重大社會(huì)突發(fā)事件的預(yù)警及處置探討

1、<p><b>　　重在一個(gè)“實(shí)”字</b></p><p>　　1998年調(diào)任桃城區(qū)檔案局副局長(zhǎng)，2007年調(diào)任衡水市檔案局副局長(zhǎng)，2012年任衡水市檔案局局長(zhǎng)，至今，已有十六年從檔經(jīng)歷的張延平可以說(shuō)是檔案線上的一位“老人兒”了。熟悉她的人都說(shuō)，張局長(zhǎng)是個(gè)“謀事兒、干事兒、干實(shí)事兒、也能干成事兒的實(shí)在人”，她自己說(shuō)，檔案工作，建起來(lái)的是真實(shí)、完整、不可替代的檔案，輸出去的是切實(shí)、

2、可靠、關(guān)乎群眾切身利益的服務(wù)，從源頭到終點(diǎn)都必須務(wù)實(shí)，檔案工作重在“實(shí)”字。 </p><p>　　張延平是這么說(shuō)的，也是這么做的，十六年來(lái)腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，她走過(guò)的路印證著她的話。 </p><p>　　狠抓建檔源頭，不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ) </p><p>　　從檔之初，張延平就以高度敏銳的職業(yè)認(rèn)知意識(shí)到了“基層建檔”的重要性。她常說(shuō)，檔案工作如果不下大力、下死

3、手狠抓、常抓基層建檔，不能保證珍貴的、有價(jià)值的檔案資料應(yīng)歸盡歸、應(yīng)建盡建，幾年以后，檔案館接進(jìn)來(lái)的就是不完整、不齊全、價(jià)值不高的案卷，甚至?xí)o(wú)檔可接，檔案館就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民就難于做到位、做到家，保管條件再好、再先進(jìn)也沒(méi)有實(shí)際意義。于是，抓業(yè)務(wù)、抓建檔始終是張延平局長(zhǎng)做檔案工作的重中之重。從桃城區(qū)到衡水市，始終如一。下面一組數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題。2001年，桃城區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）檔案目標(biāo)管理“一片

4、紅”。全區(qū)350個(gè)行政村建檔率達(dá)98%，規(guī)范率達(dá)60%，超全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)；2002年在全市率先建立集檔案、圖書、資料為一體的“鄧莊鄉(xiāng)高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)”特色檔案室。2003年，趙圈鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)北蘇閘村分別被授予河北省檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。桃城區(qū)東明村在建成全市第一家三級(jí)村級(jí)檔案室基礎(chǔ)上，率先建立了“村級(jí)一把手檔案”，為今后建立基層名人檔案、個(gè)人信用檔案摸索了路子。2004年，完成了首家工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建檔，為衡水市橡膠協(xié)會(huì)、鑫

5、城房地產(chǎn)公司、精信</p><p>　　2007年，她調(diào)任衡水市檔案局副局長(zhǎng)，主抓全市檔案業(yè)務(wù)，隨即將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位檔案工作列為重點(diǎn)。為摸清底數(shù)，她親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檢查指導(dǎo)，針對(duì)發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、不整改情況，輕者親自調(diào)度、監(jiān)督整改，重者依照《檔案法》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。到2008年，全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了檔案工作合格驗(yàn)收，有效制止了滑坡、落后現(xiàn)象，為近兩年開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)檔案工

6、作打下了良好基礎(chǔ)。2013年，將桃城區(qū)培育成為河北省第一家“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”，冀州、深州、景縣成為衡水市社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣，其他縣也全部建起了新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)、示范村，全市示范村達(dá)到460個(gè)。與抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，在抓全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案工作時(shí)，張局長(zhǎng)特別注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)研情況，每年都親自與業(yè)務(wù)人員商討培訓(xùn)內(nèi)容、審核授課教材、到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課學(xué)習(xí)，監(jiān)督檢查授課質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)有的學(xué)員態(tài)度不認(rèn)真中途溜號(hào)，立刻加上課間

7、點(diǎn)名制度，并且嚴(yán)肅聲明必須通過(guò)結(jié)業(yè)考試才能拿到培訓(xùn)合格證。有的學(xué)員抱怨“就沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么嚴(yán)的局長(zhǎng)，哪有派人搬把椅子坐著專門堵住門口不讓出去的？”嘴上抱怨，但是她們心里服氣，只有這樣的培訓(xùn)才</p><p>　　在張延平帶領(lǐng)下，衡水市的檔案工作由機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、企業(yè)，進(jìn)而進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，覆蓋到了最小社會(huì)單位，形成一張嚴(yán)密細(xì)致的檔案網(wǎng)，真正做到了哪里產(chǎn)生檔案、哪里有黨和政府的中心工作，就將建檔延伸到

8、哪里去，并且不斷做細(xì)做實(shí)，為檔案館接收源源不斷的高質(zhì)量檔案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 </p><p>　　狠抓檔案館建設(shè)，努力落實(shí)服務(wù)高標(biāo) </p><p>　　檔案工作只有在服務(wù)中才能發(fā)展，只有在服務(wù)群眾中才能體現(xiàn)價(jià)值。從檔十六年來(lái)，張延平一刻也沒(méi)有放松檔案館的各項(xiàng)職能建設(shè)，努力提高其服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。在她領(lǐng)導(dǎo)下，桃城區(qū)檔案館曾在全市率先晉升省二級(jí)館、率先開(kāi)展“個(gè)人檔案寄存”業(yè)務(wù)，率先建起

