長43.2%；其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額為6.19%億美元，同比增長91.9%；軟件出口6.08億美元，同比增長66%。上海市將力爭到2015年使離岸服務(wù)外包收入達45億美元，促進離岸服務(wù)外包持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由此可以看出上海市緊緊抓住國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機，重點發(fā)展國際離

63、岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，培養(yǎng)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，打造以浦東新區(qū)為代表的國家級服務(wù)外包示范區(qū)，努力將上海建成全球服務(wù)外包重要基地之一。未來幾年，上海服務(wù)外包發(fā)展突出四大重點：一是主動承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引既承接全球的服務(wù)外包、也可向我國發(fā)包的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心。二是積極拓展新的市場，進一步擴大服務(wù)空間。三是重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服

64、務(wù)外包能級。四是大力培育若干個知名的本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對</p><p>　　表7 上海市軟件企業(yè)與從業(yè)人員情況</p><p>　　資料來源：上海市信息化工作委員會</p><p>　　3.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 </p><p>　　90年代初上海市確定了汽車制造業(yè)，電子通訊設(shè)備制造業(yè)，鋼鐵制造業(yè)，生

65、物及現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)，電站設(shè)備及配件制造業(yè)和家用電器制造業(yè)等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，率先對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。后來又根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，把信息產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)，成套設(shè)備制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)確定為上海今后重點發(fā)展的新型六大支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　2006年六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的60%多，在傳統(tǒng)六大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持支柱地位的同時，新型六大支柱產(chǎn)業(yè)開始顯示出強大的發(fā)展勢

66、頭，并有逐步超越傳統(tǒng)六大支柱工業(yè)，進而成為上海經(jīng)濟發(fā)展的新支柱產(chǎn)業(yè)的趨勢。內(nèi)資企業(yè)的數(shù)量超過了外資企業(yè)但外資企業(yè)占據(jù)了市場主要地位。如全市軟件企業(yè)中70%以上是內(nèi)資企業(yè)，而2005年全市軟件出口企業(yè)前20強中，外資控股企業(yè)有12家，其出口額約占全市軟件出口額15%。產(chǎn)業(yè)競爭力的高低取決于企業(yè)的實力，只有服務(wù)外包企業(yè)真正能夠做大做強，上海在承接國際服務(wù)外包中才能有話語權(quán)。針對當(dāng)前企業(yè)亟待解決的問題，上海市提出優(yōu)化本市外貿(mào)扶持專項資金結(jié)構(gòu)，

67、重點支持服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展；對上海市經(jīng)認定的服務(wù)外包企業(yè)，參照鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新等相關(guān)政策給予支持。同時，以補貼的方式鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請服務(wù)標準國際權(quán)和實施品牌戰(zhàn)略。此外，為不同規(guī)模的企業(yè)提供投融資支持，幫助企業(yè)開拓海外市場。 </p><p>　　3.1.3 產(chǎn)業(yè)布局分布</p><p>　　服務(wù)外包部分領(lǐng)域集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，從事信息技術(shù)外包的企業(yè)和研發(fā)設(shè)計機構(gòu)大多集中在國

68、家級、市級開發(fā)區(qū)和軟件園內(nèi)。浦東張江高科技園區(qū)、浦東金橋開發(fā)區(qū)、徐匯漕河涇開發(fā)區(qū)和閔行紫竹科學(xué)園區(qū)集中了全市近70%的研發(fā)機構(gòu)。上海市針對服務(wù)外包企業(yè)具有一定地理集中性的特點，通過政策聚集，打造一批服務(wù)外包園區(qū)。力爭將浦東新區(qū)建成上海承接國際服務(wù)外包先行先試區(qū)、國家級服務(wù)外包示范區(qū)和亞太承接國際服務(wù)外包集聚區(qū)建立外包產(chǎn)業(yè)基地，各有側(cè)重發(fā)展服務(wù)外包。具體措施：首先，啟動服務(wù)外包園區(qū)認定工作以確保政策落地。其次，服務(wù)外包園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)平

69、臺、購買大型設(shè)備和專業(yè)軟件供入駐企業(yè)租用，吸引國內(nèi)外著名服務(wù)外包企業(yè)，給予一定資金支持和補貼。</p><p>　　3.1.4集聚專業(yè)人才</p><p>　　上海是中國優(yōu)秀人才的首要匯集之地，從20世紀初就形成了濃厚的英語學(xué)習(xí)氛圍，同時在其他方面的技能的人才也紛紛集聚在上海。勞動力的工資水平盡管較中國大部分城市高，但與發(fā)達國家的相比還是低很多。多語種教育資源和較高的勞動力素質(zhì)，也能提供有

