中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度因素分析.pdf

1、作為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題是一個(gè)重大理論問(wèn)題，而作為一國(guó)增加國(guó)民財(cái)富和發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和普通民眾面臨一個(gè)共同的疑問(wèn)：為什么有些國(guó)家更為富有，而有些國(guó)家卻貧窮而落后呢?換句話說(shuō)，何種因素決定了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?為破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎，經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于不同的分析視角，給出了不同的回答。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)吸引了全世界的目光，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。越來(lái)越多的專家學(xué)者對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2、感興趣，并試圖揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)主要分析了勞動(dòng)、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；也有一部分文獻(xiàn)開始關(guān)注增長(zhǎng)過(guò)程中的區(qū)域結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。但是，現(xiàn)有的文獻(xiàn)并沒(méi)有很好的把我國(guó)特定的制度變革和增長(zhǎng)問(wèn)題有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。換句話說(shuō)，目前研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的研究成果，主要研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)因素，例如研究要素供給，科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有效需求等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，而忽視了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因的研究。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研

3、究成果表明，制度變革是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。因此，本文試圖以改革開放以來(lái)，中國(guó)的制度變革現(xiàn)實(shí)為背景，討論制度變革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度缺陷和制度選擇。 通過(guò)分析制度變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在關(guān)系，本文的研究認(rèn)為：要素投入、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和有效需求是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四大動(dòng)力，而這些動(dòng)力之源來(lái)自制度的變革。制度變革能夠引致激勵(lì)結(jié)構(gòu)的變化，釋放經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造力和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，優(yōu)化資源配置方式，刺激科技創(chuàng)新。同時(shí)

4、，制度變革引發(fā)了相對(duì)價(jià)格的變化，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。制度變革也改變了人們的預(yù)期效用和消費(fèi)模式，刺激了有效需求，進(jìn)而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正如以諾斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)史學(xué)家們認(rèn)為，用來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身而不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，制度變遷才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。 過(guò)去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了令人矚目的成績(jī)，這應(yīng)該歸功于中國(guó)獨(dú)特的制度變革模式。中國(guó)的制度變革并沒(méi)有設(shè)定具體的改革藍(lán)圖，而是一種增量的實(shí)驗(yàn)式的改革。

5、自改革開放以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了在價(jià)格體制、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、外貿(mào)體制等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要的體制變革，選擇了改革、增長(zhǎng)與穩(wěn)定相平衡等方法和策略，減少了轉(zhuǎn)型時(shí)期的震蕩，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，大量原有的制度痼疾未徹底根除，新制度供給存在滯后，隨著改革的不斷深入，各種制度缺陷在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的負(fù)面效應(yīng)日益突出，收入分配兩極分化、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化、政府轉(zhuǎn)型遲緩等一系列問(wèn)題有待制度層面的突破。因此，論文的后三章也主要以中國(guó)的現(xiàn)實(shí)

6、問(wèn)題作為研究對(duì)象。 第五章研究中國(guó)的制度缺陷，多角度、立體性的深入探討現(xiàn)存體制的矛盾及其表現(xiàn)，具體包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式(政府干預(yù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率)、有效需求(消費(fèi)、投資、出口)、生產(chǎn)要素(自然資源、人力資源、資本)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè))五個(gè)方面。我們將說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著哪些不合理的制度安排，針對(duì)性地分析了此類制度的歷史沿革、運(yùn)行機(jī)理以及負(fù)面效應(yīng)，明確制度變革的對(duì)象與方向。 第六章承接關(guān)于制度缺陷的分析，對(duì)應(yīng)

7、提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)可行的制度安排，全章的內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排為：第一節(jié)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的制度選擇，研究遏制政府過(guò)度干預(yù)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率兩個(gè)具有全局意義的宏觀命題；第二節(jié)至第五節(jié)分別從有效需求、要素投入、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面，分角度探討中國(guó)的制度選擇，試圖在中觀層面勾勒可行的制度構(gòu)架。我們認(rèn)為，只有在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度創(chuàng)新，不斷通過(guò)調(diào)整制度來(lái)刺激和規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入活力。 我國(guó)政府是社會(huì)活動(dòng)中的強(qiáng)

8、勢(shì)角色，是實(shí)現(xiàn)制度變遷的主體，但政府自身也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，必須借助外部因素推動(dòng)、規(guī)范政府實(shí)施的內(nèi)部制度變遷，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮滾滾向前，已經(jīng)成為所有國(guó)家必須直面的命題。為此，第七章首先回顧了經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)的開放歷程、成果以及相應(yīng)的制度變革，并對(duì)中國(guó)未來(lái)應(yīng)對(duì)全球化需進(jìn)行的制度變革作出了前瞻性的分析，涉及政府管理機(jī)制、金融制度、產(chǎn)業(yè)制度、勞工制度以及利益協(xié)調(diào)機(jī)制五方面，指出必須提高制度變革的敏銳性、自覺性和創(chuàng)造性，才能利用外部

9、刺激促進(jìn)國(guó)內(nèi)制度變革，才能在全球化時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。 本文分析制度變革雖然涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，但是變革的根本方面是一致的，即完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，個(gè)人和生產(chǎn)組織能夠按照市場(chǎng)的規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而超經(jīng)濟(jì)的行政權(quán)力只是資源配置的一種補(bǔ)充手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體由行政機(jī)構(gòu)向直接經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由行政權(quán)力向公平競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系以及社會(huì)關(guān)系的根本性變革，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人在既定的制度框架下的自覺行動(dòng)最終