試論哈爾濱市建設(shè)通信綜合管溝的必要性

1、<p>　　試論哈爾濱市建設(shè)通信綜合管溝的必要性</p><p>　　摘要：為滿足城市信息傳輸需要，需建設(shè)聯(lián)通、網(wǎng)通、移動(dòng)、有線電視等多條弱電管線，如單獨(dú)敷設(shè)需占用多條路由，由于城市老城區(qū)道路斷面狹窄，新區(qū)避免在車行道下敷設(shè)管線，這使在開挖建設(shè)各類通信管線時(shí)空間不足，探索建設(shè)通信管溝、全面解決城市通信管線的建設(shè)問題，以此作為綜合管溝建設(shè)的切入點(diǎn)，滿足基礎(chǔ)設(shè)施承載力的要求，以創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。 <

2、/p><p>　　關(guān)鍵詞：通信管線綜合管溝通信管溝發(fā)展思路 </p><p>　　Abstract: In order to meet the needs of urban transmission of information, need to build China Unicom, China Netcom, mobile, cable TV, weak pipelines, such a

3、s a separate laying occupy multiple routes, narrow road section of the city old city, the new district to avoid laying on the roadway pipeline, which makes the space lack in the excavation construct various types of comm

4、unication lines, to explore the construction of communication trench, provide a comprehensive solution to the problems of u</p><p>　　中圖分類號(hào)：TM248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)： </p><p>　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市空間拓展，完善城市功能的重要載

5、體，各類地下工程管線的建設(shè)又是基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，尤其現(xiàn)代化的生產(chǎn)要靠現(xiàn)代化的通信去組織和管理。近年來，隨著通信行業(yè)的壟斷局面被打破，信息化時(shí)代的到來，各種通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展迅速，網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣播電視網(wǎng)線和軍事、公安等專線紛繁復(fù)雜，長(zhǎng)期以來一直采用分別敷設(shè)的方式在城市道路下修建，由于城市道路地下空間資源緊張，對(duì)各類通信管線的空間規(guī)劃布局提出了較高要求，且各類通信管線建設(shè)多部門管理，在建設(shè)資金投入、工程進(jìn)度上有時(shí)間差異性，沒

6、有發(fā)揮統(tǒng)一的集約化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，使道路重復(fù)開挖，年年建設(shè)，形成拉鎖老路，對(duì)城市公共空間造成阻礙，基礎(chǔ)設(shè)施資源造成浪費(fèi)。在劃建設(shè)中也沒有統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施綜合管溝等先進(jìn)性管線敷設(shè)技術(shù)，使未來的管線建設(shè)又存在隱患，這些問題都日益突出，解決道路重復(fù)開挖問題也日益急迫，急需探討綜合管溝的建設(shè)問題顯得尤為重要了。 </p><p>　　一、 國(guó)內(nèi)外城市綜合管溝的建設(shè)現(xiàn)狀 </p><p>　　綜合管溝的概念

7、顧名思義就是把各分別敷設(shè)的工程管線如：給水管線、燃?xì)夤芫€、電力管線、通訊管線、熱力管線等，按安全防護(hù)間距要求統(tǒng)一敷設(shè)于管溝內(nèi)。 </p><p>　　地下綜合管溝建設(shè)投資大，建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)性要求高，使地下綜合管溝在國(guó)內(nèi)尚未得到推廣及普及。 </p><p>　　1993年上海在建設(shè)浦東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了我國(guó)第一條現(xiàn)代地下綜合管溝，即張揚(yáng)路地下綜合管溝，共分為一條干線，兩條支線。 </p

8、><p>　　廣州大學(xué)城建設(shè)的地下綜合管溝是現(xiàn)在建設(shè)完成的功能最完善的綜合管溝。 </p><p>　　國(guó)外綜合管溝在日本叫共同溝，敷設(shè)干道路下的主干線內(nèi)敷設(shè)有給水，通訊等主干管線，兩側(cè)人行道下設(shè)有直埋支線。 </p><p>　　歐洲主要是在巴黎、倫敦、巴賽羅那、莫斯科等地的綜合管溝，主要以環(huán)狀布置為特點(diǎn)。 </p><p>　　二、通信管線建

