中原油田土地污染現(xiàn)狀及治理對策

1、<p>　　中原油田土地污染現(xiàn)狀及治理對策</p><p>　　摘要闡述了中原油田土地污染的現(xiàn)狀與成因,分析了治理中存在的問題,提出需要加強土壤污染防治法律制度的研究、完善土壤污染防治的行政管理體制、監(jiān)督管理制度和法律責(zé)任等治理對策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞中原油田;土地污染;現(xiàn)狀;成因;存在問題;治理對策 </p><p>　　中原油田地處于黃河沖

2、積平原,橫跨河南、山東省3個市(濮陽、聊城、菏澤),全局共征用土地6 881 hm2,占用土地以耕地為主。自投入開發(fā)到目前為止已鉆油、水井5 500余口。油區(qū)面積約為5 300 km2。在油區(qū),由于油田開發(fā)對周圍的生態(tài)環(huán)境造成了較為突出的破壞,油田區(qū)井場、計量站、注水站、聯(lián)合站、管道周圍,大片農(nóng)田區(qū)域內(nèi)已無完好的生態(tài)植被覆蓋,因落地原油、井噴和集輸油管線的泄露及因油田盜搶等造成農(nóng)田污染,有的長滿青草,有的一片鹽堿,與周圍莊稼繁茂的農(nóng)田形

3、成了強烈的反差[1]。2009年對中原油田采油區(qū)土地污染進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將其結(jié)果總結(jié)如下。 </p><p>　　1中原油田土地污染的現(xiàn)狀 </p><p><b>　　1.1地表水 </b></p><p>　　以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為評價標(biāo)準(zhǔn),通過樣品測試分析,結(jié)果如下:采油井場附近的廢水、污水樣品的石油類超標(biāo)項目是V類水的23.69倍;采油

4、井場雨水堆積后的積水樣品,石油類超標(biāo)項目是V類水的1.91倍;采油井場附近排污渠的污水樣品,超標(biāo)項目是V類水的7.19倍;開發(fā)前的鉆井廢水到采油廢水、洗井廢水等污水樣品,超標(biāo)項目是V類水的15.72倍。 </p><p><b>　　1.2土壤 </b></p><p>　　落地原油對土壤的破壞性最大,其原油多屬輕質(zhì)油,地面原油低比重(一般為0.820~0.859 g

5、/cm2),高凝固點(25~30 ℃),低含硫(0.1%~1.5%),高含蠟(15%~30%),高烷烴(50%~75%),奇偶優(yōu)勢比較近,多屬于成熟度較高的環(huán)烷烴一烷烴族石油。落地原油在重力、表面張力和毛細(xì)現(xiàn)象的作用下,向地下滲透和沿地表擴散,侵蝕土層,使土地鹽堿化、瀝青化、板結(jié)化,改變了土壤的正常結(jié)構(gòu)和成分,嚴(yán)重影響植物的生長。 </p><p><b>　　1.3地下水 </b><

6、/p><p>　　根據(jù)已有的資料文獻(xiàn),在中原油田采油區(qū)采取的地下水樣品中,石油類含量為0.05~0.15 mg/L,在調(diào)查的25個數(shù)據(jù)中,檢測出18個揮發(fā)性有機物,其中以甲苯的檢出量最高[2]。初步統(tǒng)計,目前中原油田因石油開采污染的土地高達(dá)2 666.67 hm2以上,而油田因污染給農(nóng)民支付的青苗賠償款每年高達(dá)5 000萬元以上。而且每年因污染新增加的污染土地約133.33 hm2,每年新增加給農(nóng)民的青苗賠償費高達(dá)2

7、60多萬元。因此,治理油田土地污染迫在眉睫。 </p><p><b>　　2成因 </b></p><p><b>　　2.1廢水 </b></p><p>　　油田開發(fā)建設(shè)中,井場的廢水為主要的廢水污染源,在開發(fā)前期以鉆井廢水為主要廢水類型,以后逐步過渡到以采油廢水、洗井廢水為主要廢水類型。前期的鉆井廢水排放在泥漿池中

8、,在實際生產(chǎn)中土油池內(nèi)往往同時包含大量未回收的泥漿及落地油成分,這可能會因入滲而導(dǎo)致對地下水污染,因地表徑流帶入水體形成對地表水及下游水質(zhì)污染,對土壤、植被特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)造成污染影響,其泥漿的有毒成分可能形成長期潛在污染。后期的采油廢水、洗井廢水一般經(jīng)處理達(dá)標(biāo)回注,但若不能完全實現(xiàn)含油污水處理及回注措施而外排,會滲透污染土壤,危及地下水,或形成漫流,從而污染土壤、植被(或農(nóng)作物)、地表水等[3]。 </p><p&g

