碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響及對(duì)策研究【畢業(yè)論文+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響及對(duì)策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際

2、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>&l

3、t;/p><p>　　本文通過(guò)對(duì)碳關(guān)稅爭(zhēng)端的國(guó)際背景分析，研究了碳關(guān)稅的由來(lái)、性質(zhì)及其合法性。并在概述寧波機(jī)電行業(yè)外貿(mào)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)和實(shí)證兩個(gè)角度分析了碳關(guān)稅對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響。從分析可以得出：碳關(guān)稅的征收將使企業(yè)的成本增加7%-10.7%，機(jī)電產(chǎn)品的價(jià)格上升，失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易條件惡化，同時(shí)也使出口數(shù)量有所下降，而這種影響將會(huì)產(chǎn)生遞推效應(yīng)，有可能持續(xù)好幾年。為應(yīng)對(duì)這種影響并提早做好準(zhǔn)備，本文從宏觀和微

4、觀方面提出了可行性建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞：機(jī)電行業(yè)；碳關(guān)稅；SPSS分析 </p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Based on the analysis of the international background of carbon tariffs, the article Studies

5、 the origin of carbon tariffs, the properties and the legitimacy. In this paper, on the basis of the overview of Ningbo mechanical and electronic products trade status. Respectively from two angles in economics and empir

6、ical, the article analyses carbon tariffs on the influence of Ningbo electromechanical industry. From analysis can be obtained Carbon tariffs will increase enterprise cost：7%-10.7% .The pr</p><p>　　Keywords:

7、 Electromechanical industry; Carbon tariffs; SPSS analysis </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 碳關(guān)稅爭(zhēng)端的國(guó)際背景分析1</p><p>　　1.1 碳關(guān)稅的含義及由來(lái)1</p><p>　　1.2 碳關(guān)稅的合法性分析2

8、</p><p>　　1.2.1 碳關(guān)稅與《京都議定書(shū)》2</p><p>　　1.2.2 碳關(guān)稅與UNFCCC2</p><p>　　1.2.3 碳關(guān)稅與WTO規(guī)則3</p><p>　　2 寧波市機(jī)電行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析5</p><p>　　2.1 寧波市機(jī)電行業(yè)的概況5</p><

9、;p>　　2.2 寧波市機(jī)電行業(yè)的出口狀況6</p><p>　　2.2.1 寧波市機(jī)電行業(yè)的出口現(xiàn)狀分析6</p><p>　　2.2.2 寧波市機(jī)電行業(yè)的出口結(jié)構(gòu)分析6</p><p>　　2.2.3 寧波市機(jī)電行業(yè)的出口市場(chǎng)分析7</p><p>　　3 碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響9</p><

10、p>　　3.1 碳關(guān)稅影響的相關(guān)理論分析9</p><p>　　3.1.1碳關(guān)稅對(duì)生產(chǎn)成本影響9</p><p>　　3.1.2碳關(guān)稅對(duì)出口數(shù)量的影響9</p><p>　　3.1.3碳關(guān)稅的貿(mào)易條件的影響10</p><p>　　3.1.4碳關(guān)稅的征收對(duì)福利水平的影響10</p><p>　　3.2

11、碳關(guān)稅對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響11</p><p>　　3.2.1 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)成本的影響11</p><p>　　3.2.2 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)出口帶動(dòng)效應(yīng)的影響13</p><p>　　3.2.3 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)就業(yè)的影響16</p><p><b>　　4 對(duì)策建議17</b></

12、p><p>　　4.1 碳關(guān)稅下的宏觀對(duì)策17</p><p>　　4.1.1 在多邊框架下處理碳關(guān)稅17</p><p>　　4.1.2 在國(guó)內(nèi)開(kāi)征碳關(guān)稅，避免雙重征稅18</p><p>　　4.1.3 制定多元化戰(zhàn)略，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)18</p><p>　　4.1.4 積極制定國(guó)際碳排放量參考標(biāo)準(zhǔn)18&l

13、t;/p><p>　　4.2 碳關(guān)稅下的微觀對(duì)策19</p><p>　　4.2.1 大力推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)19</p><p>　　4.2.2 加強(qiáng)寧波機(jī)電產(chǎn)品的低碳技術(shù)研發(fā)19</p><p>　　4.2.3 建立機(jī)電企業(yè)碳消耗指標(biāo)系統(tǒng)20</p><p>　　4.2.4 提升勞動(dòng)者素質(zhì)，緩解勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失

14、衡20</p><p><b>　　結(jié) 論18</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)19</b></p><p>　　隨著全球氣候的不斷變暖，對(duì)溫室效應(yīng)的關(guān)注越來(lái)越多，一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出碳關(guān)稅以減少二氧化碳的排放。機(jī)電行業(yè)作為高碳產(chǎn)業(yè)之一，其出口歷來(lái)占據(jù)了寧波對(duì)外貿(mào)易出口的半壁江山，而碳關(guān)稅的征收勢(shì)必會(huì)對(duì)

15、機(jī)電行業(yè)造成沖擊。要想使機(jī)電行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，就必須提早做好準(zhǔn)備，分析碳關(guān)稅可能造成的影響，提出適用的對(duì)策，做出適時(shí)的調(diào)整。本文通過(guò)相關(guān)資料的整理和歸納，分析了碳關(guān)稅產(chǎn)生的國(guó)際背景及其合法性，運(yùn)用相關(guān)的理論分析碳關(guān)稅可能造成的影響，以期能為機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)踐提出可操作性對(duì)策。</p><p>　　1 碳關(guān)稅爭(zhēng)端的國(guó)際背景分析</p><p>　　1.1 碳關(guān)稅的含義及由來(lái)</p&g

16、t;<p><b>　　(1) 含義</b></p><p>　　碳關(guān)稅(carbon tariff)，目前尚無(wú)權(quán)威定義，一個(gè)普遍的看法是:指對(duì)高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。高耗能產(chǎn)品往往是排放密集型產(chǎn)品， 因?yàn)槠湓谏a(chǎn)過(guò)程中要消耗很多煤炭、石油和天然氣等化石燃料， 產(chǎn)生二氧化碳。</p><

17、;p><b>　　(2) 由來(lái)</b></p><p>　　早在2006年11月6日至17日在肯尼亞內(nèi)羅畢召開(kāi)的第12屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，法國(guó)前總理多米尼克·德維爾潘就提議:“應(yīng)對(duì)沒(méi)有簽署后2012氣候變化國(guó)際公約(即 《后京都議定書(shū)》)的國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)品出口征收額外關(guān)稅”。由于歐盟委員會(huì)認(rèn)為該提議與WTO規(guī)則存有潛在的沖突而提出反對(duì)，因此，未在普遍范圍內(nèi)引起人們的關(guān)注。&

