加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

1、<p>　　加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展</p><p>　　[摘 要]近些年來(lái)，從村民因集體經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題而上訪的案件中，可以看出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理存在較多的問(wèn)題，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村因此引發(fā)了集體上訪事件，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日益壯大的今天，如何加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理成為當(dāng)務(wù)之急。文章擬對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)尤其是“三資”管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行思

2、考并談?wù)勔?guī)范和完善管理的建議，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村黨群干群關(guān)系改善，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；管理；發(fā)展 </p><p>　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)屬于村（組）集體全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是“三資”，即資金（現(xiàn)金、銀行存款）、資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、在

3、建工程等）、資源（農(nóng)業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地、非經(jīng)營(yíng)性用地、未開(kāi)發(fā)利用地、“四荒”地等）。2013年中共中央國(guó)務(wù)院“一號(hào)文件”《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中指出：健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。管好用好農(nóng)村集體“三資”，對(duì)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。 </p>

4、;<p>　　一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問(wèn)題 </p><p>　?。ㄒ唬┘w經(jīng)濟(jì)管理制度未屬實(shí) </p><p>　　國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度如重要事務(wù)聽(tīng)證、重大項(xiàng)目表決、民主決策、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)等有著健全的制度，但實(shí)際執(zhí)行力較差。 </p><p>　?。ǘ┘w經(jīng)濟(jì)“三資”底子不清 </

5、p><p>　　對(duì)集體經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)資金、資產(chǎn)、資源的底子摸不清，臺(tái)賬記錄不全或是沒(méi)有登記臺(tái)賬，資金管理混亂，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，資源擱置浪費(fèi)，相關(guān)資料沒(méi)有及時(shí)整理歸檔，甚至丟失，資料檔案缺乏安全完整性。 </p><p>　?。ㄈ┘w經(jīng)濟(jì)信息公開(kāi)不規(guī)范 </p><p>　　一是信息公開(kāi)的內(nèi)容簡(jiǎn)單，不全面。二是公開(kāi)的集體經(jīng)濟(jì)的收益、債務(wù)、投資等數(shù)據(jù)籠統(tǒng)，內(nèi)容不具體。三是公開(kāi)

6、內(nèi)容虛虛實(shí)實(shí)，假公開(kāi)，沒(méi)有把真實(shí)的全部?jī)?nèi)容公開(kāi)。四是公開(kāi)的隨意性大，信息公開(kāi)內(nèi)容由村支書(shū)一人說(shuō)了算，有的是為應(yīng)付檢查才公開(kāi)，做表面功夫。五是想什么時(shí)候公開(kāi)就公開(kāi)，公開(kāi)的時(shí)間不確定，缺乏時(shí)效性。六是對(duì)集體重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的公布，沒(méi)有取得較好的公開(kāi)效果。七是程序不合理，有的村“兩委”重公開(kāi)程序、結(jié)果、辦事程序，輕公開(kāi)具體決策過(guò)程，尤其是財(cái)務(wù)的預(yù)決算確定、集體重大投資的可行研究、工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)情等信息，基本沒(méi)有公開(kāi)；重事后公開(kāi)，輕事前公

7、開(kāi)。如此，廣大群眾對(duì)村干部重要決策的公開(kāi)性、合理性和真實(shí)性，難以作出準(zhǔn)確的判斷。 </p><p>　?。ㄋ模┘w經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理無(wú)序，資源閑置，缺乏規(guī)范化管理 </p><p>　　一是財(cái)務(wù)管理混亂。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬的現(xiàn)象比較普遍。有的村收支項(xiàng)目混亂，賬目不清、白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重。村干部公款吃喝鋪張浪費(fèi)，變相以考察之名，集體公款旅游的現(xiàn)象嚴(yán)重。收入不全額入賬，公款私存，私

8、設(shè)“小金庫(kù)”， 賬外賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的只有出納，沒(méi)有會(huì)計(jì)，只有出納賬沒(méi)有會(huì)計(jì)賬，沒(méi)有會(huì)計(jì)報(bào)表。有的會(huì)計(jì)報(bào)表不上報(bào)農(nóng)經(jīng)站。支出程序、支出審批權(quán)限混亂，一般由村支書(shū)或村主任說(shuō)了算。二是資產(chǎn)管理無(wú)序。固定資產(chǎn)不入賬，沒(méi)有資產(chǎn)賬目登記簿，固定資產(chǎn)處置不當(dāng)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。有的村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。有的資產(chǎn)出租沒(méi)有書(shū)面合同或合同簽訂不規(guī)范，合同條款不完善，或低價(jià)發(fā)包，或發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)，資產(chǎn)保值增值難以保

