淺析建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制存在問(wèn)題及解決對(duì)策

1、<p>　　淺析建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制存在問(wèn)題及解決對(duì)策</p><p>　　摘要：作者根據(jù)多年對(duì)建筑工程全過(guò)程造價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，介紹了建筑工程造價(jià)控制中通常所出現(xiàn)的問(wèn)題以及所要控制的要點(diǎn)，主要對(duì)工程造價(jià)管理中三超的問(wèn)題進(jìn)行的詳細(xì)的分析。并提出了幾個(gè)有效的控制。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：全過(guò)程造價(jià) 造價(jià)控制 問(wèn)題解決 </p><p>　　一、全過(guò)程造

2、價(jià)控制的意義及目標(biāo) </p><p>　　所謂建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制，是指在一個(gè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和竣工結(jié)算各階段內(nèi)事先主動(dòng)進(jìn)行與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算、預(yù)算比較，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者間的關(guān)系，并且把工程造價(jià)控制的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施乃至整個(gè)建設(shè)工程的壽命周期之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，把建設(shè)工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi)，并隨項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，隨時(shí)糾

3、正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益。 </p><p>　　建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，就是尋求提高投資效益與效率。主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是獲取最大的投資效益；二是追求最短的投資周期；三是提高工程質(zhì)量。投資效益是投資方所追求的最終目標(biāo)；投資周期從某種程度上決定了建設(shè)工程的效益與效率；而工程質(zhì)量，是建設(shè)工程的核心，也可以說(shuō)是建設(shè)工程的社會(huì)效益。三者之間的關(guān)系是相輔相成而又相互制約的，是一個(gè)有機(jī)

4、的整體，忽略任何一個(gè)方面都不可能達(dá)到最滿(mǎn)意的控制效果，三者之間的平衡才是其追求的最終目標(biāo)。 </p><p>　　二、全過(guò)程造價(jià)控制的工作內(nèi)容 </p><p>　　1、投資決策階段的造價(jià)控制 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要的工作是做好項(xiàng)目的可行性研究分析。而可行性研究分析報(bào)告的核心內(nèi)容就是做好設(shè)計(jì)方案的投資估算以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)比較與評(píng)價(jià)分析。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

5、評(píng)價(jià)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析，要以方案投資估算為依據(jù)，因此方案投資估算的準(zhǔn)確程度直接影響到可行性研究的質(zhì)量。由此可見(jiàn)，方案投資估算是做好可行性研究的基礎(chǔ)，需要認(rèn)真對(duì)待。在合理估價(jià)的前提下，對(duì)該項(xiàng)目就總論、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模、項(xiàng)目條件和選址、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)、實(shí)施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等各方面進(jìn)行充分的論證，編制出較高質(zhì)量的可研報(bào)告。 </p><p>　　2、施工實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

6、 </p><p>　　這一階段中包括施工開(kāi)始前與施工過(guò)程中兩個(gè)部分。施工開(kāi)始前階段主要工程造價(jià)控制：一是初步設(shè)計(jì)概算；二是工程項(xiàng)目招投標(biāo)。這一階段的兩項(xiàng)工作在整個(gè)項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程中有著承上啟下的重要作用。 </p><p>　　初步設(shè)計(jì)概算需要做的是按照業(yè)主的要求，根據(jù)相關(guān)計(jì)算規(guī)則，以及掌握的技術(shù)資料和調(diào)查的市場(chǎng)價(jià)格信息，編制出包括土建、裝飾、給排水、暖通、電氣等各專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的初步設(shè)計(jì)

7、概算。其概算造價(jià)要控制在可行性研究要求的額度之內(nèi)。初步設(shè)計(jì)概算報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后，可有計(jì)劃、分階段籌措資金，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成之后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行工程量清單的編制工作。工程量清單應(yīng)緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，在編制過(guò)程中，要標(biāo)明工程量單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)，明確工程項(xiàng)目單價(jià)包括的費(fèi)用內(nèi)容。工程量清單編制完成后，以招標(biāo)文件的形式發(fā)給有意向參與該項(xiàng)目施工的有關(guān)施工單位，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)之用。從中選擇出符合工期要求、

8、報(bào)價(jià)合理、實(shí)力強(qiáng)、資信高的施工單位作為中標(biāo)者。在這個(gè)過(guò)程中須對(duì)中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真審查分析、反復(fù)推敲、細(xì)致論證，最終確定工程造價(jià)和合同總價(jià)。確保合同合法、完整，盡量避免合同中出現(xiàn)漏洞，以減少工程結(jié)算時(shí)不必要的爭(zhēng)議，盡可能保證投資者的利益最大化。施工過(guò)程中的造價(jià)控制，是全過(guò)程造價(jià)控制中耗費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)、工作量最大、最錯(cuò)綜復(fù)雜的階段，也是全過(guò)程造價(jià)控制中最重要的階段。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)常駐專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)</p><p&g