18、lt;/p><p>　　一般認(rèn)為，碳關(guān)稅這個(gè)概念最早由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出。2007年1月，法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出對(duì)進(jìn)口自那些不簽署《京都議定書(shū)》的國(guó)家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。其目的是希望歐盟國(guó)家針對(duì)未遵守《京都議定書(shū)》的國(guó)家課征商品進(jìn)口稅，以避免在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競(jìng)爭(zhēng)。</p><p>　　2009年6月26日，美國(guó)眾議院通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》(亦稱

19、氣候</p><p>　　法案)，規(guī)定從2020年起開(kāi)始實(shí)施“碳關(guān)稅”，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品(高碳產(chǎn)品)，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。</p><p>　　法國(guó)在2009年11月24日的歐盟成員國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)非正式會(huì)議上，單方面提出將從2010年開(kāi)始對(duì)從那些在環(huán)保立法方面不如歐盟嚴(yán)格的國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”，向外國(guó)進(jìn)口商品

20、征收的“碳關(guān)稅”稅率將為每排放1 噸二氧化碳征收17歐元，此后還將逐步遞增。</p><p>　　1.2 碳關(guān)稅的合法性分析</p><p>　　迄今為止，什么是“碳關(guān)稅”，如何征收“碳關(guān)稅”，以及“碳關(guān)稅”是否與現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則（特別是WTO規(guī)則）相符等問(wèn)題，各國(guó)政府、學(xué)者等均各執(zhí)一詞。而大多數(shù)國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，碳關(guān)稅是否合法取決于實(shí)際的政策設(shè)計(jì)和實(shí)施碳關(guān)稅的國(guó)家數(shù)量。在詳細(xì)考察“碳關(guān)稅”及其

21、政策考量的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)國(guó)際規(guī)則，將有助于協(xié)調(diào)未來(lái)多邊框架下的氣候政策與貿(mào)易政策。</p><p>　　1.2.1 碳關(guān)稅與《京都議定書(shū)》</p><p>　　1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第3次締約方大會(huì)通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《議定書(shū)》。2005年2月16日，《議定書(shū)》正式生效。按照《議定書(shū)》，包括歐盟在內(nèi)的附錄Ⅰ國(guó)家承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，須

22、在第一個(gè)承諾期2008年～2012年內(nèi)，將溫室氣體排放在1990年水平基礎(chǔ)上削減5%，考慮到發(fā)展中國(guó)家對(duì)于目前的全球氣候變暖的責(zé)任甚小，而時(shí)至今日人均排放量較低，不承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)。對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，則相當(dāng)于以稅收的方式讓中國(guó)等國(guó)家承擔(dān)減排義務(wù)，與《議定書(shū)》的規(guī)定不符。</p><p>　　1.2.2 碳關(guān)稅與UNFCCC</p><p>　　1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大

23、會(huì)通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）要求各國(guó)減少溫室氣體排放，減少人為活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)的危害，減緩氣候變化，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性，確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。提出并確定了“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，“共同責(zé)任”的意思是全世界每個(gè)主權(quán)國(guó)家都有責(zé)任承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球變暖的義務(wù)；而發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去的幾百年間，已經(jīng)以大量排放二氧化碳的方法和損害地球環(huán)境的代價(jià)發(fā)展了本國(guó)工業(yè)，發(fā)展至今對(duì)排碳放的依賴程度已經(jīng)不高，且擁有了相對(duì)完善的減

24、排技術(shù)，但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，大部分國(guó)家工業(yè)剛剛起步，之前并沒(méi)有發(fā)展工業(yè)，也沒(méi)有大量的排放溫室氣體，他們現(xiàn)階段的主要任務(wù)是依靠快速發(fā)展工業(yè)以增加社會(huì)財(cái)富、消除國(guó)內(nèi)貧困，讓發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)同樣的減排義務(wù)是不公平的，因此要“區(qū)別責(zé)任”。碳關(guān)稅的征收違背了UNFCCC“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則。</p><p>　　1.2.3 碳關(guān)稅與WTO規(guī)則</p><p>　　（1）碳關(guān)稅的性質(zhì)

25、：邊境抑或國(guó)內(nèi)措施 </p><p>　　確定碳關(guān)稅是否符合WTO規(guī)則的首要問(wèn)題是：碳關(guān)稅是邊境措施，還是國(guó)內(nèi)措施。根據(jù)GATT第2條、第3條規(guī)則：允許WTO成員對(duì)國(guó)內(nèi)稅進(jìn)行邊境調(diào)整，使出售給最終消費(fèi)者的進(jìn)口產(chǎn)品與進(jìn)口國(guó)同類國(guó)產(chǎn)品稅賦均衡。而發(fā)達(dá)國(guó)家稱，開(kāi)征碳關(guān)稅的目的，并非讓進(jìn)口商承擔(dān)額外的負(fù)擔(dān)，而是使國(guó)內(nèi)和國(guó)外生產(chǎn)商承擔(dān)相同的減排成本。從這個(gè)意義上說(shuō)，在邊境上征收的碳關(guān)稅，可能構(gòu)成進(jìn)行邊境調(diào)整的國(guó)內(nèi)稅，導(dǎo)致適

26、用GATT第3條“國(guó)內(nèi)稅和國(guó)內(nèi)法規(guī)的國(guó)民待遇”。</p><p>　　但是，GATT第2.2條限定了邊境稅調(diào)整：“本條的任何規(guī)定不得阻止任何締約方對(duì)任何產(chǎn)品的進(jìn)口隨時(shí)征收下列關(guān)稅或費(fèi)用：（a）對(duì)于同類國(guó)產(chǎn)品或?qū)τ谟糜谥圃旎蛏a(chǎn)進(jìn)口產(chǎn)品的全部或部分的產(chǎn)品所征收的與第3條第2款的規(guī)定相一致且等于國(guó)內(nèi)稅的費(fèi)用；……?！睋?jù)此，如果對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品收取的費(fèi)用不等于對(duì)同類國(guó)產(chǎn)品征收的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，碳關(guān)稅就是邊境措施，適用GATT第2條

27、。</p><p>　　由于WTO法律區(qū)別產(chǎn)品稅和過(guò)程稅，即對(duì)最終產(chǎn)品的稅和針對(duì)包含在產(chǎn)品生產(chǎn)中投入而征收的稅，因此碳關(guān)稅的合法性是不明的。對(duì)最終產(chǎn)品的邊境稅收調(diào)整是沒(méi)有爭(zhēng)議的，只要對(duì)進(jìn)口的貨物所征收的稅不重于國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品就是合法的。過(guò)程稅包含在最終產(chǎn)品中仍保留物理成分的投入的征稅和對(duì)未被融入最終產(chǎn)品的投入的征稅。屬于國(guó)內(nèi)措施的碳關(guān)稅是針對(duì)未被融入最終產(chǎn)品的投入征收的，屬于過(guò)程稅，那么碳關(guān)稅是被禁止的。然而，至今

