芻議工程項目經營風險管理存在的問題及建議

1、<p>　　芻議工程項目經營風險管理存在的問題及建議</p><p>　　摘要：隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，建筑工程施工項目也逐漸增多，很大程度上促進了我國建筑工程施工行業(yè)的發(fā)展，也使得建筑工程市場的競爭日漸激烈。建筑工程經營過程中存在一定風險，因此，在企業(yè)運行過程中，不但要確保工程施工質量，還應該做好對工程施工項目的評估，避免盲目施工經營所造成的危害，確保建筑工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文針對目前工程項目存

2、在的風險管理問題進行分析，并提出相應的建議策略。 </p><p>　　關鍵詞：工程項目；風險管理；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：C93文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　建筑工程經營風險在企業(yè)經營過程中隨處可見，如果施工企業(yè)不對相關建筑項目中所存在的潛在危

3、機進行合理的分析和挖掘，將會嚴重影響到企業(yè)的經濟收益，對企業(yè)的發(fā)展帶來嚴重影響。建筑工程經營風險較多，從合同條款到市場變化，都會對企業(yè)的工程進度和工程質量帶來一定的危害，從而導致企業(yè)經濟效益的低下，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)在開展工程施工建設前，必須要針對建筑工程的經營風險開展合理的評估和分析工作。 </p><p>　　1.我國建設項目風險管理存在的問題 </p><p>　　國內風

4、險管理理論的研究與應用起步較晚，主要是因為在２０世紀８０年代初引進西方的項目管理理論時未能同時引入項目風險管理理論，加上我國當時計劃經濟體制的制約，到２０世紀８０年代中后期，工程風險管理理論才被引入我國，并逐步得到發(fā)展和應用。但其理論研究還有待提高，應用的效果還不是很顯著，還存在很多制約因素。 </p><p>　　1.1工程各參與方風險意識淡薄。工程各參與方的風險意識淡薄是制約風險管理在國內發(fā)展的主要障礙。建筑

5、企業(yè)在項目管理方面的經驗已較為豐富，但大多數(shù)工程參建單位沒有意識到風險管理的重要性，都不愿在風險管理方面投入必要的資金和精力，寧愿選擇風險自留的手段，但自留的風險有可能會超過企業(yè)的承受能力，一旦風險發(fā)生，將會給企業(yè)造成極大的損失。 </p><p>　　1.2風險管理理論研究的適用性不強。雖然我國已經開展了風險管理理論的研究，但太過偏重于對分析方法的研究，與工程實踐結合不緊密，工程風險管理實踐只局限于項目的個別階

6、段，全過程的風險管理還未展開。 </p><p>　　1.3風險識別困難、風險評價誤差大、風險處理手段落后。我國很多企業(yè)在風險研究費用上投入不多，企業(yè)中風險管理還未實現(xiàn)完全信息化，缺乏對經驗、數(shù)據(jù)的積累與分析，未建立完整的風險管理數(shù)據(jù)庫。因此，大部分相關企業(yè)對工程的風險因素以及工程建設全過程中可能遇到的風險識別不夠全面。 </p><p>　　風險評價是一項非常復雜的工作，需要投入很多人力

7、，花費大量的時間和費用。由于各種條件的制約，風險評價中沒有豐富的可供借鑒的歷史資料，定量分析較少，定性分析較多，造成風險評價的結果不夠準確、誤差較大，從而影響到風險管理后續(xù)工作的進展。 </p><p>　　目前我國的風險管理制度還不成熟，大多數(shù)項目在應對風險時采用風險控制、風險自留的處理手段。然而風險控制必須經過有效的風險識別與評估，否則一旦發(fā)生風險，可能有更大的風險損失。而風險自留只有在風險分析時認為風險發(fā)生

8、概率小且損失較小、在項目儲備資源限度之內時才可以采用，否則就很危險。 </p><p>　　1.4相應的法律、法規(guī)等制度依據(jù)尚不完善。我國已經出臺了有關工程方面的法律法規(guī)，但由于缺乏針對工程建設的具體規(guī)定，在實踐操作中仍存在很多問題。在新修訂的《建設工程施工合同示范文本》中，雖增設了有關工程擔保和工程保險的條款，但其覆蓋范圍有限且屬于推薦性，沒有法律強制力?！侗ｋU法》中雖然規(guī)定了工程保險的相關條款，但卻沒有針對工

9、程建設的具體法律，缺乏實際操作性。因此，相關法律法規(guī)需進一步完善。 </p><p>　　1.5工程擔保和保險市場尚未形成。工程擔保和保險市場的形成還需要有從事此類業(yè)務的專門機構及相應人才。國內部分銀行已開展一些工程擔保業(yè)務，但普及度不高，保險公司還不能從事工程擔保業(yè)務，專業(yè)化的擔保公司還沒有形成規(guī)模，并且對設立專業(yè)擔保公司應具備條件、如何審批、業(yè)務范圍與如何監(jiān)督等還沒有明確規(guī)定。國內保險公司對工程風險管理方面的

