生態(tài)商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路探討

1、<p>　　生態(tài)商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路探討</p><p>　　摘要：隨著控規(guī)的實(shí)施，城市化的快速推進(jìn)，針對于不同特點(diǎn)、不同主題的控規(guī)不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，以生態(tài)、商住為主題的控制性詳細(xì)規(guī)劃作為一種獨(dú)特的控規(guī)手段，在帶動(dòng)城市發(fā)展、銜接城市發(fā)展過渡區(qū)、建設(shè)特色城市等方面發(fā)揮著巨大的作用。而正是由于其多樣性，其規(guī)劃思路與操作也是十分靈活。莊河市青堆鎮(zhèn)商住區(qū)處于青堆鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，針對建設(shè)要求、建設(shè)時(shí)序

2、和城市特色，因地制宜張弛有度的編制控規(guī)，剛性與彈性相結(jié)合，把握正確的規(guī)劃思路，同時(shí)將生態(tài)理念植入控規(guī)，以此增強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的可實(shí)施性，有效地指導(dǎo)了城市建設(shè)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；生態(tài)城市；商住區(qū)；莊河市青堆鎮(zhèn) </p><p>　　Abstract: with the rapid implementation of regulatory, advance a c

3、ity to change, regulatory for different characteristics, different themes emerge. At present, as a unique regulatory detailed planning control by means of ecological, commercial theme, played a huge role in driving the c

4、ity development, city development, construction of interface transition zone characteristics of city. Because of its diversity, its planning and operation is also very flexible. Zhuanghe Green Town commercial distr</p

5、><p>　　Keywords: regulatory detailed planning; ecological city; residential district; Zhuanghe Green Town </p><p>　　中圖分類號：[F287.8]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013） </p><p><b>　　1 引言 &

6、lt;/b></p><p>　　從1990年實(shí)施的《城市規(guī)劃法》明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定規(guī)劃地位開始，我國的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)走過了20多年的歷程。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以商住結(jié)合為主體的控制性詳細(xì)規(guī)劃不斷涌現(xiàn)，在帶動(dòng)現(xiàn)代化城市發(fā)展中扮演著重要的角色。另外，在黨的十八大報(bào)告中，針對城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)方面，也指出并著重強(qiáng)調(diào)了生態(tài)城市建設(shè)的重要意義。城市本身及其與自然環(huán)境的生態(tài)和諧性，作為城

7、市發(fā)展、建設(shè)的一個(gè)重要考量，必將會扮演更為重要的角色。 </p><p>　　本次規(guī)劃區(qū)所在的青堆鎮(zhèn)是大連全域城市化“九節(jié)點(diǎn)”之一的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！肚f河市城市總體規(guī)劃2009-2030》對青堆鎮(zhèn)的功能有明確定義：將發(fā)展成以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)文明、社會文明、環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人民生活富裕的現(xiàn)代化生態(tài)型商貿(mào)新城。是莊河市優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域。 </p><p>　　為促進(jìn)青堆鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)

8、建設(shè)，開發(fā)帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，優(yōu)化并合理配置青堆鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有土地資源，本次青堆鎮(zhèn)商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃把握大連市加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和建設(shè)特色小城鎮(zhèn)的機(jī)遇，充分運(yùn)用現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，整合居住、商貿(mào)、文化、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑青堆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和空間的增長極；建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀、空間布局優(yōu)化、配套設(shè)施完善、市集功能強(qiáng)大、交通組織便利，獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)商住區(qū)；打造莊河?xùn)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，形成基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，服務(wù)功能齊備，生態(tài)環(huán)境宜人的具有核心競爭力的特色小城鎮(zhèn)商

9、住區(qū)。為指導(dǎo)指導(dǎo)城市建設(shè)提升城市品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。 </p><p>　　2 以商住為主題的控規(guī)規(guī)劃思路 </p><p>　　2.1控規(guī)中商業(yè)地塊的規(guī)劃 </p><p>　　在商住區(qū)控規(guī)中，商業(yè)地塊無疑占了很大比例。本次控規(guī)規(guī)劃區(qū)在總規(guī)中有近一半的面積為商業(yè)用地。其規(guī)劃區(qū)在總體規(guī)劃中的定位是市級商業(yè)公共服務(wù)配套中心。規(guī)劃中首先應(yīng)從宏觀的角度把握規(guī)劃，順應(yīng)總體規(guī)劃的大