28、尚無(wú)爭(zhēng)端專家組裁決過(guò)針對(duì)諸如未被融入最終產(chǎn)品的能源的投入征稅的合法性問(wèn)題。</p><p>　?。?）碳關(guān)稅與WTO的非歧視原則</p><p>　　非歧視原則是WTO的一個(gè)核心原則，主要包括國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則。最惠國(guó)待遇原則規(guī)定，締約一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予其他成員。根據(jù)GATT第三條規(guī)定，不管生產(chǎn)過(guò)程或工藝存在什么差異，進(jìn)口商品都應(yīng)該視同

29、為國(guó)產(chǎn)品，享受國(guó)民待遇。具體在碳關(guān)稅的問(wèn)題上，如果按發(fā)達(dá)國(guó)家的聲明碳關(guān)稅實(shí)際上是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程采取的邊界稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，并且生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放程度差異對(duì)最終產(chǎn)品本身沒(méi)有直接影響，因而碳關(guān)稅與WTO規(guī)則是明顯沖突的。</p><p>　?。?）碳關(guān)稅與WTO的環(huán)境例外</p><p>　　GATT第二十條b項(xiàng)“為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的措施”以及g項(xiàng)“與保護(hù)不可再生的自然資

30、源相關(guān)的措施”，可以背離GATT義務(wù)及非歧視原則。按照GATT第20條序言的規(guī)定, 一項(xiàng)措施即便符合GATT第20條各子項(xiàng)目的要求, 也不得構(gòu)成任意的或無(wú)理的歧視手段, 或者不致形成偽裝的對(duì)國(guó)際貿(mào)易的限制。但是，碳關(guān)稅是否符合b或g項(xiàng)的關(guān)鍵是：是否為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所“必需”，或者與保護(hù)可用盡的自然資源“有關(guān)”。如果爭(zhēng)端專家組認(rèn)為碳關(guān)稅的目的不是減少溫室氣體排放，而是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)碳稅的損失，那么碳關(guān)稅就不是必需的，但如果專家

31、組的認(rèn)定正好相反，認(rèn)定碳關(guān)稅必需的。</p><p>　　2 寧波市機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 </p><p>　　2.1 寧波市機(jī)電行業(yè)的概況 </p><p>　?。?） 研究對(duì)象的界定</p><p>　　機(jī)電產(chǎn)品是指使用機(jī)械、電器、電子設(shè)備所生產(chǎn)的各類農(nóng)具機(jī)械、電器、電子性能的生產(chǎn)設(shè)備和生活用機(jī)具。在由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試材料編寫(xiě)

32、委員會(huì)編著的《進(jìn)出口商品名稱及編碼（2010 版）》中把機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件分為書(shū)中的第十六類，即HS編碼為84、85的商品。因?yàn)楹ｊP(guān)的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)、日常報(bào)關(guān)工作均是按照此書(shū)的分類進(jìn)行，而本文所涉及到的數(shù)據(jù)由寧波海關(guān)，寧波市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提供，所有的實(shí)證分析、結(jié)論及對(duì)策均是在對(duì)海關(guān)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上完成。因此，本文所提到的機(jī)電產(chǎn)品均以《進(jìn)出口商品名稱及編碼（2010

33、版）》的分類為標(biāo)準(zhǔn)，即HS編碼為84、85的商品。</p><p>　?。?） 機(jī)電行業(yè)在寧波經(jīng)濟(jì)中的地位</p><p>　　2009年寧波進(jìn)出口總額608.1億美元，其中出口386.5億美元，進(jìn)口221.6億美元；2010年寧波進(jìn)出口總額829.04億美元，其中出口519.67億美元，進(jìn)口209.37億美元，對(duì)外貿(mào)易在寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。在寧波出口結(jié)構(gòu)中，機(jī)電、紡織品、高

34、新技術(shù)三類產(chǎn)品占出口總額的93.7%（以2009年為例）。高新技術(shù)產(chǎn)品的附加價(jià)值高，在“十二五”期間將繼續(xù)努力提高其出口比重,但其目前所占的比重相對(duì)較小為11.4%，對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相對(duì)較弱；紡織品出口所占的比重較大，占22. 1%，但其附加值較低，而且其發(fā)展受到勞動(dòng)力成本提高、人民幣升值、歐美紡織品特保措施等限制；機(jī)電產(chǎn)品屬于附加價(jià)值相對(duì)較高的產(chǎn)品，而電產(chǎn)品出口占據(jù)半壁江山，占出口總額的67.7%。因此,為實(shí)現(xiàn)寧波對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)

35、發(fā)展，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品，特別是技術(shù)含量高、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品。</p><p>　　2.2 寧波市機(jī)電行業(yè)的出口狀況 </p><p>　　2.2.1 寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀分析</p><p>　　對(duì)2006-2010年的寧波市機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們可以得到以下的表：</p><p>　　表1 2006年-2

36、010年寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口總情況</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)寧波對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局2006-2010年進(jìn)出口綜合情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得出</p><p>　　寧波依托浙江強(qiáng)大的生產(chǎn)加工能力和港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，特別是機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了非常重要的地位。從寧波市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，寧波的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額近年來(lái)均持續(xù)增長(zhǎng)，其中出口貿(mào)易額由2006年的155.75億美元

37、增長(zhǎng)到2010年的293.67億美元，增長(zhǎng)了88.55%，進(jìn)口貿(mào)易額由2006年的13.44億美元增長(zhǎng)到2010年的64.97億美元，增長(zhǎng)了38.3%，貿(mào)易順差額由2006年的142.31億美元增長(zhǎng)到2010年228.7億美元，增長(zhǎng)60.7%。從表1可以看出，受2008年金融危機(jī)的影響，2009年寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口略有下降，其他年份均是增長(zhǎng)的；從機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額的比重看，機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了寧波貿(mào)易出口的半壁江山。</p>

38、<p>　　由此充分說(shuō)明了寧波機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)出口占主導(dǎo)地位，同時(shí)也是由寧波的地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。寧波的北侖港是天然的深水良港，大型船舶可以自由?？?，交通方便、快捷，運(yùn)輸可以通達(dá)世界各地。寧波機(jī)電廠家依托國(guó)內(nèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料的低價(jià)，為尋求國(guó)際市場(chǎng)不斷降低出口價(jià)格，為求更多利潤(rùn)，不斷提高產(chǎn)量，提高出口數(shù)量，從而機(jī)電產(chǎn)品加工和組裝貼牌成為寧波機(jī)電類在國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)簽。</p><p>　　2.2.2