70、力的人力資本支持。吸引、培養(yǎng)并能留住一批中高級服務(wù)外包人才以及培育、儲備一批服務(wù)外包技能型人才，是決定上海服務(wù)外包領(lǐng)先發(fā)展的重要因素。一方面，上海市對服務(wù)外包企業(yè)實施人才獎勵政策，以集聚一批中高級人才；另一方面，加強了服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)緊缺人才職業(yè)培訓(xùn)，通過提供良好的教育培訓(xùn)來不斷提高服務(wù)外包人才的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)（見表 8）。</p><p>　　表8 上海市和寧波市2005年-2010年服務(wù)外包相關(guān)

71、情況對比分析</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：上海統(tǒng)計年鑒和寧波市對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局</p><p>　　3.2 上海服務(wù)外包業(yè)的經(jīng)驗借鑒</p><p>　　上海市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進上海服務(wù)外包發(fā)展若干意見的通知》、《上海市高新

72、技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》等鼓勵政策。</p><p>　?。?）提供財政扶持和稅收優(yōu)惠</p><p>　　為了支持支持操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件和共性軟件項目的研究，上海市有關(guān)部門和區(qū)縣政府每年將從其掌握的各類科技發(fā)展資金中安排不低于25%的資金。為了培育園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力，張江高科技園區(qū)做了大量工作，其

73、中一項就是孵化器建設(shè)。這些孵化器為小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期提供了大量幫助。此外，眾多創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了各級基金資助。</p><p>　?。?）人才引進和培養(yǎng)政策</p><p>　　上海對于引進信息服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)領(lǐng)域的高層次、國際化和緊缺急需人才，在申請辦理《上海市居住證》時，可按照要素計分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值。同時，對特定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層管理人員，可酌情給予一次性安家補貼。 上海的教育科研

74、實力一直在國內(nèi)名列前茅。張江高科技園區(qū)在園區(qū)內(nèi)吸引了復(fù)旦大學(xué)軟件學(xué)院、中國科技大學(xué)研究發(fā)展中心（上海）、科學(xué)技術(shù)部上海培訓(xùn)中心、西安交大上海研究院、杜蘭大學(xué)商學(xué)院上海分院、新加坡南洋理工大學(xué)上海辦公室等多家教育培訓(xùn)機構(gòu),并設(shè)立了17個博士后科研工作站培養(yǎng)高端人才。并通過這種方式，營造了良好的科研氛圍。此外推動企業(yè)認證也是推動服務(wù)外包發(fā)展工作的重要內(nèi)容。</p><p><b>　　（3）發(fā)展目標重點&l

75、t;/b></p><p>　　上海市在國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機下，重點發(fā)展國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，打造以浦東新區(qū)為代表的國家級服務(wù)外包示范區(qū)，努力將上海建成全球服務(wù)外包重要基地之一。上海市服務(wù)外包的重點主要有以下四點：一是主動承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包。二是積極拓展新的市場，進一步擴大服務(wù)空間。三是重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包

76、和金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服務(wù)外包能級。四是大力培育本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。上海市力爭將浦東新區(qū)建成上海承接國際服務(wù)外包先行先試區(qū)、國家級服務(wù)外包示范區(qū)和亞太承接國際服務(wù)外包集聚區(qū)建立外包產(chǎn)業(yè)基地，通過政策聚集，打造一批服務(wù)外包園區(qū)。具體措施：首先，為確保政策落地盡快啟動服務(wù)外包園區(qū)認定工作。其次，為吸引國內(nèi)外著名服務(wù)外包企業(yè)的入駐，上海市將在服務(wù)外包園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)平臺，引進大型

77、設(shè)備和專業(yè)軟件，并在此基礎(chǔ)上給予一定的資金支持和補貼。</p><p><b>　　（4）做強重點企業(yè)</b></p><p>　　產(chǎn)業(yè)競爭力的高低取決于企業(yè)的實力，只有服務(wù)外包企業(yè)真正能夠做大做強，上海在承接國際服務(wù)外包中才能有話語權(quán)。針對當(dāng)前企業(yè)無法真正做大做強，上海市提出優(yōu)化本市外貿(mào)扶持專項資金結(jié)構(gòu)，重點支持服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展；參照鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新

78、等相關(guān)政策給予上海市認定的服務(wù)外包企業(yè)一定的支持。同時，為了幫助企業(yè)開拓海外市場，上海市將以補貼的方式鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請服務(wù)標準國際權(quán)和實施品牌戰(zhàn)略，為不同規(guī)模的企業(yè)提供投融資支持。</p><p>　　4 發(fā)展寧波服務(wù)外包業(yè)的對策研究</p><p>　　與上海等先進城市服務(wù)外包工作相比較，寧波在認識、載體、人才等方面都有明顯差距，如果不迎頭趕上，勢必錯過服務(wù)外包這一時代“浪潮”，在新

