ecfa背景下寧波市擴(kuò)大吸引臺資吸引對策研究【文獻(xiàn)綜述】

1、<p><b>　　文獻(xiàn)綜述</b></p><p>　　ECFA背景下寧波市擴(kuò)大吸引臺資吸引對策研究</p><p>　　隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，如經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化、區(qū)域化、全球化、知識經(jīng)濟(jì)的初見端倪、中國加入WTO、西部大開發(fā)和ECFA的制定。特別是ECFA的制定，在2010年6月確定的將在2011年1月1日正式執(zhí)行的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），

2、在對減免關(guān)稅、投資保障、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)定路線圖并加以規(guī)范后，不僅會大大降低物流、貿(mào)易救濟(jì)、投資的成本，打破技術(shù)性的市場屏障，而且為兩岸經(jīng)貿(mào)合作確立以大陸為首的新模式奠定了基礎(chǔ)。</p><p>　　1 國內(nèi)外臺商投資的研究</p><p>　　1.1 對臺商投資祖國大陸的動因、特點(diǎn)及趨勢的研究</p><p>　　2001年，臺商對大陸投資開始升溫，內(nèi)地學(xué)者比較集中

3、地研究臺商在大陸投資的格局、集群和區(qū)域化等特征。2008年11月，西南財經(jīng)大學(xué)的李進(jìn)明教授在他的博士論文《臺商投資大陸西部地區(qū)意愿與因素分析》中重點(diǎn)研究了投資環(huán)境個因素對臺商投資大陸的影響，為大陸各地不同領(lǐng)域不同地域的公司吸引臺資作為借鑒。張傳國（2005）對臺商大陸投資產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展歷程、基本特征、動因及帶來的主要啟示進(jìn)行了分析。華僑大學(xué)的黃炳超（2009）發(fā)表的《臺商投資祖國大陸階段性變化影響因素探究》認(rèn)為影響臺商投資祖國大陸階段性

4、變化的因素是幾個重要條件變化結(jié)果綜合的體現(xiàn)，不是簡單的歸結(jié)為一個因素或幾個因素作用的結(jié)果，而是在幾個主導(dǎo)因素作用和其他因素影響綜合作用產(chǎn)生的。高海云、徐艷梅、洪國基（2007）對臺商投資大陸現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從外部環(huán)境、公司資金短缺、財務(wù)狀況不良等方面分析臺商投資大陸近期出現(xiàn)減少的原因，同時也從政策因素對臺商投資大陸轉(zhuǎn)移的影響因素進(jìn)行分析。陳恩、汪書軍、羅睿（2006）通過臺商在大陸投資以來的歷年數(shù)據(jù)，結(jié)合絕對、相對空間分布，分析了臺商投資

5、大陸的區(qū)位選擇的特點(diǎn)，利用空間轉(zhuǎn)移的概念，剖析了臺商投資大陸區(qū)位選擇</p><p>　　1.2 大陸吸引臺商投資環(huán)境的研究</p><p>　　為了進(jìn)一步引進(jìn)臺商投資，國內(nèi)外的學(xué)者大多圍繞著臺資的流向、大陸的投資環(huán)境、大陸各地的吸引臺商投資政策等而展開。陳勇(1995)在《臺商投資祖國大陸對大陸經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢研究》中從法律角度探討了大陸對臺商投資實(shí)施法律法規(guī)，并提出尋求新的法律保護(hù)途徑

6、的建議。郭曉凌(2001)論述了大陸投資環(huán)境優(yōu)化的問題。蘇州大學(xué)的單燕（2009）在《臺商在大陸直接投資影響因素動態(tài)研究》中針對中國大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，分別給了不同的改善其投資環(huán)境的對策。李進(jìn)明（2008）在《臺商投資西部地區(qū)意愿與影響因素分析》中著重分析了西部地區(qū)的優(yōu)勢與劣勢，以及為此提出了相應(yīng)的意見及建議。劉炳伸（2006）在《中小型大陸臺商融資問題之研究》中提出臺商在大陸融資的各種問題及提出了相應(yīng)的對策建議。高長、陳危如（1998

7、）針對大陸地區(qū)286家臺商企業(yè)為對象，以所有權(quán)控制程度不同，臺商進(jìn)入策略分為獨(dú)資、多數(shù)股權(quán)、對等股權(quán)、少數(shù)股權(quán)等類型，并把進(jìn)入模式?jīng)Q定因素概括為：東道國政策因素、投資動機(jī)、廠商所有權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移、文化距離和企業(yè)特性等五項(xiàng)。他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣咴介_放，文化越相近、廠商所有權(quán)優(yōu)勢越多轉(zhuǎn)移時，臺商會越偏向采取獨(dú)資方式進(jìn)行大陸投</p><p>　　1.3 商投資祖國大陸對大陸經(jīng)濟(jì)影響的研究</p><p&g

