集裝箱超期使用費索賠相關(guān)法律問題探析

1、<p>　　集裝箱超期使用費索賠相關(guān)法律問題探析</p><p>　　[摘 要]在航運實踐中，集裝箱超期使用費普遍存在，并已形成一種行業(yè)慣例，但是出現(xiàn)了很多的糾紛。集裝箱超期使用費涉及大量的法律問題，很多都沒有定論。文章首先從法律和實踐兩個方面分析了集裝箱超期使用費收取的依據(jù)，并對集裝箱超期使用費的性質(zhì)進行分析，提出這種費用的性質(zhì)是具有遲延履行性質(zhì)的違約金。最后，提出對完善集裝箱超期使用關(guān)系的立法建議，

2、期待建立更完善具體的集裝箱使用制度，以發(fā)揮在經(jīng)濟貿(mào)易中的積極作用。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]集裝箱超期使用費；滯箱費；違約金；遲延履行 </p><p>　　一、集裝箱超期使用費概述 </p><p>　?。ㄒ唬┘b箱超期使用費的涵義 </p><p>　　現(xiàn)代航運實踐中，集裝箱被廣泛的用于貨物運輸，促進了貨物的流轉(zhuǎn)速度，極大地便利了

3、國際貿(mào)易的順利進行。用于運輸貨物的集裝箱有時候由托運人自己提供，但更多的則是由承運人自己所有或租用。只有在承運人提供集裝箱時，才有發(fā)生集裝箱超期使用費的可能。在海上貨物（集裝箱）運輸合同的履行過程中，由于多種原因，往往造成運輸過程結(jié)束，集裝箱免費使用期限業(yè)已屆滿，收貨人不能將貨提走而騰空集裝箱或返還集裝箱義務(wù)人不能歸還集裝箱的情況，這就是集裝箱的超期使用，超期使用就會導(dǎo)致集裝箱超期使用費的產(chǎn)生。 </p><p>

4、;　　（二）集裝箱超期使用費存在的合理性和必要性 </p><p>　　承運人創(chuàng)設(shè)集裝箱超期使用費源于現(xiàn)實的需要。如上所述，集裝箱對于承運人而言，具有十分重要的意義。一方面，承運人的集裝箱不論是自有箱還是租用箱，本身都構(gòu)成成本；另一方面，集裝箱的周轉(zhuǎn)速度直接與成本和利潤掛鉤，而貨方超期不還箱無疑減低了集裝箱的流轉(zhuǎn)速度，對承運人的經(jīng)濟利益確實有一定的損害。因此，承運人通過收取集裝箱超期使用費來督促貨方合理用箱、盡早

5、還箱，最大程度地提高集裝箱利用效率、減少自身的經(jīng)濟損失，這種做法并無不當(dāng)，亦不違反現(xiàn)行立法及法理精神 </p><p>　　二、集裝箱超期使用費收取的依據(jù) </p><p><b>　?。ㄒ唬┓梢罁?jù) </b></p><p>　　雖然集裝箱超期使用費在現(xiàn)實中大量存在，但是現(xiàn)行國際公約以及國內(nèi)立法均未對該問題作出全面、統(tǒng)一的規(guī)定。與集裝箱超期使

6、用費相關(guān)的法律規(guī)章或辦法主要間接體現(xiàn)在以下法律法規(guī)中：國務(wù)院于1990年12月5日發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》第19條第2款的規(guī)定（該規(guī)定已被廢止）；交通部和國家物價局在1992年5月頒布的《國際集裝箱超期使用費計收辦法》（該規(guī)定已被廢止）；《海商法》第87條規(guī)定；《中華人民共和國合同法》第309條關(guān)于收貨人逾期提貨的，應(yīng)當(dāng)向承運人支付保管費等費用的規(guī)定。目前，收取集裝箱超期使用費的直接根據(jù)是《國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則

7、》這一部門規(guī)章，該規(guī)則第83條規(guī)定，收貨人提取貨物后，應(yīng)當(dāng)按照約定將空箱歸還，超期不歸還的，按照約定交納滯箱費。當(dāng)然該規(guī)定只能適用于國內(nèi)沿海集裝箱貨物運輸。 </p><p><b>　?。ǘ┢渌罁?jù) </b></p><p>　　雖然關(guān)于集裝箱超期使用費的規(guī)定無明確直接的法律依據(jù)，但是超期使用集裝箱要支付超期使用費對于從事集裝箱相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士來說，應(yīng)是眾所周知