9、“現(xiàn)行文件閱覽中心”，率先完成館藏檔案目錄級(jí)文件錄入，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)查詢。2012年，新任衡水市檔案局長(zhǎng)的她，鑒于市檔案館庫(kù)房裂紋已經(jīng)嚴(yán)重威脅檔案安全，心急火燎跑遍市區(qū)尋找合適的新地點(diǎn)。之后帶領(lǐng)全局老少18個(gè)干部職工，創(chuàng)下了13天安全搬遷12萬(wàn)余卷檔案的紀(jì)錄。2013年，在辦公經(jīng)費(fèi)緊縮財(cái)政極為緊張情況下，衡水市檔案館擠錢購(gòu)買了490冊(cè)珍貴圖書資料，完成了衡水三絕之一“宮廷金魚”的第十代傳人珍貴檔案資料搶救整理工作，編印出《衡水一絕——宮廷金

10、魚》一書，為進(jìn)一步挖掘這一寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、豐富陶冶大眾精神文化生活打下基礎(chǔ)。隨著大量有價(jià)值檔案資料進(jìn)館，接待查詢利用工作越來(lái)越忙，工作人員笑著“抱怨”：以前我們老是盼著有人來(lái)敲門，來(lái)查檔案，現(xiàn)在，唉，來(lái)的人太多了，腦筋時(shí)刻繃著弦，老想下一個(gè)會(huì)查什么呀，時(shí)時(shí)刻刻預(yù)備解決問(wèn)題，太累了呀。2013年初，張延平局長(zhǎng)將衡水</p><p>　　有句話這樣說(shuō)，能夠做出實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)的，必是實(shí)實(shí)在在的人。張延平局長(zhǎng)以其做人

11、做事求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、旺盛不衰的工作熱情和執(zhí)著敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，影響帶動(dòng)了周圍每一位同事，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮斗、拼搏、進(jìn)取的隊(duì)伍，攻堅(jiān)克難，無(wú)往而不勝。有人說(shuō)，想在張局長(zhǎng)面前弄虛作假是不可能的，她幾句話就能把你問(wèn)住，把你問(wèn)漏了底兒，她懂業(yè)務(wù)，不好糊弄。試想，一個(gè)能夠坐在檔案館里和管理人員一點(diǎn)一點(diǎn)核對(duì)臺(tái)賬、能夠跟著業(yè)務(wù)人員下檔案室檢查指導(dǎo)，一點(diǎn)都不馬虎，不停地問(wèn)、不停地學(xué)，哪兒都清楚明白的領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)敢騙？誰(shuí)又能騙得了？業(yè)務(wù)人員一天最多能檢查幾個(gè)單

12、位，她都心中有數(shù)。難怪有同志悄悄說(shuō)，說(shuō)實(shí)在的，俺都有點(diǎn)“怕”她。這種“怕”是一種發(fā)自內(nèi)心的敬畏、敬重。敬重她扎實(shí)肯干、一絲不茍，敬重她凡事帶頭、身先士卒。在搬遷檔案館時(shí)，僅前期的四處找地點(diǎn)、監(jiān)督裝修、查看搬家路線、聯(lián)絡(luò)交警等等瑣事就已經(jīng)累得她一瘸一拐，上下樓都得扶著樓梯，真正開(kāi)始搬家時(shí)，新舊館兩邊跑，協(xié)調(diào)后勤保障、下架拆搬、上架安放、押運(yùn)4個(gè)小組聯(lián)動(dòng)之外，張局長(zhǎng)還親自下手“干活兒”，裝箱、折紙箱、封箱、貼標(biāo)簽、寫序號(hào)，跟大家忙個(gè)不亦樂(lè)乎

13、，一樣的勞保圍裙，一樣的磨穿了手套、熏黑了口罩</p><p>　　對(duì)待工作，張延平嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)，和干部群眾打成一片；對(duì)待同志，她政治上關(guān)心、生活上幫助，又是一位細(xì)心、熱心、知心的老大姐。她曾力推區(qū)檔案局1名同志到其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，舉薦2名同志成為區(qū)委后備干部。她曾數(shù)次跑人事部門爭(zhēng)取副高職稱指標(biāo)，使本局干部順利聘任，得到了應(yīng)有的利益。每逢干部職工家中有困難，她總是帶領(lǐng)局里一班人第一時(shí)間趕到其家中噓寒問(wèn)暖提供最大

14、幫助，讓干部安心處理家務(wù)。她說(shuō)，只有讓干部家里安心、放心，他們才能工作安心、熱心。局里女同志多，誰(shuí)因?yàn)楹⒆訉W(xué)習(xí)心里煩惱、誰(shuí)家照料老人身心疲憊，她都掛在心上，盡量體貼照顧。用和風(fēng)細(xì)雨的心里話，幫她們排解苦悶。有同志說(shuō)，跟著張局長(zhǎng)干工作，有多大勁兒都得使出來(lái)，工作再累，心里痛快。她能調(diào)動(dòng)起每一個(gè)人的積極性，能讓每一個(gè)人發(fā)揮出他的長(zhǎng)處。 </p><p>　　憑借扎實(shí)的工作作風(fēng)、突出的工作能力、驕人的工作實(shí)績(jī)，張延平局