8、t;　　如黃獻(xiàn)光(2003)從臺商投資大陸農(nóng)業(yè)來談兩岸農(nóng)業(yè)的合作與分工。黃景順（2004）在《臺商投資祖國大陸對大陸經(jīng)濟(jì)的影響》從資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易、就業(yè)機(jī)會以及宏觀經(jīng)濟(jì)上論述了臺商對大陸經(jīng)濟(jì)的影響。福建師范大學(xué)周鼒（2009）在《臺商直接投資對大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證研究》中通過建立面板數(shù)據(jù)模型，分別對臺商投資在三個產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，得出結(jié)論臺商對三次產(chǎn)業(yè)都有促進(jìn)作用，然而總體水平還偏低。，，的研究表明，外資企業(yè)的進(jìn)入

9、引發(fā)了資源的重組，即向更有效率的企業(yè)轉(zhuǎn)移，這個過程的顯著特征是低效率的企業(yè)雇傭的勞動力下降斯洛文尼亞的外資企業(yè)全要素生產(chǎn)率高于內(nèi)資企業(yè)，且存在著外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移從外資企業(yè)到內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)力外溢效應(yīng)是垂直型的而不是水平型的。外資企業(yè)的進(jìn)入提高了內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。郭克莎（2000）通過總結(jié)外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成的特點(diǎn)，分析了外商投資對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、工業(yè)結(jié)構(gòu)變動及第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響，指出加

10、快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)升級是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)對外商直接投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的政策建議。胡祖六（2004）</p><p>　　2臺商投資祖國大陸與大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展</p><p>　　2.1臺商投資祖國大陸的回顧</p><p>　　從時間上看，臺商對祖國大陸的投資最早可追溯到1983年，首家臺商投資企業(yè)在福建省廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)落戶。從1983年至

11、今，臺商對大陸的投資大致經(jīng)歷了以下幾個階段:</p><p>　　初步發(fā)展階段(1983一1987年)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的一些原因，臺灣與大陸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來一直受到臺灣當(dāng)局單方面的政治限制，1987年以前，臺灣對大陸的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系基本上處于敵對狀態(tài)。這種狀況也反映在臺商對大陸的投資上，因此，臺商投資大陸是以非公開的形式經(jīng)過第三地進(jìn)行的，且規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢，均為試探性投資。據(jù)統(tǒng)計，從1983一1987年的五年中，

12、臺商投資項(xiàng)目僅為80個，總共金額約為1億美元。</p><p>　　迅速發(fā)展階段(1988一1991年)。1987年底，在臺灣當(dāng)局開放民眾到大陸探</p><p>　　親，解除外匯管制，允許資本在一定范圍內(nèi)流動之后，臺商對大陸投資逐漸增加。加之1988年大陸實(shí)施沿海開放政策，頒布了《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》，這些都對臺商投資祖國大陸產(chǎn)生了很大的吸引力，到大陸考察、投資的臺灣廠商不斷增多

13、。據(jù)統(tǒng)計，1988一1991年間，臺商投資項(xiàng)目3785個，投資金額為33.29億美元;投資項(xiàng)目年平均為946個，投資金額年平均達(dá)8.32億美元。</p><p>　　高速發(fā)展階段(1992一1994年)。1992年，由于兩岸互動關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展和大陸的改革開放政策，臺灣又首次以“正面表列”準(zhǔn)予部分制造業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目到大陸投資，因而臺商投資大陸出現(xiàn)一個熱潮。據(jù)統(tǒng)計，1992年，臺商投資大陸項(xiàng)目約達(dá)5000個，協(xié)議臺資金

14、額約達(dá)50億美元;到了1993年，投資項(xiàng)目數(shù)已超過10000個，協(xié)議金額超過200億美元。</p><p>　　徘徊調(diào)整階段(1995一2000年)。臺灣當(dāng)局于1994年提出并實(shí)施了第一輪“南向政策”，即臺灣“行政院”頒布的“加強(qiáng)對東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作綱領(lǐng)”，臺商加強(qiáng)了對東南亞的投資，加之1994年起大陸實(shí)施了經(jīng)濟(jì)與金融的緊縮政策，并對產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，臺商對大陸投資一直處于徘徊不前的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，19

