德陽綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展條例

1、<p>　　德陽市綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展條例</p><p><b>　　（草案）</b></p><p><b>　　第一章 總則 </b></p><p>　　第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對綿竹年畫的保護(hù)與傳承，促進(jìn)綿竹年畫的創(chuàng)新與發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合德陽市實際，制定本條例

2、。 </p><p>　　第二條 德陽市行政區(qū)域內(nèi)對綿竹年畫的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展等活動適用本條例。 </p><p>　　第三條 本條例所指綿竹年畫是指始創(chuàng)并根植于綿竹，以紙、木為主要原料，通過起稿、刻版、印墨、施彩等多道工藝手工制作，其制作技藝已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的傳統(tǒng)美術(shù)品。 </p><p>　　以絲織、陶瓷、金屬等為主要原料，利用

3、現(xiàn)代技術(shù)制作的表現(xiàn)綿竹年畫傳統(tǒng)題材的綿竹年畫衍生品，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。 </p><p>　　第四條 德陽市人民政府、綿竹市人民政府應(yīng)當(dāng)將綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 </p><p>　　綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展經(jīng)費納入政府年度財政預(yù)算，綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展經(jīng)費用于綿竹年畫相關(guān)實物和資料的收購、傳承與展示場所的建設(shè)和維護(hù)、綿竹年畫制作技藝的傳承、年畫節(jié)及年畫展覽的

4、舉辦、綿竹年畫工匠的獎補等事項。 </p><p>　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綿竹年畫的保護(hù)和發(fā)展工作。 </p><p>　　市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展相關(guān)工作。 </p><p>　　第六條 鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織依法參與綿竹年畫的保護(hù)和發(fā)展工作。 </

5、p><p>　　對在綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個人按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。 </p><p>　　第二章 保護(hù)與傳承 </p><p>　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綿竹年畫資源保護(hù)、保存工作需要，組織開展綿竹年畫調(diào)查工作。 </p><p>　　第八條 德陽市人民政府文化主管

6、部門應(yīng)當(dāng)建立由綿竹年畫業(yè)界、旅游、文物、歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的專家組成的綿竹年畫專家評審委員會，參與綿竹年畫保護(hù)名錄、綿竹年畫工匠的評審等工作。 </p><p>　　評審規(guī)則由德陽市人民政府文化主管部門另行制定。 </p><p>　　第九條 德陽市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立綿竹年畫保護(hù)名錄，將具有文化、歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的下列綿竹年畫資源列入名錄予以保護(hù)： <

7、/p><p>　?。ㄒ唬┢鸶?、刻版、印墨、施彩等傳統(tǒng)綿竹年畫的特色制作工藝；</p><p>　?。ǘ┎扇鹘y(tǒng)工藝制作的門畫、斗方、橫推、中堂、條屏、單條、木版拓片等優(yōu)秀綿竹年畫作品； </p><p>　　（三）采取非傳統(tǒng)工藝制作具有傳統(tǒng)綿竹年畫特色和文化內(nèi)涵，具有一定藝術(shù)價值的綿竹年畫衍生品； </p><p>　?。ㄋ模┯糜谥谱骶d竹年畫的

8、紙張、顏料、木版、石版等實物；</p><p>　?。ㄎ澹┓从尘d竹年畫歷史文化的文獻(xiàn)、手稿、民間文學(xué)和圖書資料等； </p><p>　?。┚d竹年畫節(jié)及相關(guān)文化習(xí)俗活動；</p><p>　?。ㄆ撸┢渌枰Ｗo(hù)的綿竹年畫資源。 </p><p>　　第十條 擬列入綿竹年畫保護(hù)名錄的綿竹年畫資源應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行評審： </p&g

9、t;<p>　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府文化主管部門向德陽市人民政府文化主管部門推薦擬列入綿竹年畫保護(hù)名錄的項目； </p><p>　?。ǘ┑玛柺腥嗣裾幕鞴懿块T組織綿竹年畫專家評審委員會對擬列入名錄的綿竹年畫資源進(jìn)行評審，提出評審意見； </p><p>　?。ㄈ┑玛柺腥嗣裾幕鞴懿块T對評審?fù)ㄟ^的綿竹年畫資源進(jìn)行公示，公示時間不少于二十日； </p&