39、 寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)分析</p><p>　　經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，全市己經(jīng)有1400多種機(jī)電產(chǎn)品出口，占總的機(jī)電產(chǎn)品品目的78%，其中出口1000萬(wàn)美元以上的產(chǎn)品有81個(gè)，出口5000萬(wàn)至1億美元的產(chǎn)品有電線電纜、插頭插座、計(jì)算機(jī)零部件、釹鐵硼永磁體、空調(diào)器、吸塵器、電池、打火機(jī)、手電筒、空氣加熱器等10個(gè)，出口1億美元以上的產(chǎn)品有小家電（主要是電熱器具）、微小型軸承、燈具、電動(dòng)工具、龍頭（閥門(mén)）等5個(gè)。形成了

40、“小商品、大市場(chǎng)”的局面。主要出口品種為電器及電子產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備，2009年出口額分別為64.9億美元和53.1億美元，兩者合計(jì)占同期出口總額的55.6%。2010年1-5月，電器及電子產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備，分別出口32.4億美元和28.3億美元，分別增長(zhǎng)51.4%和38.5%，兩者合計(jì)占同期機(jī)電產(chǎn)品出口總額的56.2%。</p><p>　　2.2.3 寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口市場(chǎng)分析</p><p&

41、gt;　　寧波機(jī)電產(chǎn)品的海外市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，美歐市場(chǎng)增長(zhǎng)快速。經(jīng)過(guò)不斷努力，寧波機(jī)電產(chǎn)品出口的海外市場(chǎng)的開(kāi)拓，已經(jīng)出現(xiàn)了多元化的局面。以前主要市場(chǎng)在香港、日本和東南亞，現(xiàn)在已發(fā)展到世界各地，但是主要市場(chǎng)仍在歐盟和美國(guó)。2009年出口歐盟市場(chǎng)66.6億美元，出口美國(guó)市場(chǎng)34.4億美元，下降27.1%和22.2%，合計(jì)占寧波機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)的47.6%。2010年1-5月寧波分別對(duì)歐盟和美國(guó)出口35.4億美元和17.1億美元，分別增長(zhǎng)47.5

42、%和32.7%，兩者合計(jì)占同期寧波機(jī)電產(chǎn)品出口總額的48.6%。由此可以看出，到目前為止，歐盟和美國(guó)任然是寧波機(jī)電產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。</p><p>　　3 碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響</p><p>　　3.1 碳關(guān)稅影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析</p><p>　　3.1.1 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)生產(chǎn)成本影響</p><p>　　如果進(jìn)口國(guó)

43、家征收碳關(guān)稅，機(jī)電產(chǎn)品的價(jià)格將上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失。為降低機(jī)電產(chǎn)品的碳排放量，必須增加產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的投入，包括清潔設(shè)備的購(gòu)置、環(huán)保技術(shù)專利的引進(jìn)、人才的培訓(xùn)和包裝的改進(jìn)等方面，勢(shì)必增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低了出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。一旦產(chǎn)品的碳排放超標(biāo)，就要征收更多的碳關(guān)稅，帶來(lái)成本增加，短期內(nèi)必然在一定程度上制約機(jī)電行業(yè)對(duì)外貿(mào)易。</p><p>　　3.1.2 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)出口數(shù)量的影響<

44、;/p><p>　　如圖，假設(shè)進(jìn)口國(guó)為歐盟和美國(guó)，且就機(jī)電產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行考察。圖中，S代表機(jī)電產(chǎn)品的出口供給曲線，D表示歐盟和美國(guó)對(duì)電產(chǎn)品的進(jìn)口需求曲線。在歐盟和美國(guó)未征收碳關(guān)稅前，機(jī)電產(chǎn)品出口供給曲線為S1，市場(chǎng)均衡時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品的出口量與歐盟和美國(guó)的進(jìn)口量相等，均衡價(jià)格為P1，均衡數(shù)量為Q1。在征收碳關(guān)稅之后，機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)成本勢(shì)必將增加，則出口供給曲線將向左移到S2，均衡價(jià)格上升至P2，而貿(mào)易量下降為Q2，即現(xiàn)在的出

45、口量減少了(Q1- Q2)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的總供給和總需求的模型，征收碳關(guān)稅后歐盟和美國(guó)對(duì)中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品需求量有所下降，那么對(duì)歐盟和美國(guó)出口量占據(jù)一半以上的寧波機(jī)電行業(yè)將受到?jīng)_擊，寧波機(jī)電產(chǎn)品的出口量將有所下降。</p><p><b>　　P</b></p><p><b>　　S2</b></p><p>　　P2

46、 S1</p><p><b>　　P1</b></p><p><b>　　D</b></p><p>　　0 Q2 Q1 Q</p><p>　　圖1 碳關(guān)稅對(duì)機(jī)電行業(yè)出

47、口數(shù)量的影響</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)貿(mào)易理論繪制所得</p><p>　　3.1.3 碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)貿(mào)易條件的影響</p><p>　　假定進(jìn)口國(guó)家征收碳關(guān)稅前后國(guó)內(nèi)供求狀況不變（包括供求彈性）。如圖2，OF、OE分別是征收碳關(guān)稅前歐盟、美國(guó)和我國(guó)的供給曲線交與H，決定了國(guó)際貿(mào)易條件為OA。前面已經(jīng)分析，征收碳關(guān)稅時(shí)，我國(guó)出口貿(mào)易流量在

48、短期內(nèi)迅速減少，被迫將原先供應(yīng)的產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，致使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求，出口價(jià)格下跌，由OA下降為OB，貿(mào)易條件惡化，貿(mào)易收益下降。在原先的貿(mào)易條件下，我國(guó)用OQ數(shù)量的出口產(chǎn)品能換取OM數(shù)量的進(jìn)口品，但是貿(mào)易條件惡化后，用同樣數(shù)量的出口OQ卻只能換取ON數(shù)量的出口，貿(mào)易利益嚴(yán)重受損。 進(jìn)口</p><p>　　A G B</p><p>　　F

49、 E</p><p><b>　　M</b></p><p><b>　　N</b></p><p><b>　　0</b></p><p>　　Q 出口

50、</p><p>　　圖2 碳關(guān)稅對(duì)機(jī)電行業(yè)貿(mào)易條件的影響</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)貿(mào)易理論繪制所得</p><p>　　3.1.4 碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)福利水平的影響</p><p>　　消費(fèi)者剩余，生產(chǎn)者剩余的變化：下圖中D線表示寧波機(jī)電產(chǎn)品的需求曲線，S線為供給曲線，SL線為生產(chǎn)者加大技術(shù)投入、降低碳排放量后新的供