10、研究與實踐還需深化，工程保險險種還比較有限，且保單形式單一，缺少靈活性，不能滿足工程建設市場的需要。 </p><p>　　1.6風險管理中介機構發(fā)展不完善，相關專業(yè)人才欠缺。國內一些保險公司已開展了工程保險業(yè)務，但卻很少為企業(yè)所接受。除了與保險公司服務水平和工作效率有關外，還有是缺少工程保險方面的經紀人、代理人。另外，一些工程風險管理咨詢公司也缺少對工程保險方面的咨詢服務，相關知識也不普及。因此，有很多的業(yè)主、

11、承包商投保的積極性不高，培育和發(fā)展風險管理中介機構、專業(yè)人才有重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　2.關于我國建設項目風險管理發(fā)展的建議 </p><p>　　2.1完善工程項目風險管理法律法規(guī)。在我國，現(xiàn)行的法律法規(guī)還不適應有關工程建設方面的風險管理?！稉７ā冯m然有擔保業(yè)務的相關規(guī)定，但缺乏針對工程建設方面的具體規(guī)定。目前，工程保險發(fā)揮了一定的風險保障作用，但缺乏對建設工程各方參與

12、保險的具體要求和措施。今后的有關立法中，需考慮有關工程擔保、工程保險的內容，在有關合同示范文本中制定相關條款，以及研究制定各種相關的系列合同示范文本，以利于工程風險管理工作的開展。 </p><p>　　2.2培育發(fā)展工程擔保市場，積極發(fā)展工程風險管理中介機構。工程擔保是風險轉移的重要手段，并能夠強化建筑市場的守信機制，有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。除了現(xiàn)行的銀行擔保外，還應當積極發(fā)展其他具備條件的機構擔當擔保人，發(fā)

13、展承包商之間的同業(yè)擔保。對于符合條件的保險公司，經國家有關部門批準也應允許開展擔保業(yè)務。工程擔保公司的設立，國家應盡快制定審批要求，確定業(yè)務范圍，規(guī)范運作，并進行有效監(jiān)督，形成競爭機制。 </p><p>　　目前，我國缺乏專門的建設工程保險經紀人、保險代理人和風險管理咨詢公司，應積極引導、扶持工程風險管理中介服務機構的發(fā)展。 </p><p>　　2.3適當采用強制性措施加快風險管理技術

14、的推廣和應用。當前政策和制度的制定應強調提高風險管理的水平，促進風險管理觀念在工程實施過程中的推廣。如在大型項目的可行性研究中增加風險管理報告的要求；在工程項目管理中需包含風險管理的內容、擬定相應的制度。另外，應加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設，減少政府的行政干預，明確企業(yè)的投資主體地位，企業(yè)有了充分的自主權，為了回避風險較少損失，必然會積極運用科學與靈活有效的方法進行風險管理。 </p><p>　　2.4加強與建筑業(yè)相

15、關的行業(yè)協(xié)會對風險管理方面的重視。目前，我國的相關行業(yè)協(xié)會對于風險管理技術方面的研究與培訓、咨詢服務等方面涉及的很少。有關行業(yè)應發(fā)揮其優(yōu)勢，組織相關機構進行風險管理技術的研究，提供咨詢服務與培訓，加強國內外信息交流，盡快建設我國風險管理信息中心，為項目風險管理提供服務。 </p><p>　　2.5建立企業(yè)的內部風險管理體系，提高企業(yè)風險管理水平。提高企業(yè)的風險管理水平，必須建立企業(yè)風險管理制度，明確管理職責。企

16、業(yè)首先要提高風險的識別能力，企業(yè)內部應注重相關資料和經驗的積累、分析，掌握不同工程項目的風險規(guī)律，并進行記錄歸檔，建立完善的風險管理資料庫，為今后工程建設的順利開展提供參考依據(jù)。承包商應提高風險識別的能力，做好風險識別階段的工作，以便運用各種風險分析技術對風險因素進行分析，并采取相應的對策。 </p><p><b>　　3.結語 </b></p><p>　　建筑工

17、程項目是一項非常復雜的經濟活動，其涉及面較廣，因此風險也較大。從探究工程項目風險管理目前存在的問題角度建議和完善我國的項目風險管理制度，既能減輕項目各參與方的風險損失，保證工程項目順利的進行，也能滿足我國建筑行業(yè)走向國際化市場的迫切需求。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]王雅秋．施工企業(yè)生產經營過程中的風險控制與防范[J].