10、gt;<p>　　（四）德陽市人民政府文化主管部門根據(jù)公示結(jié)果，擬定綿竹年畫保護(hù)名錄，報德陽市人民政府批準(zhǔn)后公布。 </p><p>　　綿竹年畫資源所有權(quán)人可以直接向德陽市人民政府文化主管部門提出書面申請。 </p><p>　　第十一條 推薦、申請列入綿竹年畫保護(hù)名錄，應(yīng)當(dāng)向德陽市人民政府文化主管部門提交以下材料： </p><p>　?。ㄒ唬╉?/p>

11、目介紹，包括項目名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值； </p><p>　?。ǘ┍Ｗo(hù)計劃，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度； </p><p>　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的，或有助于說明項目的其他材料。 </p><p>　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對列入綿竹年畫保護(hù)名錄的綿竹年畫資源采取下列保護(hù)措施： </p>&

12、lt;p>　?。ㄒ唬d竹年畫相關(guān)實物和資料，應(yīng)采用圖片、錄像等方式建立數(shù)據(jù)庫；確有重大文化價值的，可按照自愿、公平的原則進(jìn)行征集、收購； </p><p>　?。ǘχ谱骷妓嚥捎梦淖帧D片、錄音、錄像等多種方式進(jìn)行保存、記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫； </p><p>　　（三）定期舉辦綿竹年畫節(jié)等民俗活動，傳播綿竹年畫文化；</p><p>　?。ㄋ模┢渌欣?/p>

13、于保護(hù)列入綿竹年畫保護(hù)名錄的綿竹年畫資源的措施。 </p><p>　　第十三條 任何組織和個人不得實施下列行為： </p><p>　?。ㄒ唬p毀博物館等公共文化機構(gòu)或者其他公共場所收藏、展示的綿竹年畫及相關(guān)實物、資料； </p><p>　?。ǘ┣终?、破壞與綿竹年畫制作技藝直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場所、遺跡及其附屬物。 </p><p>　

14、　第十四條 列入綿竹年畫保護(hù)名錄的相關(guān)實物和資料滅失、消亡或者喪失保護(hù)價值的，應(yīng)當(dāng)退出綿竹年畫保護(hù)名錄。 </p><p>　　退出程序參照本條例第十條執(zhí)行。 </p><p>　　第十五條 每年農(nóng)歷十二月二十三日至第二年農(nóng)歷正月十五日為綿竹年畫節(jié)，德陽市人民政府、綿竹市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳活動。 </p><p>　　第十六條 對從事綿竹年畫或綿竹年畫衍

15、生品創(chuàng)作且技藝精湛、成就顯著的人員，經(jīng)綿竹年畫專家評審委員會評審，由綿竹年畫相關(guān)行業(yè)組織授予綿竹年畫工匠稱號。 </p><p>　　第十七條 德陽市人民政府、綿竹市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，鼓勵、支持綿竹年畫工匠開展傳承與傳播活動： </p><p>　?。ㄒ唬┰O(shè)立綿竹年畫傳習(xí)地，作為綿竹年畫工匠的傳承場所；</p><p>　?。ǘ┎扇≈鷮W(xué)、獎學(xué)

16、等方式，資助綿竹年畫工匠的學(xué)徒學(xué)習(xí)技藝； </p><p>　　（三）支持綿竹年畫工匠開展綿竹年畫制作技藝講座、交流、研討等活動； </p><p>　?。ㄋ模┲С志d竹年畫工匠參與綿竹年畫制作技藝的展示、傳播等社會公益性活動； </p><p>　　（五）支持綿竹年畫工匠開展傳承與傳播活動的其他措施。</p><p>　　第十八條 綿竹年畫

17、工匠應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：</p><p>　?。ㄒ唬绞谒?，培養(yǎng)后繼人才； </p><p>　　（二）積極參加綿竹年畫公益性宣傳推廣、交流研討、展示表演等活動； </p><p>　?。ㄈ┩咨票４妗⒈Ｗo(hù)所掌握的知識、技藝及有關(guān)原始資料、實物等； </p><p>　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 </p><p>

18、;　　第十九條 綿竹年畫工匠具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止或取消其綿竹年畫工匠資格： </p><p>　　（一）死亡或喪失傳承能力的； </p><p>　　（二）無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的；</p><p>　?。ㄈ┰谠u選過程中弄虛作假的； </p><p>　　（四）不適宜繼續(xù)擔(dān)任綿竹年畫工匠的其他情形。 </p>&l