51、給曲線。從短期看，由于發(fā)達(dá)美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳關(guān)稅，使寧波的機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格上漲，對(duì)方的需求減少。大量的產(chǎn)品積壓在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供大于求，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格下跌。而價(jià)格的下跌導(dǎo)致出口商降低生產(chǎn)，愿意以新的價(jià)格即PS出口。在其過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)增加，生產(chǎn)和出口減少。在圖中可見(jiàn)：消費(fèi)者剩余增加為a，生產(chǎn)者剩余減少為a+b+c，而整個(gè)社會(huì)福利的減少為b+c，生產(chǎn)和消費(fèi)扭曲造成寧波機(jī)電行業(yè)福利的減少。</p><p&

52、gt;　　圖3 碳關(guān)稅對(duì)機(jī)電行業(yè)福利水平的影響</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余理論繪制所得</p><p>　　從長(zhǎng)期看，寧波機(jī)電產(chǎn)品的供給曲線的彈性變小，使其向內(nèi)移動(dòng)至SL，為了贏得更多的出口市場(chǎng)，機(jī)電企業(yè)加大科技投入、設(shè)備更新，必然使成本價(jià)格上漲。在長(zhǎng)期均衡下，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變?yōu)镻L。價(jià)格的上漲使消費(fèi)者蒙受損失，消費(fèi)者剩余減少f。企業(yè)一方面從國(guó)內(nèi)價(jià)格的上升中獲

53、利，一方面因?yàn)槌隹跍p少而蒙受損失，生產(chǎn)者剩余減少c+d+e-f-g，整個(gè)社會(huì)的福利損失為c+d+e-g。</p><p>　　3.2 碳關(guān)稅影響的實(shí)證分析</p><p>　　本文利用spss軟件和excle，分析歐盟和美國(guó)的碳關(guān)稅政策對(duì)寧波機(jī)電產(chǎn)品出口的影響問(wèn)題。通過(guò)計(jì)算，研究當(dāng)碳關(guān)稅在30美元/噸-60美元/噸時(shí)，對(duì)寧波機(jī)電產(chǎn)品出口及企業(yè)成本方面的影響。使用趨勢(shì)函數(shù)TREND求出201

54、1年和2012年的預(yù)測(cè)值，并通過(guò)與征收碳關(guān)稅情況下的對(duì)比，分析在就業(yè)方面的可能影響。寧波依托浙江強(qiáng)大的生產(chǎn)加工能力和港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，作為一個(gè)外貿(mào)強(qiáng)市，對(duì)外貿(mào)易歷來(lái)對(duì)寧波市的GDP有重大貢獻(xiàn)，而機(jī)電產(chǎn)品歷來(lái)占據(jù)了半壁江山。如若征收碳關(guān)稅，勢(shì)必會(huì)給寧波的機(jī)電行業(yè)造成沖擊，減弱機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。 </p><p>　　3.2.1 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)成本的影響</p><

55、p>　　孟祺，賀立在《碳排放規(guī)制下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展》一文中根據(jù)美國(guó)能源局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得：機(jī)電產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度為：每萬(wàn)元產(chǎn)出的碳排放強(qiáng)度為2.9噸。本文中人民幣匯率按照現(xiàn)行人民幣匯率6.6（2011年1月12日為準(zhǔn)）計(jì)算，當(dāng)碳關(guān)稅在30美元/噸-60美元/噸時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品碳關(guān)稅征收額。結(jié)果如下表：</p><p>　　表2 30美元/噸-60美元/噸時(shí)碳關(guān)稅征收額</p><p>　　資

56、料來(lái)源：根據(jù)《碳排放規(guī)制下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展》一文中的數(shù)據(jù)計(jì)算所得</p><p>　　表3 不同關(guān)稅下所需繳納的稅額</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)寧波對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局2006-2010年進(jìn)出口綜合情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得出</p><p>　　由表可見(jiàn)，在人民幣匯率6.6的情況下，每萬(wàn)元GDP征收的關(guān)稅稅額在574.2-1070.1元。根據(jù)寧波市機(jī)電產(chǎn)品歷年來(lái)的

57、出口額，在不同碳關(guān)稅下，出口企業(yè)每年需要繳納的關(guān)稅為8.95-31.43億，占據(jù)了出口額的5.7%-10.7%。也就是說(shuō)相當(dāng)于出口關(guān)稅水平提高5.7%-10.7%。而機(jī)電行業(yè)是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，利潤(rùn)率比較低，據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，行業(yè)平均利潤(rùn)率約為3%-6%，如若征收碳關(guān)稅將使企業(yè)的成本增加5.7%-10.7%，而出口產(chǎn)品的價(jià)格提高，不利于商品的出口。由此，機(jī)電產(chǎn)品向歐盟和美國(guó)出口的門(mén)檻提高了，大大限制了寧波機(jī)電產(chǎn)品的出口。一些技術(shù)水平較低的

58、中小型企業(yè)甚至可能因此退出機(jī)電行業(yè)。</p><p>　　表4 寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值的趨勢(shì)預(yù)測(cè)</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來(lái)源：EXCLE數(shù)據(jù)分析</p><p>　　利用EXCLE軟件，使用趨勢(shì)函數(shù)TREND求出2011年和2012年的預(yù)測(cè)值分別為310.45億美元，337.16

59、美元。而如前面分析所得，當(dāng)碳關(guān)稅征收30美元/噸-60美元/噸時(shí)，企業(yè)的成本增加了5.7%-10.7%。那么在未來(lái)兩年企業(yè)的每年的成本將增加17.7億-33.2億美元和19.22億美元-36.08億美元。</p><p>　　3.2.2 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)出口帶動(dòng)效應(yīng)的影響</p><p>　　本文中所指的出口帶動(dòng)效應(yīng)是指寧波機(jī)電行業(yè)的出口對(duì)拉動(dòng)寧波市GDP的效應(yīng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，寧波市國(guó)

60、內(nèi)生產(chǎn)總值與出口之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，出口對(duì)寧波市GDP產(chǎn)生積極的影響，出口的產(chǎn)出彈性為0.397，表明寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口平均每增加1個(gè)百分點(diǎn)，GDP將增加0.39個(gè)百分點(diǎn)(楊丹萍，2008年)。寧波的機(jī)電行業(yè)占寧波出口貿(mào)易的半壁江山，而作為一個(gè)外貿(mào)強(qiáng)市，GDP對(duì)外貿(mào)的依存度是非常大的，出口是帶動(dòng)寧波市GDP的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。而碳關(guān)稅的征收，如前文分析的，會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使幾點(diǎn)產(chǎn)品的出口數(shù)量減少，貿(mào)易條件惡化，福利水平降

61、低。表4通過(guò)數(shù)據(jù)收集,分析寧波市機(jī)電產(chǎn)品與GDP之間的關(guān)系，以此窺見(jiàn)碳關(guān)稅的征收對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口帶動(dòng)效應(yīng)的影響。</p><p>　　表4 寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值與市GDP</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來(lái)源：寧波市統(tǒng)計(jì)局</p><p>　　在研究的過(guò)程中，考慮以下的變量：寧波市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