8、的事實?？梢哉f，有關(guān)集裝箱使用關(guān)系的建立以及支付超期使用費的交易秩序是由長年實踐形成的航運慣例所確立和維系。當(dāng)前集裝箱超期使用費收取的依據(jù)主要來自船貨雙方關(guān)于集裝箱使用的約定。承運人的普遍做法是將超期使用費的計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在運價本里，并通過前述提單中的“運價本”條款將該計算標(biāo)準(zhǔn)并入提單，意圖達(dá)到約束貨方的目的。具體而言，承運人運價本中所規(guī)定的超期使用費計算標(biāo)準(zhǔn)包括兩項內(nèi)容：起止時間和費率。多數(shù)承運人將進口滯箱費和出口遲延費分別規(guī)定。 &l

9、t;/p><p>　　但是，如果提單中沒有記載集裝箱超期使用費收取標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)該怎么認(rèn)定費用主張人的索賠請求呢？目前為止，集裝箱超期使用費的收取主要依據(jù)提單，提單中若沒有記載集裝箱超期使用費的相關(guān)內(nèi)容，直接說明了雙方?jīng)]有就該問題達(dá)成合意，訴訟中將其它公司制定的集裝箱超期使用費費率當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)沒有任何法律或者法理的依據(jù)。在沒有約定時，根據(jù)我國《合同法》第六十一條的規(guī)定，可以按照交易習(xí)慣確定超期使用費的收取金額。具體情況下，一

10、方面可以通過雙方的和解達(dá)成協(xié)議，另一方面可以參照當(dāng)?shù)厥袌鲋型瑫r期同種類集裝箱租賃價格作為法官審理相關(guān)具體案件的裁判參考指標(biāo)，畢竟集裝箱發(fā)生超期情況之后，集裝箱超期使用費損失對承運人來說是真實存在的，這樣既可以保障承運人遭受的損失可以得到彌補，也不會造成因參照其他承運人標(biāo)準(zhǔn)而給集裝箱超期使用費的責(zé)任主體額外增加支付責(zé)任。 </p><p>　　三、集裝箱超期使用費的法律性質(zhì) </p><p>

11、;　　關(guān)于集裝箱超期使用費的法律性質(zhì)，眾說紛紜，歸納起來主要有租金論、違約金論、附加運費論、特殊報酬論、約定損害賠償論等。 </p><p>　　“租金論”者主張如果超過承運人規(guī)定的免費用箱期限后繼續(xù)使用集裝箱的，應(yīng)視為用箱人和承運人在運輸協(xié)議之外專門就集裝箱使用達(dá)成了一個獨立的集裝箱租賃合同，集裝箱超期使用費即為“租金”。根據(jù)民法理論，“租賃合同以物的使用、收益為目的，租金則為使用租賃物的代價”。租金是租賃合同

12、的必要條款。租賃合同中若無租金條款，則租賃合同不能成立。該“租金論”不合理的地方在于：只有在免費期內(nèi)還不能交箱的情況下，才向貨方收取集裝箱超期使用費。由此可見，集裝箱超期使用費并不必然發(fā)生，也不是承運人要求貨方為其占有和使用集裝箱所支付的對價，其所起的是一種威懾作用，目的在于敦促貨方盡快交箱。因此，集裝箱超期使用費并不是一種“租金”。 </p><p>　　“違約金論”認(rèn)為：海上貨物運輸合同集裝箱超期使用費的法律

13、性質(zhì)是作為平等民事主體的承運人與托運人、收貨人、提單持有人之間，由承運人向違反合同約定或默示保證義務(wù)的托運人、收貨人、提單持有人主張的特殊的違約金或違約損失。 </p><p>　　在集裝箱超期使用費糾紛中，承運人在請求超期使用費的同時，一般都會要求貨方繼續(xù)履行其交箱義務(wù)?！逗贤ā返谝话僖皇臈l第三款規(guī)定：“當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)?！备鶕?jù)此款的規(guī)定，違約金與實際履行是可

14、以并存的。違約金責(zé)任是為了擔(dān)保債務(wù)的履行而存在的，其主要目的在于當(dāng)事人履行債務(wù)并制裁違約行為。違約金的支付并不能使非違約方獲得其基于訂立合同所預(yù)期的利益，也不可能與其根據(jù)合同所應(yīng)得到的期待利益相一致，所以違約金的支付不能完全替代實際履行。尤其是如果違約金是專門為遲延而設(shè)定的，則在支付違約金以后，即使在客觀上能夠彌補非違約方的損失，也因為此種違約金的重要功能在于制裁遲延行為而不是補償損失，因此，非違約方在獲得違約金后仍然可以要求實際履行，

15、以充分保護非違約方的利益。顯然，單純超期使用費的收取，并不能彌補費用主張人的損失，也不能說明費用主張人放棄要求歸還集裝箱的權(quán)利。可以說，收取集裝箱超期使用費具有制裁集裝箱使用人遲延還箱行為的性質(zhì)，仍然需要集裝箱使用人盡快還箱才能維護費用主張人的完整利益。 　　綜上分析，筆者認(rèn)為，集裝箱超期使用費完全符合違約金的性質(zhì)，并且是</p><p>　　四、完善集裝箱使用制度的建議 </p><p&g