19、t;p>　　因本條第一款第三項的原因取消綿竹年畫工匠資格的，五年內(nèi)不得申報，并退還依照本條例給予的補助。 </p><p>　　第二十條 德陽市人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織編寫綿竹年畫知識讀本，并納入全市中小學(xué)的素質(zhì)教育內(nèi)容。 </p><p>　　鼓勵和支持德陽市行政區(qū)域內(nèi)的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置與綿竹年畫相關(guān)的專業(yè)和課程。 </p><p>　　鼓勵

20、綿竹年畫生產(chǎn)企業(yè)通過各種方式建立綿竹年畫人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)綿竹年畫專業(yè)人才。 </p><p>　　鼓勵和支持單位和個人從事綿竹年畫的研究、創(chuàng)作和出版。</p><p>　　第二十一條 鼓勵和支持擁有綿竹年畫資源的自然人、法人和非法人組織依法設(shè)立博物館、陳列館和其他年畫收藏機構(gòu)。 </p><p>　　鼓勵和支持擁有綿竹年畫資源的自然人、法人和非法人組織將其收藏的

21、年畫藏品捐贈或出借給博物館、陳列館等收藏單位展覽和研究。 </p><p>　　鼓勵和支持本市的公共文化機構(gòu)收藏、宣傳和推廣綿竹年畫。</p><p>　　第三章 創(chuàng)新與發(fā)展 </p><p>　　第二十二條 德陽市人民政府、綿竹市人民政府應(yīng)當(dāng)推廣綿竹年畫文化，在城鄉(xiāng)建設(shè)中融入綿竹年畫文化元素。 </p><p>　　德陽市人民政

22、府、綿竹市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣場、公園、景區(qū)、特色街區(qū)、公交車站和公益廣告牌等公共場所和公共設(shè)施，宣傳、展示綿竹年畫。 </p><p>　　第二十三條 德陽市人民政府、綿竹市人民政府文化、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉辦綿竹年畫交易展覽活動，為促進(jìn)綿竹年畫創(chuàng)新與發(fā)展提供平臺。 </p><p>　　鼓勵和支持綿竹年畫企業(yè)和綿竹年畫制作人員參加國內(nèi)外工藝美術(shù)、文化藝術(shù)博覽會等經(jīng)濟(jì)文化活動。

23、</p><p>　　第二十四條 德陽市人民政府、綿竹市人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將綿竹年畫納入旅游形象宣傳內(nèi)容，鼓勵和支持有條件的自然人、法人和非法人組織開發(fā)綿竹年畫生產(chǎn)、經(jīng)營場所旅游示范點、示范區(qū)。 </p><p>　　鼓勵綿竹年畫企業(yè)與旅游企業(yè)合作，開發(fā)、制作具有綿竹年畫特色的旅游產(chǎn)品，宣傳推廣綿竹年畫。 </p><p>　　第二十五條 鼓勵和支持綿竹年

24、畫生產(chǎn)企業(yè)和個人在繼承傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上研發(fā)新品種、新工藝，開發(fā)綿竹年畫衍生品。 </p><p>　　第二十六條 從事綿竹年畫生產(chǎn)的企業(yè)和個人開展綿竹年畫創(chuàng)新與發(fā)展活動的，依法享受國家規(guī)定的稅收、信貸等優(yōu)惠政策。 </p><p>　　第二十七條 鼓勵和引導(dǎo)綿竹年畫作品的著作權(quán)人進(jìn)行版權(quán)登記，利用版權(quán)數(shù)據(jù)庫信息依法維權(quán)或者開展版權(quán)交易。 </p><p>　　鼓

25、勵和引導(dǎo)綿竹年畫及其衍生品的專利權(quán)人申請專利，依法維權(quán)或者開展專利許可、交易。 </p><p>　　第二十八條 鼓勵和支持有關(guān)組織申請綿竹年畫地理標(biāo)志證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)或個人使用綿竹年畫地理標(biāo)志證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)。 </p><p>　　鼓勵從事綿竹年畫創(chuàng)作、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)或個人申請注冊商標(biāo)。 </p><p>　　第二十九條 德陽市

26、人民政府、綿竹市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)推動綿竹年畫及綿竹年畫衍生品等各類產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。 </p><p>　　鼓勵綿竹年畫及綿竹年畫衍生品生產(chǎn)企業(yè)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，市、縣（市、區(qū)）人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持和指導(dǎo)。 </p><p><b>　　第四章 法律責(zé)任 </b></p>&

27、lt;p>　　第三十條 違反本條例第十三條的規(guī)定，由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門責(zé)令改正，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 </p><p>　　第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在綿竹年畫保護(hù)和發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。 </p><