9、證，集體利益難以得到有效保障。三是資源閑置浪費(fèi)。資源權(quán)屬不清，缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能人，資源管理模式落后，資源難以有效合理開(kāi)發(fā)，集體經(jīng)濟(jì)難以壯大。 </p><p>　　（五）對(duì)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度薄弱 </p><p>　　對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督薄弱，職能部門(mén)監(jiān)管不到位 。一是不重視加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，沒(méi)有建立黨員議事會(huì)和監(jiān)督員，沒(méi)有形成對(duì)集體經(jīng)濟(jì)“三資”公開(kāi)工作的監(jiān)督。二是沒(méi)有成立由黨員

10、、村民代表和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成的村民理財(cái)小組，或理財(cái)小組被邊緣化，沒(méi)有發(fā)揮其職責(zé)作用，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)“三資”公開(kāi)沒(méi)有形成有效監(jiān)督。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦的農(nóng)經(jīng)站沒(méi)有充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，滿足于面上的工作，沒(méi)有深入村集體了解實(shí)際情況。監(jiān)管力度較弱，有的甚至發(fā)生村干貪污挪用公款的違法違紀(jì)案件，群眾意見(jiàn)大，群眾上訪案件增多。 </p><p>　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策建議 </p><p&g

11、t;　　以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。 </p><p>　　（一）進(jìn)一步完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的制度化管理 </p><p>　　適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步構(gòu)建完善以村集體資金、資產(chǎn)、資源為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度，諸如財(cái)務(wù)收入管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度、

12、資產(chǎn)承包租賃出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度、資產(chǎn)評(píng)估制度、資源臺(tái)賬登記制度、資源開(kāi)發(fā)制度等一整套科學(xué)、完整、效能的制度體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化。真正做到有法可依、有章可循，實(shí)行依法治村。以制度形成互相制約的監(jiān)督機(jī)制，做到事前、事中、事后的全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的制度化管理。 </p><p>　　（二）規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)尤其是“三資”管理，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理 <

13、/p><p>　　一是加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理，做好資產(chǎn)評(píng)估，全面摸清家底。對(duì)村集體“三資”進(jìn)行一次地毯式的清查核定，做好登記。全面清理貨幣資金、應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。建立資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書(shū)面證明資料。做好資金管理、資產(chǎn)管理臺(tái)賬、資源管理臺(tái)賬登記，做到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”臺(tái)賬賬目清楚、一目了然、內(nèi)容資料詳實(shí)，

14、確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的完整性。二是切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，全面進(jìn)行賬務(wù)清理。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部經(jīng)濟(jì)收支、資產(chǎn)、資源統(tǒng)一納入村集體賬內(nèi)核算管理。確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符。嚴(yán)禁公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，杜絕“白條”抵庫(kù)。以村或組為單位建立健全會(huì)計(jì)賬簿，執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。三是建立村民理財(cái)小組，嚴(yán)格審批程序和審批權(quán)限，規(guī)范收支程序及款項(xiàng)的相關(guān)的記錄、合同等資料。四是規(guī)范資產(chǎn)承包租賃出讓制度，統(tǒng)一合同

15、文本。五是做好所有村集體資產(chǎn)承包、租賃的合同必須納入檔案安全管理。六是實(shí)行資產(chǎn)承包公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包制度，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理。 　　（三）加大以“三資”為主</p><p>　　一是為了使信息公開(kāi)不流于形式，防止走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦要下明文硬性規(guī)定，明確以“三資”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)信息公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的時(shí)間、公開(kāi)的形式、公開(kāi)的程序、公開(kāi)的要求。做到全面公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、真正公開(kāi)，使信息公開(kāi)更全面化、真實(shí)

16、化、時(shí)效化、透明化。二是擴(kuò)大公開(kāi)的面，信息公開(kāi)要到村、坡、隊(duì)，讓群眾知曉。三是公開(kāi)的形式要多樣化。信息公開(kāi)的主要方式是以公開(kāi)欄為主，同時(shí)，還可以通過(guò)廣播、明白紙、會(huì)議等其他形式做好工作。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾提出的問(wèn)題，村“兩委”都要負(fù)責(zé)解答，接受群眾監(jiān)督，必要的進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。五是對(duì)清查的結(jié)果由民主理財(cái)小組核實(shí)確認(rèn)，并將核實(shí)結(jié)果進(jìn)行公示，給群眾一個(gè)明白。六是努力盡快構(gòu)建融合資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、合同管理、流程管理、報(bào)表分析、