62、總值GDP和寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值的JDCP。實(shí)證分析中取2001年-2010年為樣本區(qū)間，數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)寧波市統(tǒng)計(jì)局和寧波對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局整理而來(lái)，并按可比價(jià)格計(jì)算，機(jī)電產(chǎn)品出口值按照年均匯率換算成人民幣，然后再按可比價(jià)格計(jì)算。</p><p><b>　　分別建立如下模型：</b></p><p>　　（1） 取自變量為寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值，因變量為寧波市GDP，運(yùn)用S

63、PSS統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行相關(guān)性分析。模型結(jié)果如下表：</p><p><b>　　表5 相關(guān)性分析</b></p><p>　　**. 在 .01 水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)。</p><p>　　資料來(lái)源：SPSS數(shù)據(jù)分析</p><p>　　從結(jié)果中可以看出兩者的相關(guān)系數(shù)是0.924，是正相關(guān)的，具有顯著的相關(guān)性。這說(shuō)明寧波

64、市機(jī)電產(chǎn)品的出口增加時(shí)，市GDP也會(huì)增加，機(jī)電產(chǎn)品的出口對(duì)市GDP具有正面的拉動(dòng)作用。外貿(mào)行業(yè)作為寧波市GDP的最大貢獻(xiàn)者，而機(jī)電占據(jù)了其半壁江山，從另一側(cè)面也可以看出出口對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。</p><p>　?。?） 取自變量為寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值（JDCP，單位為億元），因變量為寧波市GDP（單位為億元），運(yùn)用SPSS軟件模型，分別采用線性曲線、對(duì)數(shù)曲線、二次曲線三種函數(shù)對(duì)2001年-201

65、0年寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值進(jìn)行趨勢(shì)擬合，模型如下圖，三者的表達(dá)式分別為：GDP=717.367+410.244(JDCP)，</p><p>　　LnGDP=582.6+1583.019Ln（JDCP），</p><p>　　GDP=920.517+308.669(JDCP)+9.234（JDCP）2</p><p>　　資料來(lái)源：SPSS數(shù)據(jù)分析</p>

66、<p>　　圖4 寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值與寧波市GDP的曲線回歸分析圖</p><p>　　資料來(lái)源：SPSS數(shù)據(jù)分析</p><p>　　從模型匯總中，可以看出三者都通過(guò)了F檢驗(yàn)，說(shuō)明了自變量對(duì)應(yīng)變量的影響作用是顯著的。比較回歸結(jié)果R方的統(tǒng)計(jì)量，我們可以看出選擇線性和二次曲線的趨勢(shì)擬合程度是最優(yōu)的，但是根據(jù)F檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，線性回歸模型的F值比二次曲線的要大，說(shuō)明其結(jié)果顯著性

67、更高，同時(shí)也說(shuō)明寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口值從長(zhǎng)期來(lái)看，主要表現(xiàn)為一種趨勢(shì)增長(zhǎng)，而且寧波市機(jī)電行業(yè)的發(fā)展對(duì)GDP變化起著很大的推動(dòng)作用。</p><p>　　從圖4中可以看出，2001年-2007年和2010年觀測(cè)值與二次函數(shù)、線性模型最為接近，而2008年和2009年的觀測(cè)值與對(duì)數(shù)曲線模型最為接近。為何會(huì)出現(xiàn)兩者不同的原因，主要是與2008年的金融危機(jī)有關(guān)，金融危機(jī)時(shí)期，寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口量下降，而后危機(jī)時(shí)代寧波市的

68、機(jī)電行業(yè)又恢復(fù)了快速發(fā)展。</p><p>　　3.2.3 碳關(guān)稅對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)就業(yè)的影響</p><p>　　出口對(duì)就業(yè)有拉動(dòng)作用，出口增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)0.088個(gè)百分點(diǎn)的非農(nóng)就業(yè)（陸文聰，李云龍，2010年）。我國(guó)每出口1億美元工業(yè)品，就可為1.2萬(wàn)人提供就業(yè)機(jī)會(huì)（金澤虎，1999年），而按照國(guó)際通行的方法計(jì)算，每出口1億美元的產(chǎn)品可提供1萬(wàn)人就業(yè)機(jī)會(huì)。如前文所述成本的增加使供

69、給曲線發(fā)生變化，導(dǎo)致出口數(shù)量的減少，出口幅度的下滑使就業(yè)崗位減少，從而影響了就業(yè)。</p><p><b>　　4 對(duì)策建議</b></p><p>　　4.1 碳關(guān)稅下的宏觀對(duì)策 </p><p>　　4.1.1 在多邊框架下處理碳關(guān)稅</p><p>　?。?）對(duì)碳關(guān)稅的合法化有一定準(zhǔn)備</p><

70、;p>　　目前，WTO規(guī)則的碳關(guān)稅征收的合法性是不明的，但是WTO相應(yīng)規(guī)則的變化，不僅會(huì)直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，還涉及到相關(guān)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、條例制度的變更修改。因此，應(yīng)該預(yù)先設(shè)想到一旦碳關(guān)稅成為WTO的正式規(guī)則，將會(huì)對(duì)寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口造成什么樣的影響，會(huì)發(fā)生什么變化，以便提早做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)貿(mào)易規(guī)則的變化，增強(qiáng)自身的抵抗能力。</p><p>　　（2）參與WTO談判</p><p&

71、gt;　　參與WTO談判，解釋碳關(guān)稅措施與WTO多邊貿(mào)易體制的潛在沖突，積極利用WTO規(guī)則關(guān)于國(guó)名待遇的相關(guān)條款；通過(guò)貨物、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)，對(duì)限制貿(mào)易的碳關(guān)稅措施是否符合WTO協(xié)定進(jìn)行監(jiān)督；利用貿(mào)易政策審議機(jī)制，審議、質(zhì)詢碳關(guān)稅措施的具體實(shí)施和對(duì)貿(mào)易環(huán)境的影響；在掌握充分證據(jù)后，將碳關(guān)稅訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，促使對(duì)方放棄碳關(guān)稅，重建公平的貿(mào)易環(huán)境。</p><p>　?。?）利用多邊談判機(jī)制解決氣候

72、問(wèn)題</p><p>　　碳關(guān)稅的提出源于全球氣候變暖問(wèn)題，但是氣候問(wèn)題不同于其他政治、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，地球氣候是一個(gè)不可分割的整體，所有國(guó)家在氣候問(wèn)題面前時(shí)栓在一起的，不論國(guó)家大小，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱，世界各國(guó)都應(yīng)平等的坐到一起進(jìn)行多邊談判，加緊建立環(huán)保與貿(mào)易協(xié)調(diào)處理機(jī)制。</p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家，在過(guò)去的幾百年間，排放了大量的二氧化碳，經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，現(xiàn)階段對(duì)排碳的依賴程度已經(jīng)不高，且擁有了相