79、一輪競爭中處于下風(fēng)，危機程度將進一步加重，因此必須樹立強烈的危機感、使命感、責(zé)任感和緊迫感，正視差距，奮起直追，大力推進服務(wù)外包工作，這既是順應(yīng)時代潮流、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，也是貫徹寧波市委、市政府開展創(chuàng)新型城市的需要。為此，建議當(dāng)前從以下方面著手推進寧波市服務(wù)外包工作：</p><p>　　4.1 改善投資環(huán)境</p><p>　　2008年底的全球金融危機使寧波的對外投資、企業(yè)的跨

80、國經(jīng)營有了長足的發(fā)展。 根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2009年1—8月，寧波市新批境外企業(yè)和機構(gòu)94家，項目總投資額39856.9萬美元，中方投資27815.22萬美元，同比增長114.2%。94家境外企業(yè)和機構(gòu)中，貿(mào)易性企業(yè)40家，境外辦事處32家，生產(chǎn)性企業(yè)17家，境外資源開發(fā)企業(yè)5家，分布在32個國家和地區(qū)。截止2009年8月底，全市累計批準境外企業(yè)和機構(gòu)986家，項目總投資111429萬美元，其中中方投資92684.82萬美元，分布在87個國

81、家和地區(qū)。全市對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額5.81億美元，增長16.4%；外派勞務(wù)764人，其中在外勞務(wù)3564人。全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)額為20.74億元，其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額達7593.87萬美元，全市服務(wù)外包從業(yè)人員1.49萬人。 </p><p>　　雖然寧波在對外投資上取得了較快速的發(fā)展，但是寧波市在對外投資上也存在著一定的問題，因此寧波市應(yīng)擴大企業(yè)海外投資規(guī)模，引進高素質(zhì)的跨國經(jīng)營和管理人才，提高境外投資企業(yè)的

82、融資能力，管理能力和風(fēng)險管理防范機制，提升海外市場的相關(guān)信息和服務(wù)能力，加強中介行業(yè)協(xié)會和政府的導(dǎo)向作用等。</p><p>　　4.2 加強招商引資工作</p><p>　　寧波市開展服務(wù)外包企業(yè)還不多，吸引境外服務(wù)外包企業(yè)來寧波投資是短時間實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚的有效方法。寧波市應(yīng)把招商引資活動和服務(wù)外包載體的培育有機結(jié)合起來，以高新區(qū)、保稅區(qū)、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，利用各種招商

83、會和推介活動，加大對國際服務(wù)外包巨頭和世界500強企業(yè)到這些園區(qū)設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)的招商力度，同時，通過產(chǎn)業(yè)對接活動、國內(nèi)外專題招商活動等多種形式，為寧波市企業(yè)創(chuàng)造更多的接包機會，推動寧波市服務(wù)外包尤其是離岸外包的發(fā)展。</p><p>　　4.3 挖掘開發(fā)區(qū)的潛力</p><p>　　寧波開發(fā)區(qū)鋼鐵、石化、電力、造紙、汽車等臨港大工業(yè)和模具、文具、裝備制造等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，發(fā)展為提升

84、產(chǎn)業(yè)層次的嵌入式軟件和提高企業(yè)信息化的行業(yè)管理軟件及應(yīng)用軟件等給予寧波發(fā)展服務(wù)外包一個機會。發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，承接國內(nèi)外軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打開了寧波發(fā)展軟件服務(wù)外包的空間。整合模具、文具、玩具、服裝等現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展準入門檻不高但極具發(fā)展前景的影視動漫游戲與衍生應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，在寧波開發(fā)區(qū)也有著得天獨厚的條件。 因此寧波市開發(fā)區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮自身的港口優(yōu)勢，重點做強現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)外包企業(yè)，引進扶持動

85、漫設(shè)計外包企業(yè)，培育培養(yǎng)嵌入式軟件開發(fā)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)企業(yè)，從而使開發(fā)區(qū)成為以港口為依托，以現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)外包和動漫設(shè)計為特點的服務(wù)業(yè)外包示范區(qū)。（寧波市2010年各級開發(fā)區(qū)利用外資情況見表 6）</p><p>　　表 6 寧波市2010年各級開發(fā)區(qū)利用外資情況（單位：萬美元）</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　

86、資料來源：寧波市對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局</p><p>　　4.4 注重人才培養(yǎng)和引進</p><p>　　目前，寧波的服務(wù)外包人才培養(yǎng)還沒有完全適合自身發(fā)展的特點，正處于一種摸索和過渡階段。寧波服務(wù)外包人才教育仍然以高等院校為主，各種培訓(xùn)機構(gòu)正在改革與創(chuàng)新中走向理目前，高等院校是寧波人才培養(yǎng)的主體。寧波所轄的鎮(zhèn)海區(qū)聯(lián)合寧波大學(xué)、浙江大學(xué)、寧波理工學(xué)院、寧波工程學(xué)院、浙江紡織服裝學(xué)院等高校，積