9、t;　　2.2落地原油和固體廢棄物 </p><p>　　在油田勘探和打井采油過程中,有可能會出現(xiàn)油井濺泄、管道溢漏以及井噴事故等造成原油噴灑到地面?；厥蘸笫Ｓ嗟膶斐赏寥?、植被(或農(nóng)作物)、地下水、地表水的污染。固體廢棄物主要為鉆井廢棄泥漿,鉆井廢棄泥漿是油田鉆井過程產(chǎn)生的副產(chǎn)物,其中含重晶石粉、各種有機或無機類化學(xué)助劑,使得其中的重金屬、COD、石油類、表面活性劑等有害物質(zhì)濃度較高[4]。 </p&g

10、t;<p>　　現(xiàn)在油田是在廢泥漿中添加固化料使其有害成分固化,避免其向周圍水中的滲透與溶解,以達(dá)到無害化處理的目的。但是,土壤中的有害成分一直存在于固化的泥漿中,其含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地區(qū)本底值,雖然泥漿坑中鋪有防滲層,但在實際中卻不一定能達(dá)到理想防滲效果,一旦破損就會出現(xiàn)滲漏。由于其含有大量的水聚合物、有機化合物和金屬化合物,會造成堆放場地土壤鹽堿化、板結(jié),其滲漏會危及地下水及周邊土壤,尤其是重金屬和石油烴類的有害毒理作用不容

11、忽視,許多研究表明,重金屬和石油烴類進(jìn)入動物體內(nèi)后,對哺乳類動物及人類有致癌、致畸、致突變的作用。土壤的嚴(yán)重污染會導(dǎo)致某些成分在糧食中積累,影響糧食的品質(zhì),并通過食物鏈危害人類健康[5]。 </p><p><b>　　2.3其他方面 </b></p><p>　　油田的土地污染嚴(yán)重原因不單單只有廢水與落地原油的破壞,還有許多其他方面的原因?qū)е峦恋匚廴緡?yán)重。一是隨著采

12、油工藝的廣泛實施,輸油注水管線不斷老化、腐蝕,致使注水管線穿孔頻繁,甚至突然破裂造成的土地污染;二是各油氣生產(chǎn)單位放空火把污染土地;三是違法分子在輸油管線打孔竊油等不可抗拒因素,使管線中的油、水泄漏,造成了污染土地的現(xiàn)象發(fā)生;四是油田鉆井泥漿池、作業(yè)施工污染,聯(lián)合站、計量站排油水污染等都對土地造成了極大的破壞。 </p><p>　　3治理中存在的問題 </p><p>　　3.1油田部分

13、領(lǐng)導(dǎo)干部不重視,存在舊觀念 </p><p>　　作為能源支柱性企業(yè),部分領(lǐng)導(dǎo)干部“油老大”思想依然嚴(yán)重,保護耕地、節(jié)約用地的意識淡薄,沒有從社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的高度出發(fā)來開展工作,亂占濫壓耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生;仍然存在“為完成生產(chǎn)任務(wù),污染了土地就賠償”的舊思想觀念,大大加重了企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),激化了油地矛盾。 </p><p>　　3.2油區(qū)管理松散,缺乏土地污染管理制度 <

14、;/p><p>　　由于油田部分單位的管理松懈,某些干部職工在生產(chǎn)流程中遇到的一些隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和改正,致使導(dǎo)致大量的土地受到污染而缺乏管理,給油田的土地和農(nóng)民造成巨大的傷害和經(jīng)濟損失,造成土地的鹽堿化、荒漠化。在土地污染的管理工作中,獎罰不分明,沒有形成一套可行性、有效的制度。任何一項工作的成功都離不開一套有效的、可操作性強的管理制度,油田污染的管理制度更加不例外。多年來油田土地污染問題無人問津,致使大量土地污染

15、嚴(yán)重,相關(guān)部門應(yīng)該在研究調(diào)查的基礎(chǔ)上,出臺一套獎罰嚴(yán)明、可操作性強的管理制度。 </p><p>　　3.3油地欠缺溝通,宣傳力度不夠 </p><p>　　油田污染土地主要是油田的廢水、廢液、污油、泥漿等污染井、站、管網(wǎng)周圍的農(nóng)民的耕地,因此油田污染土地的治理沒有當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的大力支持和配合只能是紙上談兵。但是長期以來,地方政府有關(guān)部門制定的污染土地賠償價格過高,農(nóng)民不用耕作、施肥、澆

