理性對待農(nóng)民工和大學畢業(yè)生的收入差異問題

1、<p>　　理性對待農(nóng)民工和大學畢業(yè)生的收入差異問題</p><p>　　摘要：大學生與農(nóng)民工收入確實存在一定差異。依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟理論，從成本和收益、非工資性收益、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工齡等方面對其進行了分析，對讀書無用論提出質(zhì)疑。只有理性對待大學生和農(nóng)民工的收入問題，促進高學歷人才和高技能人才的培養(yǎng)，才能夠正確地進行人力資源開發(fā)的投資。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：收入；農(nóng)民工；大學

2、畢業(yè)生；理性對待 </p><p>　　中圖分類號：F404.2 文獻標識碼：A </p><p>　　文章編號：1005-913X（2014）01-0019-02 </p><p>　　前不久，國家統(tǒng)計局的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元。而根據(jù)教育咨詢機構(gòu)麥可思發(fā)布的一項調(diào)查，截至去年6月25日的2012屆本科畢業(yè)生中，69%

3、的畢業(yè)生起薪不到2000元。另外，近日網(wǎng)上盛傳的北京建筑業(yè)農(nóng)民工月薪過萬、部分地區(qū)大學畢業(yè)生月薪千余元等消息，引發(fā)了社會熱議，加之就業(yè)形勢的嚴峻，有觀點認為大學畢業(yè)生的收入低于農(nóng)民工，進而認為，在新的歷史時期讀書依然是無用的。那么，究竟應(yīng)該怎樣看待這個問題，本文想理性地作一些分析。 </p><p>　　一、從成本和收益的角度分析 </p><p>　　根據(jù)人力資本理論，一個理性人如果預(yù)期

4、未來教育的收益可以彌補并超越教育成本時，他才會進行人力資本投資。對于所有的勞動者而言，他們首先都屬于勞動力資源，只有通過投資開發(fā)才形成人力資本。對于是否要進行人力資本投資，勞動生產(chǎn)率是最好的衡量指標。舒爾茨認為人的技藝、知識、熟練程度可以影響人從事生產(chǎn)性工作的能力。我國有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在文化程度方面，農(nóng)民工仍以初中文化水平為主，比重上，文盲占1.5%，小學文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中專及

5、以上文化程度占10.4%，同時，通過對年齡結(jié)構(gòu)和務(wù)工區(qū)域分析，青年農(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度相對較高。 </p><p>　　前文所述的大學畢業(yè)生收入不如農(nóng)民工的現(xiàn)象，目前是客觀存在。但仔細看這些現(xiàn)象，對比的對象身份一般都是剛剛畢業(yè)就業(yè)的學生和農(nóng)民工中的熟練工，其所從事的工作也不一定具有可比性。拋開工作可比性而言，農(nóng)民工所從事的體力工作也會隨科學技術(shù)的發(fā)展和進步，不斷發(fā)生變化，以適應(yīng)勞動生產(chǎn)率不斷提高的客觀

6、要求。因此，農(nóng)民工會面臨不斷地技能提高要求，也就是說，隨著社會的不斷發(fā)展和技術(shù)水平的不斷提高，因為掌握了一定的科技理論和較為先進的勞動技能，大學畢業(yè)生的勞動生產(chǎn)率及今后的生產(chǎn)率提高空間相對農(nóng)民工要高，也更容易一些。所以受教育和掌握技能者具有優(yōu)勢，后續(xù)提高勞動生產(chǎn)率的教育投入就要少，相對而言其遠期和長期收益高。高夢滔和和云（2006）曾通過調(diào)查和測算得出結(jié)論：平均而言，農(nóng)村男性和女性勞動力多接受一年的教育能夠使家庭收入分別提高14.1%和

7、16.3%。[1]由此可見，人力資本投入越多，越能夠提高個人的收入，并且可以為未來發(fā)展創(chuàng)造條件和機會?，F(xiàn)行工資及工作條件不是決策時考慮的唯一因素，勞動者必須考慮未來的工資及成本變化。 </p><p>　　勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示，根據(jù)去年南方人才市場的一項調(diào)查，從近十年來的比較看，工資水平的高低仍然與學歷是成正比的。高學歷是進入高技能行業(yè)、進入優(yōu)秀企業(yè)的一塊敲門磚，有了大學學歷，才有進入這些