16、t;　　既然集裝箱超期使用費的存在具有合理性，并在實踐中已經(jīng)成為一種行業(yè)慣例，且海運實踐中船貨雙方有關(guān)集裝箱使用的糾紛不斷增多，審判實踐中相關(guān)判決裁決也很不統(tǒng)一，因此，集裝箱超期使用費的一些相關(guān)問題亟需在立法中予以明確。另外，由于我國是成文法國家，某些行業(yè)習(xí)慣有必要上升到法律的層面，在相關(guān)的法律法規(guī)中作出相應(yīng)的規(guī)定，才可以更好地規(guī)范集裝箱使用法律關(guān)系，指導(dǎo)這方面的審判實踐，限制法官的自由裁量權(quán)，更好地保證在集裝箱使用過程中的公平公正，以

17、發(fā)揮集裝箱運輸在促進國際貿(mào)易中的作用。筆者提出的建議主要有以下兩個方面： </p><p>　　1.在修訂《海商法》時對集裝箱超期使用費的相關(guān)問題予以規(guī)定 </p><p>　　在立法上關(guān)于集裝箱超期使用費需要予以規(guī)范的方面主要有兩個：一是承認(rèn)該費用收取的合法性，使得該費用的收取具有明確的法律依據(jù)；二是給集裝箱超期使用費規(guī)定一個最高限額，并規(guī)定相應(yīng)的期限。 </p><

18、p>　　無論是已經(jīng)失效的《國際集裝箱超期使用費計收辦法》所確定的、還是承運人自行規(guī)定的計算標(biāo)準(zhǔn)，都沒有對集裝箱超期使用費的賠償金額規(guī)定上限，而集裝箱超期可能是一個較長的期間，超期使用費的金額可能會很高。中國遠(yuǎn)洋運輸公司的運價本費率標(biāo)準(zhǔn)在世界主要的航運企業(yè)中是最低廉的，然而它們的計算標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)果也不禁令人瞠目結(jié)舌。另外，體現(xiàn)集裝箱超期使用費收取內(nèi)容的條款并入提單的運價本并非合意結(jié)果，提單該條款具有明顯的格式條款痕跡。因此審判實踐中

19、貨方往往對承運人索賠高額超期使用費提出抗辯。在目前缺乏明確立法的情況下，多數(shù)法院只能根據(jù)案件具體情況對超期使用費的數(shù)額加以限制，從而平衡船貨雙方的利益。由于具體賠償額的確定關(guān)涉船貨雙方的經(jīng)濟利益，單憑法院行使自由裁量權(quán)并不能從根本上徹底、妥善地解決集裝箱超期使用費的數(shù)額限制問題，因此有必要在立法上對集裝箱超期使用費的最高限額加以明確規(guī)定。 </p><p>　　2.由相關(guān)部門制定具體實施細(xì)則，對收取標(biāo)準(zhǔn)予以明確和

20、細(xì)化 </p><p>　　1992年《國際集裝箱超期使用費計收辦法》（以下簡稱《辦法》）中本來具體規(guī)定了集裝箱超期使用費的計算標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)的爭議點進行了較為全面的規(guī)定，但是該《辦法》已被2003年12月2日發(fā)布的《交通部關(guān)于廢止219件交通規(guī)章的決定》所廢止。鑒于集裝箱超期使用費在航運實踐中涉及的問題比較復(fù)雜，不適于在《海商法》中進行細(xì)致、全面的規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門制定具體實施細(xì)則，在《海商法》所確定原則的

21、基礎(chǔ)上，適當(dāng)借鑒《國際集裝箱超期使用費計收辦法》的體系和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前海運實務(wù)和審判實踐，經(jīng)過廣泛調(diào)研和聽取意見，最終制定出能夠平衡船貨雙方利益的條文內(nèi)容。 </p><p><b>　　[參考文獻] </b></p><p>　　[1]郭俊莉.海上貨物（集裝箱）運輸中‘滯箱費’相關(guān)問題探討[B].山東審判，第26卷總第194期. </p><p&

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25、[11]上海市高級人民法院.《關(guān)于海上貨物運輸合同集裝箱超期使用費糾紛案件審判實務(wù)的解答（三）》，2007-12-6. </p><p>　　[12]上海市高級人民法院.《關(guān)于海上貨物運輸合同集裝箱超期使用費糾紛案件審判實務(wù)的解答（一）》，2006-12-25. </p><p>　　[13]呂延銘.滯箱費糾紛法律問題研究[D].山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007. </p>&