老年人口社會分層問題探析

1、<p>　　老年人口社會分層問題探析</p><p>　?。ㄎ髂县斀?jīng)大學(xué) 中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心，四川 成都 611130） </p><p>　　【摘 要】文章從社會分層的視角來分析老年人口在生活來源、社會保障、居住條件、職業(yè)背景等方面存在的差異，并探討造成這種差異的個人因素、家庭因素、結(jié)構(gòu)因素。為此，政府及決策部門在制定養(yǎng)老保障政策時建立更加公正合理的養(yǎng)老保障制度，并為充分考慮

2、到針對不同層次的老年人提供不同的養(yǎng)老保障模式。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】老年人口；社會分層；養(yǎng)老 </p><p><b>　　一、問題的提出 </b></p><p>　　社會分層是指由于資源分配的不平等導(dǎo)致人與人之間，集團(tuán)與集團(tuán)之間出現(xiàn)社會地位的不平等現(xiàn)象。 </p><p>　　隨著中國人口老齡化進(jìn)程的加速

3、，人們對老年問題的關(guān)注越來越多。以往關(guān)于老年人口的研究主要集中于具體的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料或精神慰藉等實際問題的描述和對策研究。然而，改革開放30多年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的分化，我國社會階層結(jié)構(gòu)亦發(fā)生了重大的變化，即從一個構(gòu)成相對簡單的社會階層結(jié)構(gòu)，演變?yōu)槿遮厪?fù)雜的、多元化的社會階層結(jié)構(gòu)。在這一社會轉(zhuǎn)型過程中，我國老年人口的社會經(jīng)濟(jì)地位是否也發(fā)生了同樣的分化？不同特征或不同背景的老年人是否能夠均等地獲得各種養(yǎng)老資源，或者說，養(yǎng)老資

4、源是否會出于某些特定的原因而不再均等地分布于老年人口內(nèi)部呢？如果存在不平等，那么這種資源分布的不平等是否非常明顯甚至非常嚴(yán)重？這種不平等是否會對老年人的養(yǎng)老需求、養(yǎng)老能力、生存狀態(tài)產(chǎn)生影響呢？如果存在影響，那么這種影響的程度有多大呢？這些問題，在構(gòu)建和諧社會的今天，理應(yīng)引起我國政府和學(xué)者的關(guān)注。 </p><p>　　研究老年人口的社會分層問題，是對老年人口問題研究視角的創(chuàng)新。對老年人口這一特殊人群，不是從年齡而

5、是從經(jīng)濟(jì)資源占有不平等的角度來研究，對于探討?zhàn)B老模式具有重大現(xiàn)實意義。 </p><p>　　首先，對老年人口進(jìn)行分層有助于客觀描述老年人口存在的差異。李元書指出“社會分層的意義在于客觀地、實事求是地承認(rèn)最大量也是最一般的社會差別的存在”。所以，研究老年社會分層就是要對老年人口存在的客觀差異進(jìn)行描述和分析，是對老年人口內(nèi)部構(gòu)成的深刻考察和把握，也是認(rèn)識老年人現(xiàn)實生活的必然選擇。 </p><p

6、>　　其次，在對老年社會分層進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，政府及有關(guān)部門，可以根據(jù)老年人口內(nèi)部的分層特點，有針對性地制定社會保障政策，盡量縮小老年人的地位差異以及種種不平等，緩解社會矛盾，增強(qiáng)社會和諧。 </p><p>　　第三，對老年人口進(jìn)行社會分層，也有利于政府根據(jù)老年人口的分層特點把養(yǎng)老模式進(jìn)行細(xì)分，構(gòu)建適合于不同條件、不同社會階層的養(yǎng)老模式。 </p><p>　　總之，對老年人進(jìn)

7、行社會分層，按照不同的條件和生活水平進(jìn)行歸類，對于發(fā)展社會養(yǎng)老保障事業(yè)和構(gòu)建養(yǎng)老模式無疑起到了紐帶作用。 </p><p>　　二、老年人口的社會分層標(biāo)準(zhǔn)探析 </p><p>　　社會分層標(biāo)淮是指用什么樣的指標(biāo)和哪些指標(biāo)來判斷社會資源分配的不平等程度。一般社會分層理論家們強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、聲望資源和人力資源以及文化資源、社會資源和公民資源等方面的不平等。但是，如果用這些標(biāo)準(zhǔn)來劃

