談?wù)劷ㄖ椖抗こ淘靸r控制

1、<p>　　談?wù)劷ㄖ椖抗こ淘靸r控制</p><p>　　摘要：本文首先介紹了建筑項目工程造價的基本概念，然后從建筑工程項目的投資決策、設(shè)計、招標、施工階段對工程造價控制進行了分析，提出了對控制建筑項目工程造價的一些意見。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑項目；造價；控制；途徑 </p><p>　　中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編

2、號： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　改革開放以來，我國的建筑事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷發(fā)展和完善的工程造價管理體制是我國社會主義市場經(jīng)濟成功的標志之一，要促進我國國民經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要認真做好我國的建設(shè)工程領(lǐng)域的全過程工程造價管理工作。 </p><p>　　2建筑項目工程造價的基本概念 </p>

3、<p>　　建筑項目工程造價是建筑產(chǎn)品的建造價格，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。 </p><p>　　2.1.建筑工程的建設(shè)投資 </p><p>　　工程造價從廣義上講，是指完成一個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程的全部建設(shè)費用，可以指預(yù)期費用也可以指實際費用。它是該項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和，所以也稱為建

4、設(shè)投資。 </p><p>　　2.2建筑工程承發(fā)包價格 </p><p>　　從狹義上講，建設(shè)項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞，如某單位工程的造價，某分包工程造價(合同價)等。這樣，在整個項目建設(shè)程序中，確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標底與投標報價、承發(fā)包合同價的確定等。 </p><p>　　在建

5、筑市場規(guī)范管理中提及的建筑項目工程造價管理，較多的是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個建設(shè)項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設(shè)工程的某個階段，如:土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程等。人們習(xí)慣上通常把工程造價的這種含義認定為工程承發(fā)包價格。1997年公布的《中華人民共和國建筑法》第十八條中的“建筑項目工程造價”就是這種含

6、義，即“建筑產(chǎn)品價格”。 </p><p>　　3.建筑項目工程造價控制的途徑 </p><p>　　從經(jīng)濟角度來看,建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價,以最小的成本換取最大的效益,就能在競爭中獲取主動、走向成功。要使整個建筑項目工程造價控制在合理的范圍內(nèi),必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。重要的方法與途徑

7、就是要控制建設(shè)工程各個階段和各個環(huán)節(jié),對建設(shè)工程進行更全面的控制。 </p><p>　　3.1加強建設(shè)項目決策階段的控制 </p><p>　　項目決策階段涉及到計劃、規(guī)劃、土地房屋等諸多部門，造價管理部門需負責(zé)編制項目估算指標，制定投資估算編制的管理辦法。 </p><p>　　投資決策階段的建設(shè)工程造價，可劃分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資包括建筑安裝

8、工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用而漲價預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等，由于涉及到時間變化的因素，則屬于動態(tài)投資。 </p><p>　　建設(shè)項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作應(yīng)注意以下幾點:①參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗。②必須保證數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性、可

9、靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。 </p><p>　　3.2加強工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制 </p><p>　　設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。所以擬建項目經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，對于該項目的建設(shè)工期、工程造價、質(zhì)量以及在建成以后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。首先，在設(shè)計階段，初步設(shè)計對工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間

10、和平面布置、使用功能和建筑標準等進行確定，形成設(shè)計概算，確定投資的最高限額;其次，接下來的擴充設(shè)計按照初步設(shè)計的要求，對工程進行的細化設(shè)計，形成施工圖，并根據(jù)施工圖計算出工程造價。很顯然，設(shè)計是控制工程造價的非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 </p><p>　　3.2.1合理確定設(shè)計限額 </p><p>　　可行性研究報告是國家下達設(shè)計任務(wù)書、核準總投資額的重要依據(jù)，一經(jīng)批準，即作為限額設(shè)計控制投資的