73、對(duì)完善的減排技術(shù)。而發(fā)展中國(guó)家，大多經(jīng)濟(jì)剛剛起步，之前沒(méi)有大量排放二氧化碳，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困。如果讓發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)同樣的減排義務(wù)是不公平的。因此要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，作為國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。</p><p><b>　　（4）開(kāi)展環(huán)境外交</b></p><p&

74、gt;　　對(duì)于碳關(guān)稅的征收，不僅受到廣大發(fā)展中國(guó)家的抵制，就是一些西方國(guó)家也持反對(duì)意見(jiàn)?？梢猿浞掷眠@樣形勢(shì)，聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家及少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家適時(shí)提出有利于自己的新主張，通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制維護(hù)自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益，加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)就碳關(guān)稅等問(wèn)題的溝通， 將我國(guó)國(guó)情及具體問(wèn)題納入討論和談判范圍，提出自己的建議，主動(dòng)成為規(guī)則的參與者、制定者，使我國(guó)從一開(kāi)始就處于更為有利的地位，突破壁壘，為企業(yè)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。</p>

75、<p>　　4.1.2 在國(guó)內(nèi)開(kāi)征碳關(guān)稅，避免雙重征稅</p><p>　　為了應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳關(guān)稅帶來(lái)的壓力，我國(guó)政府可以先行實(shí)行碳稅，用于國(guó)內(nèi)減排。WTO對(duì)碳關(guān)稅的合法性是不明的，但美國(guó)正在利用WTO一般例外條款準(zhǔn)備征收碳關(guān)稅，而雙重征稅是違反WTO規(guī)定的。所以，我國(guó)先開(kāi)始征收碳稅，應(yīng)該是比較好的應(yīng)對(duì)方法。雖然在國(guó)內(nèi)征收碳稅會(huì)增加國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低寧波機(jī)電產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，但是若是別的國(guó)家先

76、征收，標(biāo)準(zhǔn)可能高于我國(guó)，對(duì)寧波的機(jī)電企業(yè)更加不利。同時(shí)，實(shí)行節(jié)能減排，寧波機(jī)電產(chǎn)品要進(jìn)行適當(dāng)限制，使之有利于推進(jìn)寧波機(jī)電行業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳調(diào)整。</p><p>　　4.1.3 制定多元化戰(zhàn)略，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)</p><p>　　目前，寧波市機(jī)電產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴是歐盟和美國(guó)，占據(jù)了出口產(chǎn)品份額的一半以上。而這些國(guó)家正式碳關(guān)稅的主要發(fā)起國(guó)家，其碳排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家的平

77、均水平。因此，在推動(dòng)寧波機(jī)電行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，因注意調(diào)整寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的地理方向，擴(kuò)大向發(fā)展中國(guó)家出口。一方面可以避免被征收碳關(guān)稅，延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，另一方面，可以緩解來(lái)自歐盟和美國(guó)的市場(chǎng)壓力，降低出口過(guò)度集中隱含的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的多元化。</p><p>　　4.1.4 積極制定國(guó)際碳排放量參考標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，目前，國(guó)際上并

78、沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)，這給一些企圖通過(guò)綠色壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的國(guó)家以可乘之機(jī)，他們會(huì)提出過(guò)高的碳排放參照標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施，按照利于己方的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ秸魇仗缄P(guān)稅。如果被要求繳納碳關(guān)稅的出口國(guó)也按照利于己方的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ秸魇眨?惡性循環(huán)的貿(mào)易報(bào)復(fù)就可能引發(fā)區(qū)域貿(mào)易大戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系造成惡劣影響。因此， 盡快制定合理的國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)和參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際談判、協(xié)商，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)， 發(fā)揮發(fā)

79、展中大國(guó)的協(xié)調(diào)作用。同時(shí)以國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，制定形成以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)體系為企業(yè)環(huán)境責(zé)任衡量的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織制定的自愿性的ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4.2 碳關(guān)稅下的微觀對(duì)策</p><p>　　4.2.1 大力推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)</p><p>　　機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為八大高碳產(chǎn)業(yè)之一，

80、要想被免征或少征碳關(guān)稅，必須優(yōu)化高碳發(fā)展模式下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有高碳逐漸向低碳轉(zhuǎn)化。</p><p>　　(1)確立低碳的綠色理念</p><p>　　寧波市的機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，但是高資源消耗高環(huán)境污染，碳排放量高。發(fā)達(dá)國(guó)家提出征收碳關(guān)稅，對(duì)寧波市的機(jī)電行業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，但是企業(yè)可以把碳關(guān)稅征收帶來(lái)的危機(jī)看成是新的發(fā)展契機(jī)，書(shū)里環(huán)保的綠色觀念。并堅(jiān)持把

81、綠色觀念貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)產(chǎn)品的綠色預(yù)警能力，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。</p><p>　　(2)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈</p><p>　　機(jī)電產(chǎn)品的碳排放很多并不是在最后環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，而是在中間原材料的投入環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，企業(yè)能源、原材料和工藝的原則，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品總的碳排放量會(huì)有很大影響，因此要構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，行業(yè)的上下游企業(yè)共同積極應(yīng)對(duì)，形成一條綠色產(chǎn)業(yè)鏈，降低機(jī)電產(chǎn)品的碳排放量，提升機(jī)電行業(yè)

82、的競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　(3)提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平</p><p>　　企業(yè)要不斷進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的科技含量，減少產(chǎn)品的碳排放量。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理等必須適應(yīng)科技和時(shí)代發(fā)展的需要，將各種管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)， 創(chuàng)造出適合自身的綠色管理、低碳管理和安全管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的效能和質(zhì)量， 降低碳排放。<

83、;/p><p>　　4.2.2 加強(qiáng)寧波機(jī)電產(chǎn)品的低碳技術(shù)研發(fā)</p><p>　　面對(duì)碳關(guān)稅，需要轉(zhuǎn)變寧波機(jī)電產(chǎn)品高碳排放的現(xiàn)狀。但是如果要從根本上改造高碳的問(wèn)題，需要科技的創(chuàng)新做支撐。在今后一段的時(shí)期，根據(jù)國(guó)外低碳技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和寧波市機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)、能耗和出口貿(mào)易現(xiàn)狀，推動(dòng)技術(shù)的研發(fā)。</p><p>　?。?） 寧波市機(jī)電企業(yè)要加大科技投入，</p>

84、<p>　　為了順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展，加大科技投入，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要的。寧波市企業(yè)要沖破碳關(guān)稅，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流，并且認(rèn)識(shí)到高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)品將更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在加大科技投入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平是增強(qiáng)寧波市機(jī)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。</p>