8、分老年人口的內(nèi)部分層，就不能完全反映老年人口內(nèi)部的不平等程度，比如經(jīng)濟(jì)地位的占有和社會地位的高低等。因為老年人口群體是被撫養(yǎng)群體，在市場中多表現(xiàn)為消費者，而且，退休前的職業(yè)對老年人口群體晚年生活是否有影響以及影響程度，那么他們的收入、支出和社會資本的轉(zhuǎn)換信息等在一般調(diào)查中有較大的不穩(wěn)定性。因此，本文認(rèn)為，應(yīng)該主要從生活來源、社會保障狀況和住房狀況以及職業(yè)背景的角度探析老年人口以經(jīng)濟(jì)資源占有為主導(dǎo)的社會地位差異。 </p>

9、<p><b>　?。ㄒ唬┥顏碓?</b></p><p>　　正如上文提到，因為老年人口的收入具有較大的不穩(wěn)定性，所以很難以此為經(jīng)濟(jì)資源占有來劃分老年人口內(nèi)部分層的標(biāo)準(zhǔn)。但是，老年人的主要生活來源是一項綜合性的評估指標(biāo)，可以了解哪些收入是老年人生活的最主要依靠，反映了老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力的變化（杜鵬，2003）。也就是說，老年人口的生活來源尤其是“主要生活來源”，是來自自我支持、

10、家庭支持還是社會支持？這些都是相對穩(wěn)定的，并且能在一定程度上體現(xiàn)老年人口的經(jīng)濟(jì)保障狀況，反映其財富資源的擁有情況。我們完全可以通過主要生活來源來判斷老年人口自我經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力乃至生存狀態(tài)，比如，領(lǐng)取離退休金的老年人口的收入比較穩(wěn)定，領(lǐng)取基本生活保障金的則物質(zhì)生活水平較低，依靠家庭成員供養(yǎng)的可能情況更復(fù)雜，等等。因此，通過主要生活來源來判斷老年人口經(jīng)濟(jì)資源占有不平等的狀況。 </p><p>　　因此，主要生活來源反

11、映了經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力的穩(wěn)定性，能夠在一定程度上體現(xiàn)老年人口的經(jīng)濟(jì)保障狀況。 </p><p><b>　?。ǘ┥鐣Ｕ?</b></p><p>　　當(dāng)人進(jìn)入老年以后，生理機(jī)能下降，生產(chǎn)能力會大幅度地降低，退休使絕大多數(shù)老年人口離開了工作崗位，因此養(yǎng)老保障水平對老年人口的晚年物質(zhì)生活質(zhì)量有著重大的影響。同時，隨著不斷衰老，老年人口的各器官發(fā)生退行性變化，各種慢性病患病率

12、增加，所需醫(yī)藥費用增加，所以，是否享有醫(yī)療保障及在多大程度上享受醫(yī)療保障對名年人口晚年的生存狀態(tài)有很大影響。因此，基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障在很大程度上反映了老年人口的社會福利狀況，這是“權(quán)利”的一種體現(xiàn)。 </p><p><b>　?。ㄈ┳》織l件 </b></p><p>　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下，住房是商品，住房分配本質(zhì)上是一個階層分化現(xiàn)象，是收入、業(yè)和其他一些階層變

13、量的一種反映，是否擁有住房產(chǎn)權(quán)是改革時期階層差異和階層分化的重要指標(biāo)。尤其是在居住成本較高的大城市，作為晚年生活保障的物質(zhì)條件之一的件房狀況往往是老年人大半生“財富積累”的結(jié)果，它不僅可以反映老年人口的經(jīng)濟(jì)實力，也能反映他們的社會地位。因此，住房狀況也應(yīng)該作為衡量老年人口社會分層差異的標(biāo)準(zhǔn)之一。 </p><p><b>　　（四）職業(yè)背景 </b></p><p>