10、方向。本次規(guī)劃區(qū)中商業(yè)及配套公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃不僅要滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的生活需要，配合著居住用地，同時(shí)還要結(jié)合規(guī)劃區(qū)在總規(guī)中的位置合理的確定服務(wù)半徑，相應(yīng)加大商業(yè)及服務(wù)設(shè)施規(guī)模（圖1），從而順應(yīng)總體規(guī)劃為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。 </p><p>　　圖1 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖 </p><p>　　其次，從微觀角度對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商業(yè)用地進(jìn)行規(guī)劃。前者將規(guī)劃區(qū)中商業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施用地比例已經(jīng)確定，接下來

11、就需要對每一塊用進(jìn)行良好的把握與控制。這其中包括指標(biāo)體系的確定、指導(dǎo)性政策的確定、城市設(shè)計(jì)的建議等等。但這些指標(biāo)體系及建議都應(yīng)在總規(guī)的引導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、社會等因素與之相結(jié)合考慮，做到完備周全。真正做到彈性規(guī)劃為引導(dǎo)接下來的城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。 </p><p>　　2.2控規(guī)中居住區(qū)地塊規(guī)劃 </p><p>　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)占有最大比例的用地性質(zhì)當(dāng)屬居住用地了。此次規(guī)劃

12、按城市控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制，控制深度根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r滿足基本控制深度，地塊劃分約為3-5公頃；居住區(qū)內(nèi)相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施在文本與指標(biāo)中有所體現(xiàn)，考慮到未來發(fā)展的彈性較大，指標(biāo)與指導(dǎo)內(nèi)容靈活性也相應(yīng)加大。 </p><p>　　居住地塊的規(guī)劃中應(yīng)更加注重人文關(guān)懷，生態(tài)主題的體現(xiàn)需要與規(guī)劃的居住用地相結(jié)合，才能更好的加以體現(xiàn)。規(guī)劃區(qū)所在為莊河市下屬的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此容積率與建筑密度相應(yīng)較小，規(guī)劃區(qū)多數(shù)為多層、局部采用小高

13、層進(jìn)行點(diǎn)綴，有效地控制了開發(fā)強(qiáng)度。同時(shí)在道路一側(cè)將板橋河中的水引入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃成引水渠道，保證水循環(huán)的同時(shí)居住區(qū)景觀可以引用，以增加環(huán)境質(zhì)量增加賣點(diǎn)，最大程度上保證生態(tài)主題。控制高度上形成中心景觀區(qū)低兩邊高的格局，構(gòu)成規(guī)劃區(qū)內(nèi)顯山露水的空間格局，形成居住與生態(tài)的有機(jī)融合。 </p><p>　　3 控制性詳細(xì)規(guī)劃中生態(tài)城市概念的植入 </p><p>　　3.1生態(tài)城市主題在控規(guī)中的良好

14、把握 </p><p>　　黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”。人類面對的自然界是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個(gè)方面和全過程，從而實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。 </p>

15、<p>　　對于規(guī)劃師而言，作其為城市發(fā)展的指揮者應(yīng)當(dāng)將生態(tài)理念融入規(guī)劃技術(shù)手段中。現(xiàn)行的總體規(guī)劃中大多已經(jīng)將生態(tài)要素有所體現(xiàn)，但往往在接下來的控規(guī)與修規(guī)中又逐漸淡化，使之最終有名無實(shí)。因此，生態(tài)概念的植入應(yīng)當(dāng)在接下來的控規(guī)與修規(guī)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。而對于承上啟下的控規(guī)而言，在其編制過程中就應(yīng)當(dāng)將生態(tài)概念明確體現(xiàn)。相應(yīng)情況下可以通過對于與生態(tài)建設(shè)有一定聯(lián)系的地塊指標(biāo)（如綠地率、建筑密度、容積率）的調(diào)整間接引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，這

16、樣才能確保政策的良好實(shí)施與延續(xù)。 </p><p><b>　　3.2水的利用 </b></p><p>　　“仁者樂土，智者樂水”， 水資源的良好利用不但可以提升城市的品質(zhì)，而且還能夠改善城市環(huán)境，同時(shí)成為城市的亮點(diǎn)達(dá)到吸引人口的效果。 </p><p>　　本次規(guī)劃區(qū)西側(cè)為現(xiàn)狀板橋河，東側(cè)為湖里河，規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道、水渠眾多，現(xiàn)狀水資源條件豐富