8、行業(yè)和企業(yè)的可能性，也才有取得更高收入的可能性。此外，我們還應(yīng)看到，大學生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展通道相對較寬，他們憑借學歷優(yōu)勢，積累了一定工作經(jīng)驗后，不僅可以調(diào)換工作，而且職務(wù)的升遷也給工資提高擴大了空間。農(nóng)民工因文化程度普遍較低，今后漲工資要困難得多，但總體看，未來仍將保持上漲勢頭，并會與勞動生產(chǎn)率的提高速度保持同步，預(yù)計在近兩年還欠賬后，其增速會有所放緩。[2] </p><p>　　二、從非工資收益和福利方面比較

9、分析 </p><p>　　馬克思曾指出，教育不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。一般來說，人力資本投資越多，越能夠提高個人的收入，并且可以提高福利收益和改善工作條件。 </p><p>　　首先從社會保障方面進行分析。一是“五險一金”享受情況。通常，我們說的“五險”就是指：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險；“一金”是指住房公積金。其中養(yǎng)老保險、

10、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險則完全是由企業(yè)承擔的，個人不需要繳納?！拔咫U”是法定的，而“一金”不是法定的。此外，職工在試用期內(nèi)也應(yīng)該享受社會保險，因為試用期是合同期的一個組成部分。此次調(diào)查的結(jié)果顯示，在2012年，外出受雇農(nóng)民工簽訂勞動合同的占43.9%，與上年基本持平。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，簽定了勞動合同，才能夠享受“五險一金”，所以能夠享受社保待遇的農(nóng)民工不超過半數(shù)。而在此基礎(chǔ)上，雇主或單位為

11、農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育等保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%、6.1%。比例是非常低的。 </p><p>　　自2010年元旦之后，養(yǎng)老保險可以“帶走”了，醫(yī)療保險也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移接續(xù)，住房公積金更是可以一次性轉(zhuǎn)移全部賬戶余額，至于不能轉(zhuǎn)移的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，后兩者完全由企業(yè)承擔，并不影響農(nóng)民工收入。如果說彼時的社會保險尚不能異地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工因為流動性太強，擔心繳納保

12、險是損失的話，那么，為何“五險一金”至今仍然被部分農(nóng)民工“敬而遠之”，因為政策初衷雖好，但在某種程度上還是與農(nóng)民工的現(xiàn)實需要有距離。這種距離包括農(nóng)民工所說的“很難累計繳納15年”，也包括異地轉(zhuǎn)移的費時費力，甚至可能包括與企業(yè)和社保部門打交道時的弱勢等等。總之，基于對社保制度的某種不信任感和不確定性，農(nóng)民工只想把錢攥在手里，不愿意參加社會保障，其收入僅限于真正落到口袋中的工資部分。 </p><p>　　二是居住問

13、題。有超四成的農(nóng)民工雇主或單位既不提供住宿也沒有住房補貼。 </p><p>　　三是工資拖欠問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工被雇主或單位拖欠工資的占0.5%。除此之外，扣除生活成本，外出農(nóng)民工每人月均收入結(jié)余1557元。 　　而大學畢業(yè)生絕大多數(shù)都和用人單位簽訂了勞動合同，無論是在“五險一金”的享受、住宿還是工資是否按時發(fā)放等方面，情況都優(yōu)于農(nóng)民工。 </p><p>　　四是其他收益方面。

14、非貨幣性收益除社會保障外還有許多其他方面，包括健康、閑暇質(zhì)量、孩子健康和教育的發(fā)展以及做出更好的消費選擇的能力等等。[3] </p><p>　　國務(wù)院發(fā)展研究中心的《農(nóng)民工市民化的成本測算》課題報告指出，推動城鎮(zhèn)化，一個農(nóng)民工市民化的成本為8萬元。該課題報告研究成員金三林和許召元指出，農(nóng)民工市民化是指農(nóng)民工在實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，獲得與城鎮(zhèn)戶籍居民均等一致的社會身份和權(quán)利，能公平公正地享受城鎮(zhèn)公共資源和社會福利

15、，全面參與政治、經(jīng)濟、社會和文化生活，實現(xiàn)經(jīng)濟立足、社會接納、身份認同和文化交融。農(nóng)民工市民化是一個過程，這個過程的實質(zhì)是公共服務(wù)和社會權(quán)利均等化的過程。農(nóng)民工市民化的成本是指農(nóng)民工要能夠享受到?jīng)]有歧視、沒有差別，也沒有特別照顧的基本公共服務(wù)待遇，而政府部門需要提供各項公共服務(wù)的支出。從該報告可以看出，農(nóng)民工想要市民化需要一定的投入，而大學畢業(yè)生一旦獲得工作崗位，就已經(jīng)可以享受這些公共服務(wù)和社會權(quán)利。 </p><p