14、　　通過職業(yè)分類體系可以透視社會的經(jīng)濟(jì)資源、組織資源和文化資源的分配結(jié)構(gòu)以及流動情況。職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)可以最直接反映國家的生產(chǎn)性因素、市場性因素和制度性因素等對于社會結(jié)構(gòu)的影響與作用，因此可以測度每個職業(yè)的社會位置的各種資源配置方式和相對位序（李弘毅，2004）。然而，由于法定退休年齡以及身體健康狀況的限制，無論城市還是農(nóng)村，老年人口已經(jīng)退出了或正在逐步退出勞動力市場，或者說他們已經(jīng)結(jié)束了或正在結(jié)束自己的職業(yè)生涯。在這種情況下，老年人口的職

15、業(yè)背景是否可以成為其內(nèi)部社會分層的標(biāo)準(zhǔn)呢？或者說，中年期職業(yè)地位的影響是否會延續(xù)到老年期，是否會影響老年期群體內(nèi)部的社會分層，是否會影響老年人口晚年的物質(zhì)生活狀況？對此有待實證數(shù)據(jù)的探討。 　　通過上表可以看出，退休前職業(yè)為科教文衛(wèi)工作者和干部的老年人口的受教育水平較高，居住面積較大，而且住宅年數(shù)較少；退休前職業(yè)為工人和商業(yè)服務(wù)人員的老年人口的受教育水平較低，居住面積相對較小，而且住宅年數(shù)較多；職業(yè)背景為農(nóng)民的老年人口的受教育水平最低

16、，居住面積最小，而且住宅平均年數(shù)較多。也就是說，退休前職業(yè)地位越高的老年人口的社會分層位置也相應(yīng)較高。 </p><p>　　三、老年人口的社會分層 </p><p>　　通過以上分析發(fā)現(xiàn)，生活來源、社會保障、居住條件以及職業(yè)背景應(yīng)該作為劃分老年人口生活分層的標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)，可以大致對老年人口進(jìn)行分類，本文認(rèn)為可以將其分為三類，分別是：較低層的老人口、中等層次的老年人口和較高層次的老年

17、人口。當(dāng)然，這是老年人口內(nèi)部的社會分層，在這個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，老年人口整體處于不斷被邊緣化、弱勢化的地位排斥現(xiàn)象（劉庚常，2008）。 </p><p>　　（一）較低層的老年人口：原本是農(nóng)民或無業(yè)人員的老年人口 </p><p>　　老年農(nóng)民一般終生在野外勞作，勞動環(huán)境、生活環(huán)境均較差。不僅收入低，而且收入不穩(wěn)定。沒有退休金，晚年缺乏經(jīng)濟(jì)保障。文化水平低，缺乏自救自助能力。健康水平低

18、，缺乏社會醫(yī)療保障。老年農(nóng)民長期以來在收入低、勞動報酬沒有全部到位、生活質(zhì)量差的情況下勞作，過度透支，沒有積累多少財產(chǎn)。農(nóng)民都生活在農(nóng)村地區(qū)，能夠利用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源非常少，即使在新農(nóng)合的條件下他們在醫(yī)療方面需要承擔(dān)的費用還是比較重。無論從收入水平、生活質(zhì)量、健康狀況和生活環(huán)境來看， 老年農(nóng)民都是老年群體中條件最差的群體。 </p><p>　　原所屬的單位已破產(chǎn)、倒閉、兼并的退休人員和沒有正式工作或沒有工作

19、的老人，現(xiàn)在既沒有社保養(yǎng)老費，也沒有退休金。這些人所能享受的醫(yī)療保障水平也不高，看不起病的情況也比較多。 </p><p>　?。ǘ┲械葘哟蔚睦夏耆丝冢和诵萸盀楣と耍蛘弑容^成功的個體經(jīng)營者 </p><p>　　退休工人養(yǎng)老金穩(wěn)定可靠，但是大多數(shù)水平不高。他們工作時期，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低， 職工的收入一直實行的是低工資制度，因此工作時段的儲蓄和自我積累較少。同時，這批老人大多數(shù)企業(yè)還