87、極籌劃在寧波市大學(xué)科技園興建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，招商重點瞄準研發(fā)設(shè)計、軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、動漫藝術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。但是，目前高校教育體系無法培養(yǎng)出精通外包語言、熟悉外包開發(fā)流程、了解國際外包規(guī)范的服務(wù)外包專業(yè)人才；其次，大學(xué)的計算機課程大部分是原理性的而不是案例性的，教學(xué)更多只是停留在理論講解的初級層次上，學(xué)生動手能力遠達不到軟件企業(yè)對入職員工的要求；高校重理論輕實踐，重數(shù)量輕質(zhì)量、脫離行業(yè)實際的教育模式無法真正適應(yīng)企業(yè)服務(wù)

88、外包專業(yè)人才的需求。 </p><p>　　因此寧波市首先應(yīng)加強服務(wù)外包企業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”和“定制化培養(yǎng)”。在建設(shè)公共服務(wù)平臺上，大力培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才，為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)院校與軟件企業(yè)，全區(qū)共建軟件人才實訓(xùn)基地。其次是加強服務(wù)外包緊缺人才的職業(yè)培訓(xùn)。政府有關(guān)部門應(yīng)支持建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實驗基地，大力培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。</p>

89、<p><b>　　結(jié)　論</b></p><p>　　本文運用理論與實踐、規(guī)范與實踐相結(jié)合的方法，對寧波服務(wù)外包發(fā)展問題進行了詳細研究與探討，首先對服務(wù)外包業(yè)的內(nèi)涵進行了具體闡述，而后又對浙江及寧波服務(wù)外包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細研究，然后描述了上海服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗借鑒，最后根據(jù)上海市服務(wù)外包的經(jīng)驗提出了寧波服務(wù)外包業(yè)進一步發(fā)展的對策研究。通過研究，可以得出以下結(jié)論性認識

90、。</p><p>　　（1） 服務(wù)外包業(yè)按國際通用分類，服務(wù)外包業(yè)主要分為：ITO信息技術(shù)外包、BPO業(yè)務(wù)流程外包、KPO知識流程外包乃至ITES信息技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)業(yè)。</p><p>　　（2） 對于服務(wù)外包業(yè)的含義國際上有不同的闡述，它是指企業(yè)通過將部分非核心服務(wù)業(yè)務(wù)或項目委托給其他專業(yè)企業(yè)，以提高自身競爭優(yōu)勢的一種經(jīng)營方式。同時，它也是服務(wù)外包發(fā)包商基于專注于核心業(yè)務(wù)、降低運營成本

91、等目的，通過專業(yè)的外部服務(wù)外包提供商提供包括IT系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用管理以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化在內(nèi)的產(chǎn)品支持與服務(wù)的一種服務(wù)方式。</p><p>　?。?） 寧波服務(wù)外包業(yè)具有許多優(yōu)勢，如：寧波市具有非常好的自然環(huán)境優(yōu)勢以及經(jīng)濟優(yōu)勢，并且寧波市政府對服務(wù)外包業(yè)發(fā)展非常重視，制定和實施了各項優(yōu)惠政策和措施。但寧波在服務(wù)外包農(nóng)業(yè)發(fā)展中也存在許多不足之處：缺乏對于ITO的認知；缺乏載體建設(shè)；企業(yè)承接能力小，盈利能力低；復(fù)合型人才

92、缺口大；缺乏環(huán)境的支持。</p><p>　?。?） 寧波在今后發(fā)展服務(wù)外包業(yè)中應(yīng)進一步發(fā)揮優(yōu)勢，彌補劣勢，抓住機遇，具體應(yīng)采取以下對策：改善投資環(huán)境；加強招商引資工作；挖掘開發(fā)區(qū)的潛力；注重人才的培養(yǎng)和引進。</p><p>　　由于時間關(guān)系和本人水平有限，本文不足之處，請各位導(dǎo)師以及同學(xué)指正，對于現(xiàn)今對寧波市服務(wù)外包業(yè)的研究就告一段落了，爭取在以后的學(xué)習(xí)生活中繼續(xù)對此進行研究。<

93、/p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]吳勝武，余志偉，楊小虎.服務(wù)外包從“中國制造”走向“中國服務(wù)”[M].浙江：浙江大學(xué)，2009.</p><p>　　[2]王曉紅.中國設(shè)計：服務(wù)外包與競爭力[M].北京：人民出版社，2008.</p><p>　　[3]盧鋒.服務(wù)外包的經(jīng)濟學(xué)分析：產(chǎn)品內(nèi)

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