9、設(shè)現(xiàn)狀建設(shè)分析目前地下通信管線建設(shè)方式基本上各運(yùn)營(yíng)商自建、政府投資建設(shè)。2000年以前基本采用直埋方式敷設(shè)，，這個(gè)時(shí)期通信由市電信部門統(tǒng)一建設(shè)，比較有代表性的是在新陽(yáng)路道路改造時(shí)現(xiàn)狀保留人行道上現(xiàn)狀24孔通信管線，新建4孔的有線電視管線，通信管線較單占用道路資源較少，對(duì)城市道路改造影響較小。 </p><p>　　2000年以后由于形成的獨(dú)立建設(shè)、管理的格局逐步發(fā)展有移動(dòng)、聯(lián)通，電信、鐵通等多種各種通信管線迅速發(fā)

10、展，這種直埋式弊病突出如道路重復(fù)開挖。在同一路段多次重復(fù)開挖，各自布局、建設(shè)，進(jìn)度不同，不能調(diào)和，道路使用壽命明顯降低，浪費(fèi)地下空間資源。按移動(dòng)、聯(lián)通等6家運(yùn)營(yíng)運(yùn)商計(jì)，每家管線寬度占1.0m寬，間距1m，需12m寬人行道，實(shí)際上人行道上還要敷設(shè)燃?xì)?、電力等多種管道因此，有限的人行道寬度，不能滿足這種通信管道敷設(shè)方式，我們?cè)?001年我們?cè)诘缆犯脑鞎r(shí)具體代表性的是在花園街道路建設(shè)時(shí)采用了通信管溝敷設(shè)的雛形即對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通采用同管溝敷設(shè)

11、以解決，。 </p><p>　　各6孔穿孔管上下垂直敷設(shè)，節(jié)約道路管線敷設(shè)路由2條，寬度5米，滿足了道路斷面管線綜合的技術(shù)規(guī)范要求，但此時(shí)原電信部門通信管線（即現(xiàn)網(wǎng)通等）、有線電視管線還是單獨(dú)敷設(shè)，空間結(jié)合的還有提升空間。 </p><p>　　三、以大力建設(shè)通信管溝作為建設(shè)綜合管溝的切入點(diǎn) </p><p>　　通過分析建設(shè)綜合管溝的優(yōu)缺點(diǎn)我們可以得出綜合管溝雖

12、然有很多優(yōu)點(diǎn)，但是建設(shè)綜合管溝涉及面廣，施工管理復(fù)雜，一次性投資較大、每公里造價(jià)近千萬(wàn)元、投資收益回報(bào)期長(zhǎng)，規(guī)劃發(fā)展定位、負(fù)荷預(yù)測(cè)要求準(zhǔn)確率極高各方部門自身利益需要統(tǒng)一，市場(chǎng)化運(yùn)作體制不強(qiáng)，這使綜合管溝建設(shè)遇到困難，這就使通信管溝的規(guī)劃建設(shè)作為綜合管溝建設(shè)的過渡平臺(tái)具有重要意義。以通信管溝建設(shè)為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以利于綜合管溝的推廣顯得尤為重要。 </p><p>　　建設(shè)通信地下管線綜合管溝就是指將網(wǎng)通、電信、移

13、動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、廣播電視、有線電視、公安等多家通信管線在城市地下綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)，集中布設(shè)在同一地下管溝中。 通信管溝共建原則：統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置、統(tǒng)一建管、資源共享、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合利用。通信綜合管溝優(yōu)點(diǎn)：（1）通信各類管線集中敷設(shè)緊湊合理，有效利用道路地下空間，節(jié)約城市用地。（2）有利于通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能適應(yīng)各類通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入的新要求。（3）減少路面開挖，避免由于開挖影響交通和居民出行（4）在城市道路改造中降低工程管線的敷設(shè)、增設(shè)、維修和