20、沒有建立健全養(yǎng)老保險制度，只有部分人是領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險，還有一部分人是以退休金的形式作為老年收入的主要來源。我國還沒有真正實施一套行之有效的退休金隨物價波動而調(diào)節(jié)的機(jī)制， 造成養(yǎng)老金增長滯后的局面。而且他們生活在城市，養(yǎng)老服務(wù)的資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對豐富，醫(yī)療保障水平較高也能減輕他們的醫(yī)療成本。因此這一部分老人雖然生活狀況不容樂觀，不過對家庭成員的依賴也較輕。 </p><p>　　比較成功的個體經(jīng)營者，年輕時就

21、不再依靠農(nóng)業(yè)或以產(chǎn)業(yè)工人作為的主要經(jīng)濟(jì)來源，形成了比較豐富的經(jīng)濟(jì)積累，因此在步入老年之后，雖然沒有穩(wěn)定的養(yǎng)老金，但自身的積累也足以在老年階段衣食無憂，應(yīng)對疾病和各種風(fēng)險的能力也比較強(qiáng)，對家人的依賴程度較輕。 </p><p>　　（三）較高層的老年人口：退休前為干部、科教文衛(wèi)工作者或企業(yè)家 </p><p>　　他們原來是國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或者知識分子。他們的基本特征是：

22、第一，經(jīng)濟(jì)上無后顧之憂。享受離退休的各種待遇，每月有離退休金，看病享受公費醫(yī)療，工資調(diào)整能夠彌補(bǔ)物價上漲的壓力，有良好的經(jīng)濟(jì)保障。第二，總體文化水平較高，文化生活較豐富。第三，社會地位優(yōu)越，社會活動和受社會尊敬較多。這些干部退離休大多能夠從事發(fā)揮余熱的工作。第四，家庭條件比較好，這類老年人口的很多家庭，為子女的事業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，其子女一般會有良好的教育條件和創(chuàng)業(yè)技能，因此整個家庭的經(jīng)濟(jì)社會條件都會比較好。 </p>

23、<p>　　四、影響老年人口社會分層的因素 </p><p>　　是什么因素導(dǎo)致了這種差異呢？哪些因素對老年人口內(nèi)部分化的作用更大？筆者主要從以下方面來分析老年人口內(nèi)部分層的影響因素：個人因素、家庭因素和結(jié)構(gòu)因素。其中，個人因素中的教育背景、家庭因素中的家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)因素中的戶口因素影響更大。 </p><p><b>　?。ㄒ唬﹤€人因素 </b><

24、/p><p>　　影響老年人口內(nèi)部不平等的個人因素包括年齡、性別、教育等，其中影響作用最強(qiáng)的是教育背景因素。 </p><p><b>　　1. 年齡因素 </b></p><p>　　不同年齡特征老年人口在參與基本養(yǎng)老保險方面存在顯著差異。以廣州市養(yǎng)老保險為例，通過表4，低年齡組老年人口參與的比例明顯高于高年齡組老年人口，65～74歲老年人口擁有

25、基本養(yǎng)老保險的比例高于―半，而75歲及以上老年人口的這一比例僅在40%左右。從主要生活來源來看，高年齡組以離退休金為主要收入來源的明顯少于低年齡租，而高年齡組以家庭成員供養(yǎng)為主要收入來源的明顯多于低年齡組（見表2）。因此，年齡因素對老年人口的社會分層應(yīng)該具有一定的影響。 </p><p><b>　　2. 性別因素 </b></p><p>　　性別差異是決定老年人口

26、社會分層的一個重要原因。不同性別的老年人口在資源占有上、社交上：不僅女性老年人口的健康狀況和生活質(zhì)量都比男性差，而且，女性老年人口在養(yǎng)老資源占有方面也不及男性老年人口。性別因素影響著老年人口社會分層位置，相對而言，女性老年人口處于相對弱勢的地位。 </p><p>　　以廣州市為例，男性老年人口參與基本養(yǎng)老保險的比例（52.17%）明顯高于女性老年人口的這一比例（43.44%）（梁宏，2009），說明不同性別老年

27、人口在基本養(yǎng)老保險參與上的不平等。 </p><p><b>　　3. 受教育程度 </b></p><p>　　受教育因素在很大程度上決定著老年人口杜會分層。老年人口的受教育程度不僅表征著他們的文化技能以及文化資源的占有情況，還決定著他們在養(yǎng)老資源占有方面的差異，即受教育度越高，老年人口的社會分層位置也就越高。 </p><p>　　不同受教