15、95一1998年，臺商實(shí)際對大陸投資一直在32億美元上下波動。1999年臺灣又遭遇百年不遇的大地震，加之從1999年下半年到2000年上半年的臺灣地方選舉對兩岸政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了新的不明朗和不穩(wěn)定，因此，在1998一2000年間，臺商投資大陸陷入了低谷，并呈下降趨勢。</p><p>　　快速發(fā)展階段(2001一至今)。2001年以來，臺商對大陸投資驟然升溫，呈現(xiàn)其強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。2001年臺商投資祖國大陸項(xiàng)目個

16、數(shù)為4214個，占全國外資項(xiàng)目個數(shù)的16.1%，與2000年相比增長35.6%;合同外資金額為69，14億美元，增長71.1%;實(shí)際使用外資金額為29.50億美元，增長29.8%。到了2002年，臺商投資祖國大陸項(xiàng)目個數(shù)為4853，比上年略有增長，合同外資金額則有輕微下降，為67.41億美元，但實(shí)際使用外資金額卻大幅增加，為39.71億美元，比上年增長33.2%。截至2004年3月，臺商投資祖國大陸仍然保持著快速增長的態(tài)勢，掀起了臺商投

17、資祖國大陸的又一次熱潮。</p><p>　　2.2 臺商投資祖國大陸對大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化</p><p>　　關(guān)于外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)研究，比較有代表性的是日本學(xué)者赤松要(KanameAkamatsu)的“雁行模式”(FlyingGeesePattern)和小澤輝智</p><p>　　(TeretomoOzawa)的“增長階段模型”(StageSofG

18、rowthParadigm)，它們均認(rèn)為，國外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)來源于其有效地開發(fā)了東道國的比較優(yōu)勢。對于臺商投資大陸來說，臺商的比較優(yōu)勢就是其具有資本、技術(shù)以及管理上的優(yōu)勢，這些不僅有助于大陸建立新興產(chǎn)業(yè)，還能使其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，使內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)向出口導(dǎo)向型、更具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。</p><p>　　3.3臺商投資祖國大陸與大陸就業(yè)機(jī)會</p><p>　　吸引外商直接投資一直是

19、發(fā)展中國家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時優(yōu)先考慮的目標(biāo)。吸引外商直接投資不僅有助于解決資金匾乏的狀況，更為重要的是可以吸收大量的失業(yè)人口，起到一種提高經(jīng)濟(jì)福利和穩(wěn)定的作用。</p><p>　　臺商投資大陸對大陸就業(yè)機(jī)會的影響主要是對大陸就業(yè)人口的吸收效應(yīng)。所謂吸收效應(yīng)就是指由于外商直接投資的流入而促使就業(yè)量的擴(kuò)大。臺資企業(yè)在大陸的生產(chǎn)經(jīng)營活動直接為大陸創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。從臺商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)看，己投產(chǎn)開業(yè)的臺資企業(yè)有近2萬家

20、，雇用員工200萬人左右，平均每家企業(yè)雇用員工100多人。如果加上為臺資項(xiàng)目基建的工人以及為臺資企業(yè)、臺商提供生產(chǎn)、生活配套服務(wù)的員工，那么臺商投資則為大陸提供大約近300萬人的就業(yè)機(jī)會?？梢?，臺商投資大陸為大陸的就業(yè)作出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，在一定程度上緩解了大陸就業(yè)不足的壓力。</p><p>　　同時，臺商投資祖國大陸也會通過投資乘數(shù)效應(yīng)和加速原理間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會還會提高大陸就業(yè)的質(zhì)量，當(dāng)然，臺商投資大陸對大陸就

21、業(yè)機(jī)會還會產(chǎn)生負(fù)面的影響，如就業(yè)的擠出效應(yīng)，即導(dǎo)致其他企業(yè)就業(yè)量的絕對或相對減少，但總體表現(xiàn)為凈增加就業(yè)機(jī)會。</p><p><b>　　3. 簡要的評述</b></p><p>　　綜上所述，通過對國內(nèi)外臺商投資研究的回顧、現(xiàn)狀的對比分析和發(fā)展趨勢的介紹，使寧波市在ECFA后更好的吸引臺商投資打下了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。</p><p>　　事實(shí)

22、上，寧波市作為首批沿海開放的城市、全國重要的港口城市和區(qū)港聯(lián)動的城市，都成了寧波市吸引外資的有利條件。當(dāng)前，寧波市經(jīng)濟(jì)處在增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期，因此，在ECFA實(shí)行的大背景下，研究寧波市如何進(jìn)一步已經(jīng)臺商投資必然具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 余鐘夫、李萬春、周昌林．招商引資:寧波新

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