11、主要依據(jù)，因此在進行項目可行性研究中編制投資估算時要科學(xué)合理、實事求是，克服和避免為了某種目的而不顧客觀實際，隨主觀意向編制估算，使項目的經(jīng)濟信息從一開始就失真，使投資控制成為不可能事件。 </p><p>　　3.2.2 設(shè)計中按專業(yè)分配限額 </p><p>　　設(shè)計中可將規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達到設(shè)計人員，促使設(shè)計人員進行多方案比較，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。為了有效地進

12、行投資控制和造價管理，一般在初步設(shè)計階段進行多方案比較，運用價值工程理論，從使用功能和技術(shù)經(jīng)濟指標上進行分析評價，使工程造價在投資估算額度內(nèi)盡可能最大限度滿足使用功能要求。若初步設(shè)計階段的設(shè)計概算超過投資估算，則需對初步設(shè)計進行修改。 </p><p>　　3.2.3施工圖設(shè)計階段的價格控制 </p><p>　　設(shè)計單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計。它是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件。施工圖設(shè)計必須嚴

13、格按批準的初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資額進行，其造價嚴格控制在批準的概算以內(nèi)。 </p><p>　　3.3招標階段的工程造價管理 </p><p>　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項目達到一定標準規(guī)模以上的必須實行招投標，合同造價一般按中標價包死，到竣工結(jié)算時，實際上僅是對工程變更部分進行造價審核。因而在招投標階段對標底造價的控制顯得十分重要。為加強對這一階段的造價控制，需著

14、重作好以下幾個方面的工作: </p><p>　?。?）應(yīng)加強對招標文件的編制管理，由專職造價工程師參與審定其中涉及工程造價方面的條款。 </p><p>　　（2）通過細化委托編標合同內(nèi)容，來進一步明確社會中介機構(gòu)的編標責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機構(gòu)經(jīng)濟社會效益掛鉤”的辦法，如“在審標時或其他途徑發(fā)現(xiàn)的每1%的質(zhì)量差錯率扣10%的委托編標費”等形式來實現(xiàn)。 &

15、lt;/p><p>　?。?）招投標結(jié)束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應(yīng)加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款(合同條款的一詞、一字及一標點符號之差，極可能引起造價的大幅上升)。 </p><p>　?。?）在竣工結(jié)算時，可選幾個項目，對原項目審定標底造價進行全面計算，詳細復(fù)審，編標單位應(yīng)對所編標底質(zhì)量負全責(zé)，審標單位應(yīng)對經(jīng)審查后計增或計減的造價負全責(zé)，并對原標底因編標單位原

16、因引起的累計錯誤超出規(guī)定誤差范圍的情況負一定連帶責(zé)任。 </p><p>　　3.4施工階段造價控制的關(guān)鍵 </p><p>　?。?）嚴格編標預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標預(yù)算準確，合同造價科學(xué)合理。在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的準確合理，預(yù)算編標中應(yīng)嚴把關(guān)口。 </p><p>　?。?）抓好甲供設(shè)備、材料投資管理甲供設(shè)備

17、、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，在簽訂的特同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料的投資的目的。 </p><p>　　（3）嚴

18、格辦理設(shè)計變更簽證 </p><p>　　a.嚴格設(shè)計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項的變更，應(yīng)先做概算，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設(shè)計在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，可降低工程造價。 </p><p>　　b.加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的

19、內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準確性。 </p><p>　　c.制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理方法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準確及時。 </p><p><b>　　4.結(jié)論 </b></p><p>　　綜上所述,建設(shè)項目的每一個環(huán)節(jié),從決策到投產(chǎn)使用中的每一過程都要進行嚴格

20、的控制,這樣就對建設(shè)單位提出了更高的要求,所以建設(shè)單位一定要加強對自己工程部門的管理,吸收更加專業(yè)化的人才。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]建筑工程施工項目管理叢書編委會.建筑工程施工項目成本管理 [M].北京:機械工業(yè)出版社, 2003. </p><p>　　[2]張瑞銘.施工企業(yè)成本費用構(gòu)成及