28、育程度的老年人口的主要生活來源也存在著顯著差異。具體來說，受教育程度較高老年人口依靠離退休金、養(yǎng)老金的比例明顯高于受教育程度較低老年人口的這一比例，接受過大專及以上教育的老年人口中，依靠離退休金、養(yǎng)老金的比例崗達(dá)96.12%，而未上過學(xué)和小學(xué)文化程度的老年人口的這一比例分別為28.13%和51.37%。同時，受教育程度較低的老年人口依靠家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入的比例明顯高于受教育程度較高老年人口的這一比例（梁宏，2009）。這說明，受

29、教育程度較低的老年人口的經(jīng)濟(jì)依賴性更強(qiáng)，生活保障性也較低?？梢姡芙逃潭炔町惸軌虺浞址从忱夏耆丝诘膬?nèi)部不平等。 　?。ǘ┘彝ヒ蛩?</p><p>　　家庭人口規(guī)模的大小對老年人口的養(yǎng)老支持有顯著影響。中國的傳統(tǒng)文化崇尚家庭養(yǎng)老，當(dāng)前社會養(yǎng)老保障又不完善，因此老年人口對家庭支持的依賴性較強(qiáng)。因此，家庭因素?zé)o疑是老年人口養(yǎng)老資源占有量的重要因素。 </p><p>　　老年人口的婚姻與

30、社會分層之間具有顯著的相關(guān)關(guān)系。具體來說，有配偶的老年人口的養(yǎng)老資源占有相當(dāng)豐富，社會分層位置也會相對較高。梁宏的研究表明：家庭因素中的婚姻狀況和家庭規(guī)模對老年人口的社會分層有顯著影響。具體來說，家庭規(guī)模越大老年人口的居住質(zhì)量就越高，由此所體現(xiàn)的社會分層位置也越高。同時，有配偶老年人口的居住質(zhì)量較高，或者說，有配偶老年人口更容易處于社會分層中較高的位置（梁宏，2009）。關(guān)于后者，這個現(xiàn)象背后可能存在兩種邏輯：一是有配偶的婚姻狀態(tài)不僅有

31、益于老年人口晚年的健康狀況和精神生活，而且，還有利于老年人口提高其物質(zhì)生活水平，有利于他們養(yǎng)老資源的占有和社會地位的提高；二是在婚姻解體的老年人口戶，經(jīng)濟(jì)狀況較好或社會地位較高的老年人口往往更有條件來進(jìn)行家庭重組，改變自己的婚姻狀態(tài)。 </p><p><b>　?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)因素 </b></p><p>　　結(jié)構(gòu)因素對老年人口社會分層的影響尤其不能忽視。 </

32、p><p>　　首先，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度仍然是老年人口內(nèi)部不平等問題產(chǎn)生的重要根源。城鄉(xiāng)二元制下的社會保障福利政策，醫(yī)療設(shè)施等的巨大差別，決定了城鎮(zhèn)戶籍老年人口在養(yǎng)老資源占有方面仍然具有優(yōu)勢，他們的社會分層位置仍然高于農(nóng)村即農(nóng)業(yè)戶老牛人口。 </p><p>　　其次，居作區(qū)域的差異也影響著老年人口內(nèi)部的社會分層，大城市的老年人口比中小城市的老年人口在社會保障、經(jīng)濟(jì)收入以及職業(yè)背景方面又更大的

33、優(yōu)勢，中小城市比城鎮(zhèn)也是如此。即使在同一大城市，不同的居住地區(qū)對老年人口也意味著不同的經(jīng)濟(jì)能力或社會地位。 </p><p>　　第三，體制轉(zhuǎn)軌下的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及相關(guān)的政策調(diào)整對老年分層的影響。在非農(nóng)業(yè)人口中，又按照勞動人事制度將人們明確劃分為干部編制的在編人員和工人編制的在編人員，干部編制人員的社會保障是國家保障，工人編制的人員一般是單位保障，其中，公有制單位比非公有制單位、公有化程度較高的全民