17、預(yù)警提醒、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)功能于一體的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的信息化管理。 </p><p>　　（四）創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)管理模式 </p><p>　　因地制宜，創(chuàng)新管理模式。一是建立一支以經(jīng)濟(jì)能人、村民代表、電腦操作員、財(cái)會(huì)人員等組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。二是建立完善財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗制度，

18、可以考慮由村委自聘持有上崗證、思想品德好的財(cái)務(wù)人員。三是實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)招聘財(cái)會(huì)人員充實(shí)到各村，委派的會(huì)計(jì)人員的組織人事工資福利關(guān)系有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立行使職權(quán)的權(quán)利。對(duì)財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)管理、培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)。四是實(shí)行委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)代理。五是全面推進(jìn)村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè)，在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村集體“三

19、資”委托代理服務(wù)中心，全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理制，代理服務(wù)中心與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂代理記賬協(xié)議。六是逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作電算化、信息化。七是農(nóng)經(jīng)站要積極主動(dòng)創(chuàng)新工作模式，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，深入村莊，掌握第一手情況，加強(qiáng)報(bào)批備案工作。八是建立獎(jiǎng)懲制度，把財(cái)務(wù)工作納入對(duì)村“兩委”的年度績(jī)效考核，真正把財(cái)務(wù)管理工作與村委村干的責(zé)權(quán)利掛鉤。 </p><p>　?。ㄎ澹┙∪r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督機(jī)制 <

20、;/p><p>　　一是推選產(chǎn)生村民理財(cái)小組，小組成員中有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的村民代表。充分發(fā)揮理財(cái)小組的監(jiān)督職能，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，否決不合理的開(kāi)支、決策，審查財(cái)務(wù)收支狀況及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。二是嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開(kāi)發(fā)利用的民主程序。三是強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的主導(dǎo)作用，督察各項(xiàng)規(guī)章制

21、度落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、賬薄憑證會(huì)計(jì)檔案、物資使用情況等的檢查和審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、業(yè)務(wù)部門(mén)干部組成的檢查審計(jì)小組，定期或不定期開(kāi)展全面檢查工作，把檢查結(jié)果納入村委村干的年終考核。在村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)上引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)。按照《農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的通知要求》，加大對(duì)村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用、

22、“三資”經(jīng)營(yíng)收益分配、農(nóng)民群眾關(guān)注的集體“三資”熱點(diǎn)問(wèn)題等方面的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度，大力推行財(cái)務(wù)檢查、年度審計(jì)和村干部任期（離任）審計(jì)公示公開(kāi)制度。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，</p><p>　?。┯行Ш侠硎褂棉r(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力 </p><p>　　積極響應(yīng)中央2012年一號(hào)文件精神，因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民

23、群眾的合法權(quán)益。 </p><p>　　一是采取入股、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等方式，經(jīng)營(yíng)集體資金、盤(pán)活集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源，確保集體資產(chǎn)的保值增值，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)科學(xué)的理財(cái)方法，運(yùn)用固定資產(chǎn)、閑置資金、土地資源等集體資產(chǎn)，采取租賃、招投標(biāo)等方式，拓寬集體增收門(mén)路，增加集體積累，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地為村民服務(wù)。二是拓寬服務(wù)渠道，增加村民收入。通過(guò)在農(nóng)民土地、

24、新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、閑置資金等方面動(dòng)腦筋、想辦法，幫助村民增加收入。三是在具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。四是建設(shè)新興經(jīng)濟(jì)組織，依靠本村產(chǎn)業(yè)實(shí)際、農(nóng)民愿望，成立內(nèi)部資金農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積聚起來(lái)求發(fā)展，把農(nóng)民組織起來(lái)闖市場(chǎng)。 </p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大懲戒力度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境 </p><p>　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察

25、部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，強(qiáng)化村干部的廉潔自律意識(shí)。做好把廉政建設(shè)納入對(duì)村“兩委”的績(jī)效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管，要加強(qiáng)對(duì)資金大的項(xiàng)目、容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防患于未然。加強(qiáng)警示教育，以案明紀(jì)。 </p><p>　　防止和糾正擅自處置集體資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)與檢察、公安的協(xié)作，充分發(fā)揮

26、職能，形成合力，加大打擊力度，從而增強(qiáng)法律的震懾力，全面保障農(nóng)民物質(zhì)利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 </p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　[1]馮英.農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督體制建設(shè)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，2（29）. </p><p>　　[2]張紅霞.淺談加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理初步探討[J/OL].中國(guó)論文資源