16、水等任何勞作投入,就可以獲得比勞動1年還要高2倍以上的收入,其地方政府還可以得到數(shù)量可觀的管理費,這是造成地方政府對污染土地復(fù)墾治理不重視和農(nóng)民復(fù)墾的積極性不高甚至拋荒的主要的和直接的原因[6]。因此,目前的首要課題之一,便是加強與地方政府的溝通,加強對農(nóng)民宣傳土地保護和改造的政策形勢法規(guī)的力度和深度。 </p><p><b>　　4治理對策 </b></p><p&g

17、t;　　4.1提高認(rèn)識,加強宣傳,營造良好的污染土壤治理氛圍 </p><p>　　污染土地治理不單純是復(fù)墾多少土地的問題,它事關(guān)新政策新形勢下能否處理好保護土地和油地可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系問題[7]。因此,必須把這項工作抓緊抓好。要利用報紙、電視、廣播等各類媒體和形式,在油地內(nèi)外深入廣泛地宣傳污染土地治理工作,加大宣傳力度;創(chuàng)新宣傳形式,力爭新穎,為職工群眾所喜聞樂見,以提高群眾和職工對土地復(fù)墾和土地保護的認(rèn)識,力

18、爭使土地國策家喻戶曉,婦孺皆知。 </p><p>　　4.2調(diào)查污染土地現(xiàn)狀,掌握其位置、數(shù)量、污染程度和賠償情況 </p><p>　　據(jù)調(diào)查,中原局土地管理辦公室下發(fā)專門文件和統(tǒng)一統(tǒng)計格式,要求各下屬單位對本管轄油區(qū)內(nèi)的污染土地進(jìn)行勘查、登記,搞清污染土地的位置、數(shù)量、污染原因和程度以及賠償情況,并以已征井、站、路作參照物,結(jié)合地方行政區(qū)劃圖,繪制出污染土地位置圖。真實全面地掌握油田

19、污染土地的情況,為下一步制訂污染土地治理方案提供可靠的第一手資料。 </p><p>　　4.3通過油田與地方的深入溝通,取得地方政府的支持與配合 </p><p>　　油地雙方的關(guān)系密切,取得地方政府的大力支持和積極配合是油田治理土壤污染的關(guān)鍵。一是通過油田和地方上層領(lǐng)導(dǎo)廣泛而深入的溝通達(dá)成共識,由地方有關(guān)部門出臺扶持型的配套文件。二是通過油田對外關(guān)系及土地管理人員與地方基層油區(qū)辦和土地

20、所結(jié)合,由其抽出專人配合土地污染的治理。三是油田每年井、站、路油氣田工程項目征地66.67~133.33 hm2,都要拿出相當(dāng)可觀的補充耕地資金,委托地方土地管理部門進(jìn)行耕地占補平衡。要努力促成通過建議油田上級部門與國土資源管理部門協(xié)商和溝通,把油田污染土地的治理納入征地補充耕地范疇,或爭取造地費優(yōu)惠資金用于油田污染土地治理工作。 </p><p>　　4.4妥善處理各方面的關(guān)系,在油田發(fā)展經(jīng)濟效益的同時兼顧地方

21、經(jīng)濟的發(fā)展與群眾利益 </p><p>　　隨著油田污染土地治理工作的開展和不斷深入,工作難度會不斷加大,面臨的矛盾和問題將會更多,這對治理的工作方法和工作能力就提出了更高的要求。一定要本著實事求是、好事辦好的原則,精心組織、周密安排、加強溝通、因地制宜、穩(wěn)定推進(jìn),力戒“一刀切”和華而不實的形象工程,要深入基層,深入群眾,了解農(nóng)民意愿,傾聽群眾心聲,耐心細(xì)致地做好當(dāng)?shù)卣腿罕姷墓ぷ?充分考慮政府利益、群眾利益和

22、他們的承受能力,不能讓群眾的利益受損,更不能增加群眾的負(fù)擔(dān),要讓群眾嘗到土地復(fù)墾的甜頭得到實惠;努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),以促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。 </p><p><b>　　5結(jié)語 </b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,土壤污染正在不斷擴大,中原油田是國家特大型企業(yè),隨著油田開發(fā)的深入,還會出現(xiàn)更多新的問題、新的思路,有待土地污染處理工作者的探索研究。

23、總之,油田污染土地治理工作事關(guān)油地雙方可持續(xù)發(fā)展大局,是一項長期的系統(tǒng)工程,要將其辦好,需要油地雙方進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,需要油田上下堅定信心,集思廣益,常抓不懈,狠抓落實,只有這樣才能把事情辦好,才能把壓在企業(yè)肩上多年的包袱卸下輕裝前進(jìn),才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,也才能為油地持續(xù)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 </p><p><b>　　6參考文獻(xiàn) </b></p

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