34、所有制單位比公有化程度較低的集體所有制單位都更能給其職工提供更加穩(wěn)定的工資收入和福利待遇，相應(yīng)地，他們之間的養(yǎng)老水平因單位性質(zhì)而異。同時，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級導(dǎo)致了各行業(yè)出現(xiàn)了大量的“下崗職工”，現(xiàn)在有部分已經(jīng)步入老年群體，這些人的養(yǎng)老保障水平和福利待遇狀況因個人在體制之外的發(fā)展?fàn)顩r而異，但其整體水平較差。 </p><p><b>　　五、建議與討論 </b></p>

35、<p><b>　　（一）對策建議 </b></p><p>　　老年社會分層，尤其是老年社會分層的影響因素的分析，可以從以下幾方面為老齡政策的制訂提供一定參考： </p><p>　　1. 縮小老年群體內(nèi)部的社會分層差異 </p><p>　　造成老年群體內(nèi)部分層的因素較多，個人因素和家庭因素不是政策范疇所能干預(yù)的，但是結(jié)構(gòu)性因素的

36、影響是社會政策所必須努力消除的。比如，在完善養(yǎng)老保障體系的過程中充分考慮老年人口的城鄉(xiāng)差異，適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)給予政策傾斜，以縮小老年群體內(nèi)部在養(yǎng)老資源占有上的差異及不平等。大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，縮小不同區(qū)域的老年人口在養(yǎng)老資源上的差異。 </p><p>　　2. 有針對性地構(gòu)建老年社會保障體系和創(chuàng)新養(yǎng)老模式 </p><p>　　可以幫

37、助我們。充分利用老年人口的社會分層信息，尤其在制訂“扶老”、“助老”等經(jīng)濟(jì)支持政策時，除了考慮個別老年人的特殊需求，要充分考慮老年人口的所屬階層，層次與重點分明地解決養(yǎng)老保障問題。比如，對于較低層的老年人口的養(yǎng)老保障制訂制度支持政策，對于中間階層老年人口的養(yǎng)老保障制訂制度和家庭共同支持的政策，對于較高層的老年人口的養(yǎng)老保障則鼓勵他們通過家庭支持和市場解決的辦法。 </p><p><b>　?。ǘ┯懻?/p>

38、 </b></p><p>　　第一，本文最大的不足就是沒有能夠利用數(shù)據(jù)對老年社會分層進(jìn)行實證研究，描述一個老年社會分層的現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)影響老年人口社會分層的主要原因。這一點有待將來做深入研究。 </p><p>　　第二，本文關(guān)于社會分層的標(biāo)準(zhǔn)，屬于理論的探討，這些標(biāo)準(zhǔn)是不是科學(xué)、這些標(biāo)準(zhǔn)之間的相關(guān)性到底有多強(qiáng)，都有待實證研究的深入研究。因此，社會分層的標(biāo)準(zhǔn)也有待通過實證數(shù)據(jù)來

39、做進(jìn)一步的深入研究，比如，可以通過結(jié)構(gòu)方程模型來發(fā)現(xiàn)老年人口社會分層的指標(biāo)，并確定其權(quán)重。 </p><p>　　第三，盡管社會分層可以對老年群體的區(qū)分產(chǎn)生重要指導(dǎo)作用，但是在政策制定中，應(yīng)該盡量淡化社會分層的色彩，因此不宜直接制定分社會分層的老齡政策。所幸的是，在社會分層的幾個分層標(biāo)準(zhǔn)中，幾個標(biāo)準(zhǔn)之間可能存在較強(qiáng)的相關(guān)性，甚至也存在一致性，比如，比如對一部分老年群體來講，社會保障很大程度上決定了其生活來源，而職

40、業(yè)背景又決定了社會保障。同時職業(yè)背景對居住條件也有直接影響。因此，通過職業(yè)這一因素，已經(jīng)足以將老年群體大致分為幾個社會階層了，如果結(jié)合職業(yè)和地域，就可以更準(zhǔn)確的對老年人口的社會階層進(jìn)行分類。因此，在老齡政策制定過程中，可以按照職業(yè)、地域或者職業(yè)和地域?qū)夏耆后w進(jìn)行分類，制定有區(qū)別的老齡政策。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]

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