17、。通過對該區(qū)域合理的規(guī)劃和規(guī)劃理念的引入，充分利用區(qū)域空間改造和水系景觀的有機(jī)布局（圖2），配合地塊區(qū)位優(yōu)勢，通過住宅層高的改變和逐級退讓，使該區(qū)域的建造美景盡收眼底。盡可能使建筑功能主題與人與自然產(chǎn)生有機(jī)結(jié)合。 </p><p>　　圖2 綠地景觀意向圖 </p><p>　　3.3綠地系統(tǒng)規(guī)劃 </p><p>　　良好的綠地景觀系統(tǒng)無疑會為一個(gè)城市增色不少，同

18、時(shí)為了更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的目標(biāo)，城市綠地則扮演者重要的角色。若只是一味的增加綠地的比例對于建設(shè)生態(tài)城市也只是方法之一，況且一個(gè)城市不能使綠地比例過大，畢竟城市還有其他的職能。 </p><p>　　以本次規(guī)劃為例，規(guī)劃區(qū)以板橋河為主要景觀軸線，充分利用現(xiàn)狀水源，延伸美化規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水體，與主干路網(wǎng)兩側(cè)綠化帶形成“一水為線，水綠成網(wǎng)”的景觀意向。規(guī)劃區(qū)形成“一心、一軸、一廊、一帶、三區(qū)”（圖3）的綠化景觀體系。通過水

19、體與綠地的有機(jī)結(jié)合共同塑造生態(tài)城市機(jī)能。 </p><p>　　圖3 綠化景觀結(jié)構(gòu)圖 </p><p>　　3.4低碳城市在控規(guī)中的引入 </p><p>　　“低碳理念”在政府公務(wù)管理、社會建設(shè)方面起著非常重要的指導(dǎo)作用，“低碳”可以說是建設(shè)生態(tài)城市的一個(gè)有力武器。因此在控規(guī)中對低碳理念的引入直接將生態(tài)城市建設(shè)提升到了新的高度。 </p><p

20、>　　控規(guī)中低碳城市的體現(xiàn)包括：（1）倡導(dǎo)開發(fā)低碳能源，有條件可以在控規(guī)指導(dǎo)意見中提出實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。（2）倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，對于控規(guī)中工業(yè)用地的地塊中可以明確提出。（3）循環(huán)利用。（4）可持續(xù)發(fā)展。通過種種有效手段鼓勵(lì)新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑綠色消費(fèi)從而促進(jìn)低碳城市構(gòu)成，完善生態(tài)城市建設(shè)。 </p><p><b>　　4 結(jié)語 </b></p><p&

21、gt;　　控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展至今除了實(shí)現(xiàn)對上級總體規(guī)劃的貫徹和對下一階段實(shí)施設(shè)計(jì)的指導(dǎo)外不斷融入新的元素與理念。生態(tài)、商住、濱水等等使控制性詳細(xì)規(guī)劃逐漸豐滿。生態(tài)商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)對總體規(guī)劃的承接的同時(shí)將總規(guī)中生態(tài)理念更好的深化與體現(xiàn)。不僅加強(qiáng)了生態(tài)與商住的概念，同時(shí)可以對總規(guī)中概念不明確的現(xiàn)象進(jìn)行明確，有效地指導(dǎo)了城市建設(shè)。隨著城市的發(fā)展，城市規(guī)劃也越趨復(fù)雜與詳細(xì)，不同區(qū)域、不同特點(diǎn)的控規(guī)會給予我們更多的經(jīng)驗(yàn)與思考。因此結(jié)合規(guī)

22、劃區(qū)自身特征和要求總結(jié)出一套符合特定需求的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制辦法，需要規(guī)劃工作者在以后的工作實(shí)踐和研究中不斷的提煉和總結(jié)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]《莊河市城市總體規(guī)劃2009-2030》 </p><p>　　[2]藍(lán)嵐.控制性詳細(xì)規(guī)劃編制方法優(yōu)化思路研究[J].規(guī)劃師,2010,(增刊)

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