9、t;　　3、工程竣工之后的造價(jià)控制 </p><p>　　這一階段造價(jià)控制主要考慮投資效益。當(dāng)工程竣工之后，各部門(mén)專(zhuān)業(yè)工程師應(yīng)及時(shí)投入工程竣工結(jié)算工作。工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程的收口階段，也是確定該項(xiàng)目最終的工程造價(jià)階段，這一階段的工作極為重要，必須高度重視。在工程竣工之后，工程部門(mén)要催促施工單位及時(shí)上報(bào)完整的竣工結(jié)算書(shū)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核的工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖紙、施工合同、施工單位資質(zhì)

10、證書(shū)、取費(fèi)證書(shū)等資料。這些相關(guān)資料備齊后，要集中人力和精力，即刻進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作。對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，要分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整理，并由各專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程人員對(duì)其逐項(xiàng)審核。對(duì)有出入的工程量和價(jià)款，及時(shí)與施工單位進(jìn)行交涉。最終將工程結(jié)算審定單交給財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)校核已付工程款和甲供材料款，確定除質(zhì)保金外的尚應(yīng)支付的工程尾款，并由結(jié)算審核負(fù)責(zé)人及時(shí)編寫(xiě)工程結(jié)算審核報(bào)告。 </p><p>　　三、全過(guò)

11、程造價(jià)控制存在問(wèn)題及解決對(duì)策 </p><p>　　1、建筑工程造價(jià)管理中“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生“三超”是指概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。這種現(xiàn)象貫穿全過(guò)程造價(jià)控制的各個(gè)階段，其原因是在決策階段可行性研究深度不夠，外部建設(shè)條件不落實(shí)、建設(shè)內(nèi)容考慮不全面導(dǎo)致概算超估算：在項(xiàng)目施工實(shí)施階段設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)質(zhì)量不高且監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管不到位，設(shè)計(jì)單位趕工期致使其設(shè)計(jì)深度不夠，初步設(shè)計(jì)考慮不全面導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更頻繁出現(xiàn)，投資增

12、加，導(dǎo)致預(yù)算超概算：在工程竣工之后這一階段是由于部分施工單位企業(yè)資質(zhì)差，未能遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則，在報(bào)價(jià)中弄虛作假以及部分施工單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮虛報(bào)工程量、故意提高工程量和價(jià)格導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。針對(duì)這一問(wèn)題，需要嚴(yán)格把握各階段的審核審批程序，對(duì)待每一階段的工作采取不同的管理辦法及控制要點(diǎn)。決策階段加強(qiáng)可行性研究的深度，論證充分考慮全面，保證其指導(dǎo)作用的發(fā)揮；施工前期階段擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)合理、高質(zhì)低價(jià)的設(shè)計(jì)方案，并在保證使用功能和安全的前提下

13、，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用新技術(shù)、新工藝、新方案和新材料，以達(dá)到節(jié)約工程投資的目的；施工階段加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的管理，同時(shí)重視從業(yè)人員編審工作的日常監(jiān)督與檢查，確保質(zhì)量與進(jìn)度；工程竣工階段要注重測(cè)算工程經(jīng)</p><p>　　2、理論與實(shí)際脫節(jié)，缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn) </p><p>　　這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在決策階段提供決策依據(jù)紙上談兵，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估停留在理論層面，所提供的方案不具備可操作性導(dǎo)致項(xiàng)目先天

14、不足；施工階段的施工工藝也僅停留在理論層面，缺乏實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，以至于招投標(biāo)清單及工程概預(yù)算造價(jià)中單項(xiàng)項(xiàng)目的施工工作內(nèi)容與實(shí)際不符，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中無(wú)法施工或即使可以施工也與實(shí)際工程造價(jià)存在較大的差距；工程竣工階段照本宣科，所掌握的材料價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格脫節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工工藝缺乏了解，導(dǎo)致結(jié)算工作無(wú)法順利開(kāi)展，處于被動(dòng)局面。 </p><p><b>　　四、結(jié)語(yǔ) </b></p>

15、<p>　　針對(duì)上屬問(wèn)題，對(duì)決策階段的決策要堅(jiān)持客觀性，從實(shí)際出發(fā)，處理好理想與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系，提高相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力，擴(kuò)展知識(shí)面，積累實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，避免紙上談兵；施工階段的專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工工藝更是要了解掌握，不能僅僅停留在理論層面，要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目盡可能做到全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，對(duì)于隱蔽工程更不可忽視，應(yīng)在其施工進(jìn)度完成前主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并拍照記錄作為日后工作指導(dǎo)；工程竣工階段的造價(jià)編審人員要積極開(kāi)展調(diào)研

16、，對(duì)于建筑工程材料的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)注意日常積累，要定期深入市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，并建立材料的市場(chǎng)價(jià)格信息庫(kù)，對(duì)搜集的信息進(jìn)行分析，了解價(jià)格趨勢(shì)，避免脫離實(shí)際。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]張曉健，張英鋼.工程造價(jià)控制的分析[J].探討與研究，2006（ 04） </p><p>　　[2]董玉娟.建筑工程