85、<p>　?。?） 結(jié)合寧波地區(qū)集群優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)進(jìn)行科技改造和創(chuàng)新</p><p>　　企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的過(guò)程也是寧波市企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)能力的過(guò)程。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。寧波地區(qū)已形成了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群帶，可以把眾多企業(yè)的科技力量組合起來(lái)，共同進(jìn)行研發(fā)，將有限的資源進(jìn)行整合利用，以實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效益。寧波市的機(jī)電企業(yè)以中小型企業(yè)為主，單

86、個(gè)企業(yè)在技術(shù)上很難應(yīng)對(duì)技術(shù)要求高，但是如果能與上規(guī)模企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，不僅能夠降低機(jī)電產(chǎn)品的碳排放，還能優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。</p><p>　　4.2.3 建立機(jī)電企業(yè)碳消耗指標(biāo)系統(tǒng)</p><p>　　在面對(duì)國(guó)外征收碳關(guān)稅威脅時(shí)， 寧波市的機(jī)電企業(yè)應(yīng)及早建立相關(guān)的碳消耗信息檔案---碳消耗指標(biāo)系統(tǒng)。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了水泥、建筑陶瓷、燒堿、原油加工、鋼鐵、乙烯等高耗能工業(yè)產(chǎn)品單位能

87、耗限指標(biāo)體系， 要求這些耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)必須低于限定的最高能源消耗量。但這只是對(duì)生產(chǎn)以上產(chǎn)品的企業(yè)， 尤其是對(duì)大型企業(yè)的一個(gè)限制性規(guī)定。因此，以中小企業(yè)為主，且其產(chǎn)品為高碳產(chǎn)品的寧波機(jī)電行業(yè)，應(yīng)該未雨綢繆， 建立起涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳消耗評(píng)估指標(biāo)體系，才能更好地應(yīng)對(duì)將來(lái)的碳關(guān)稅壁壘。</p><p>　　4.2.4 提升勞動(dòng)者素質(zhì)，緩解勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡</p><p>　　機(jī)電行業(yè)作為勞動(dòng)

88、力密集型產(chǎn)業(yè)，研發(fā)人才少而勞動(dòng)力行就業(yè)者多，如果征收碳關(guān)稅致使機(jī)電產(chǎn)品的出口減少進(jìn)而影響該行業(yè)的就業(yè)率。作為勞動(dòng)力密集型行業(yè)應(yīng)大力發(fā)展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)者技能和素質(zhì)的提高來(lái)緩解勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　本文從碳關(guān)稅的國(guó)際背景分析入手，闡述了碳關(guān)稅的由來(lái)，碳關(guān)稅的合法性，研究表明碳關(guān)稅的合法性是不

89、明的，為以后解決碳關(guān)稅爭(zhēng)端提供了宏觀的解決路徑。接著以寧波市的機(jī)電行業(yè)為研究對(duì)象，分析了寧波機(jī)電行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀。歷來(lái)在對(duì)外貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品的出口占據(jù)了寧波出口的半壁江山，據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)電產(chǎn)品出口占寧波外貿(mào)總出口的比重從2006年到2009年分別為54.14%、57.58%、58.3%，54.9%。而歐盟、美國(guó)又歷來(lái)為寧波機(jī)電產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，2009年為47.6%，2010年1-5月為48.6%。而此次以歐盟和美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出

90、征收碳關(guān)稅勢(shì)必會(huì)對(duì)寧波的機(jī)電行業(yè)造成沖擊。</p><p>　　在對(duì)影響力方面的研究中，本文分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度和實(shí)證分析的角度研究了碳關(guān)稅對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)可能帶來(lái)的影響。碳關(guān)稅的征收使成本增加，喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)；成本的增加使供給曲線向左移動(dòng)，均衡價(jià)格上升，出口量下降；出口數(shù)量的下降，使原先供應(yīng)的產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，供大于求，出口價(jià)格下跌，貿(mào)易條件惡化，貿(mào)易收益下降。在20美元/噸-60美元/噸的碳關(guān)稅稅率下企業(yè)美每年需要繳

91、納的關(guān)稅使企業(yè)的出口成本增加了5.7%-10.7%。通過(guò)SPP軟件的模型分析，機(jī)電產(chǎn)品的出口與寧波市的GDP顯高度相關(guān)，而作為外貿(mào)強(qiáng)市，GDP對(duì)外貿(mào)有相當(dāng)高的依存的，可機(jī)電行業(yè)作為寧波市的重要出口產(chǎn)業(yè)，碳關(guān)稅的出口在勢(shì)必影響機(jī)電行業(yè)的生產(chǎn)總值。按照國(guó)際通行的方法計(jì)算，每出口1億美元的產(chǎn)品可提供1萬(wàn)人就業(yè)機(jī)會(huì)，機(jī)電產(chǎn)品出口值的減少，相應(yīng)的會(huì)增加就業(yè)率。</p><p>　　接下來(lái)，本文結(jié)合寧波機(jī)電行業(yè)的貿(mào)易現(xiàn)狀和碳

92、關(guān)稅帶來(lái)的具體影響，提出了如下政策：在多邊框架下處理碳關(guān)稅，在國(guó)內(nèi)開(kāi)征碳關(guān)稅，避免雙重征稅，制定多元化戰(zhàn)略，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極制定國(guó)際碳排放量參考標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，加強(qiáng)寧波機(jī)電產(chǎn)品的低碳技術(shù)研發(fā)，建立機(jī)電企業(yè)碳消耗指標(biāo)系統(tǒng)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，緩解勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡。以便更好的促進(jìn)寧波機(jī)電行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p>&

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107、<p><b>　　畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)</b></p><p><b>　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易</b></p><p>　　碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響及對(duì)策研究</p><p><b>　　開(kāi)題報(bào)告</b></p><p>　　碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響及對(duì)策研

108、究</p><p><b>　　一、立論依據(jù)</b></p><p>　　1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)</p><p>　　近年來(lái)全球氣候變化日益嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體的排放越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。在此背景下，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出對(duì)高耗能產(chǎn)品特別征收二氧化碳排放稅，將“碳貿(mào)易限制措施”擴(kuò)大為“碳關(guān)稅”壁壘。一直以來(lái), 鋼鐵、 機(jī)電、 化

109、工、水泥、玻璃制品等高耗能高碳排放產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?而美國(guó)和歐盟又是我國(guó)企業(yè)非常重要的出口市場(chǎng)，若按現(xiàn)行承受碳稅國(guó)家的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（通常在每噸碳10美元至70 美元間)考慮, 碳關(guān)稅的征收無(wú)疑會(huì)極大地削弱以低成本優(yōu)勢(shì)為主的我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。寧波依托浙江強(qiáng)大的生產(chǎn)加工能力和港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，特別是機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了非常重要的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)電產(chǎn)品出口占寧波外貿(mào)總出口的比重從2006年到2009年分別為54.14