14、管理費(fèi)用，減少路面依附的架空線，也減少道路上檢查井、室數(shù)量，有利道路的景觀。（5）工程建設(shè)綜合費(fèi)用減少。四、 啟動(dòng)通信管溝建設(shè)建設(shè)的保障及對(duì)策 </p><p>　　建設(shè)通信綜合管溝有很多有利因素，但也要認(rèn)清通信管溝投資大，建設(shè)工程涉及面廣，施工管理復(fù)雜，投資收益回報(bào)期長(zhǎng)，各方部門自身利益需要統(tǒng)一，市場(chǎng)化運(yùn)作體制不完善等影響因素，因此建設(shè)通信綜合管溝一定要解決以下幾個(gè)問題。 </p><p&g

15、t;　　4.1以政策性作為長(zhǎng)效保障機(jī)制 </p><p>　　在城市工程管線建設(shè)時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)定、規(guī)范要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制,如《城市地下工程管線規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《通信綜合管溝技術(shù)規(guī)定》等，從法律、法規(guī)技術(shù)規(guī)定上加以指導(dǎo)。 </p><p>　　4.2優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)、建立通信綜合管溝建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu) </p><p>　　理順各家通信管線建設(shè)單位管理權(quán)限，建議由城

16、市規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由過去的分部門條塊管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯?、可操作性?qiáng)，科學(xué)性的綜合管溝規(guī)劃。 </p><p>　　4.3實(shí)行公司運(yùn)作。在明確行政主管部門和責(zé)任職能部門的基礎(chǔ)上，由城市建設(shè)投資集團(tuán)成立公司實(shí)體，如“通信管溝開發(fā)有限公司”（簡(jiǎn)稱管道公司），該公司可由市政管理部門和運(yùn)營(yíng)商入股發(fā)起，具體實(shí)施地下通信管道的建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)事務(wù)。 4.4 統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置。規(guī)劃確定近期及遠(yuǎn)期需求的管孔數(shù)、過路橫穿

17、數(shù)等，專門機(jī)構(gòu)匯總后，確定各條道路通信綜合管溝的管孔數(shù)量和投資規(guī)模，并綜合考慮通信管孔的合理預(yù)置，以促進(jìn)新的運(yùn)營(yíng)商和其他弱電類使用單位的發(fā)展。4.5 加強(qiáng)建設(shè)資本市場(chǎng)化運(yùn)作 </p><p>　　資金問題是制約綜合管溝建設(shè)的根本因素，解決資金問題就是要成立專門的投融資公司。 </p><p>　　綜合協(xié)調(diào)使用地下管線建設(shè)資金，以土地出讓金、市場(chǎng)化融資作為綜合管溝建設(shè)資金，如可分段出租、出售

18、管溝，利于各類管線單位競(jìng)爭(zhēng)入網(wǎng)，如網(wǎng)通、電信、鐵通等電信運(yùn)營(yíng)商只能通過競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)入綜合管溝，在其它道路斷面位置不做予留。 </p><p>　　4．6建立動(dòng)態(tài)的空間信息系統(tǒng) </p><p>　　運(yùn)用數(shù)字城市理念，搭建通信管溝規(guī)劃建設(shè)管理的信息化平臺(tái)，建立完善的地下管線信息管理系統(tǒng)，處理好各管線現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)，為工程管線建設(shè)及維護(hù)推進(jìn)科學(xué)依據(jù)。使各職能部門信息共享，要求規(guī)劃建設(shè)信息定期向社

19、會(huì)公開，接受監(jiān)督。 </p><p><b>　　結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　通信管溝建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要作用，尤其在城市綜合管溝建設(shè)初期，以通信管溝建設(shè)為切入點(diǎn)將大大減低綜合管溝建設(shè)的門檻，這為建設(shè)超前、安全的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有重要意義，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b&

20、gt;</p><p>　　1．王炳坤《城市規(guī)劃中的工程規(guī)劃》 </p><p>　　2．包盛中《城市地下綜合管廊建設(shè)問題探討》2006.2地下管線管理 </p><p>　　3．武云甫《綜合管溝規(guī)劃建設(shè)芻議》2005城市規(guī)劃年會(huì)論文集 </p><p>　　4．《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98） </p>&