16、>　　因此可以認為，在非工資收益方面，大學畢業(yè)生比農(nóng)民工享受的要更多一些。對于教育投資所帶來的收益，不僅僅只局限于收入的提高，它對于個人生活狀態(tài)和質(zhì)量的改善都有著非常深遠的影響。 </p><p>　　三、從我國勞動力市場供求狀況進行分析 </p><p>　　我國目前的勞動力市場存在不均衡現(xiàn)象。目前大學專業(yè)設(shè)置與市場需求之間存在結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，再加上就業(yè)形勢嚴峻，導致大學生往往沒

17、有從事與其學歷相適應(yīng)的工作，而從事了一些技術(shù)含量并不高的工作。而且越是體制內(nèi)的工作，對人員限定越是嚴苛，被淘汰的大學生數(shù)不勝數(shù)。[4] 在現(xiàn)階段，受社會就業(yè)狀況影響，部分剛畢業(yè)大學生放棄技術(shù)性和專業(yè)性工作，進入非腦力勞動市場或者自行創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了較低的勞動報酬。而同時再來考察市場需求，作為勞動力使用單位，更愿意接收技術(shù)相對熟練或體力占優(yōu)的農(nóng)民工，因為“民工荒”和大學生數(shù)量的增加，此時的大學生必須降低收入要求才可以獲得就業(yè)機會。但這一現(xiàn)象只

18、是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的短暫現(xiàn)象。同時，又面臨農(nóng)民工短缺，相當多的地方出現(xiàn)了“用工荒”，部分地區(qū)和行業(yè)勞動力供不應(yīng)求，不少用人單位只有提高工資才能招聘到農(nóng)民工。有最近的兩組報道可以充分地說明該問題：一是教育部日前發(fā)布的《中國中等職業(yè)學校學生發(fā)展與就業(yè)報告》顯示，中職生就業(yè)率超過95%，已經(jīng)高于目前大學生的就業(yè)率；二是據(jù)孝感市人社局最新統(tǒng)計，該市2013年企業(yè)工人缺口至少有3萬人，其中普工缺口最大，占總?cè)惫ば枨蟮?2%，其次是占總?cè)惫?9%的技&l

19、t;/p><p>　　此外，大學生與農(nóng)民工的收入差異還應(yīng)考慮工齡對收入的影響。工齡是影響收入的一個比較重要的因素。隨著工齡的不斷增加，勞動力工作經(jīng)驗及工作熟練程度會有顯著的提高，相應(yīng)的，其工作效率和工作質(zhì)量也會得到提高。基于勞動生產(chǎn)率對收入的影響，在進行勞動力收入比較分析時，必須考慮工齡因素。但目前所進行的各類調(diào)查統(tǒng)計和對比中，農(nóng)民工收入是群體平均收入，而大學畢業(yè)生，則是按照他們剛進入勞動力市場的起薪來進行統(tǒng)計的。顯

20、然，二者不存在可比性。 </p><p>　　通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，因為大學生工資收入與農(nóng)民工比較現(xiàn)象導致的諸如大學畢業(yè)生的收入低于農(nóng)民工、讀書無用論等觀點是需要商榷的。誠然，目前有部分大學畢業(yè)生工資收入僅夠維持基本生活，甚至還有部分未實現(xiàn)就業(yè)，其收入水平與農(nóng)民工比較，低了許多，但這一現(xiàn)象并不代表大學生不如農(nóng)民工。無論是依靠經(jīng)濟理論從成本和收益的角度分析，還是從非工資收益方面和我國目前勞動力市場供求關(guān)系進行的研究

21、，無不再次驗證了教育投入對勞動力收入的必要性。正如國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生所指出的，農(nóng)民工越來越難招，全國就業(yè)新增創(chuàng)新高，但是大學生就業(yè)越來越難，看似矛盾，恰恰說明這是中國經(jīng)濟出現(xiàn)的一個結(jié)構(gòu)性問題的顯現(xiàn)，也就是說現(xiàn)在社會要求的勞動力和以往不同，但大學沒有按照社會的需要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大學生初次就業(yè)工資偏低的情況是供求關(guān)系等多方面原因造成的，但這并不意味著今后這種情況會持續(xù)。 </p><p>　　有調(diào)查顯示

22、，認同“新讀書無用論”的觀念對大學生就業(yè)壓力有顯著影響。[6]所以我們應(yīng)理性對待農(nóng)民工和大學畢業(yè)生的收入差異問題，積極引導和鼓勵教育投入，不能盲目認同“讀書無用論”。教育投入對勞動力素質(zhì)、技能、能力和勞動效率的提高是不言而喻的，也是影響勞動力收入的主要因素。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 徐 舒.中國勞動者收入不平等的

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