城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用分析

1、<p>　　城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用分析</p><p>　　摘要：城市的發(fā)展依賴于城市經濟的發(fā)展，而城市經濟的發(fā)展又離不開科學合理的城市規(guī)劃進行有力支撐，城市經濟要實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展必須依靠城市規(guī)劃的有效調控。科學合理的城市規(guī)劃能促進城市社會、經濟和環(huán)境的發(fā)展，實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。本文將對城市規(guī)劃與城市經濟的關系及城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用進行分析。 </p><

2、p>　　關鍵詞：城市規(guī)劃城市經濟作用 </p><p>　　中圖分類號：TU984文獻標識碼： A </p><p>　　城市規(guī)劃作為一定時期內城市發(fā)展的綜合部署，引導城市經濟發(fā)展朝著適應原有經濟基礎的方向前進，實現(xiàn)城市經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 </p><p>　　1 城市規(guī)劃與城市經濟的關系 </p><p>　　城市經濟的良性

3、發(fā)展離不開科學合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經濟和各項建設事業(yè)的發(fā)展提供了基礎，是一定時期內城市發(fā)展的指向標。社會主義市場經濟和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。城市經濟是國民經濟發(fā)展的重要指標，有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質、基礎設施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經濟發(fā)展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有

4、的城市發(fā)展規(guī)劃以及經濟發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經濟和社會發(fā)展的指導性文件，使城市經濟發(fā)展與城市規(guī)劃相適應。城市在制定和實施發(fā)展規(guī)劃時，要相應整合各類資源，加強對經濟發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實效，保證規(guī)劃的可操作性。 </p><p>　　2 城市規(guī)劃在城市經濟發(fā)展中的積極作用 </p><p>　　2.1 進行城市產業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)城市空間

5、結構的最大利用率。 </p><p>　　城市在進行規(guī)劃時可以對老城區(qū)進行改造，同時積極進行新城建設，促進城市經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進程的加快，大量農村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來嚴重的環(huán)境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎設施無法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，要適應城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導城市產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，同時政府要引導資金流向，改革淘汰落后產業(yè)

6、，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產業(yè)，為城市經濟發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內外因促進城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機遇，科學預見城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極籌劃城市新區(qū)建設，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設會在一定程度上擴大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進程的作用，同時也提升

7、了城市的輻射范圍和服務職能。除此之外，城市新區(qū)的建設還為城市經濟發(fā)展提供了動力，能夠產生更多的附加值，在一定程度上也增強了城市的競爭力，使城市在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位，實現(xiàn)城市經濟</p><p>　　2.2 實現(xiàn)土地資源的合理配置，促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　城市發(fā)展的基礎是土地資源，土地資源作為城市經濟發(fā)展的重要載體和支撐，政府應該加大對土地資源的重視力度，

8、不斷調整城市經濟的發(fā)展結構，創(chuàng)新經濟發(fā)展方式，時刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。建立健全土地管理制度，實行地價監(jiān)督和有償征地活動，運用科學方法進行土地管理，實現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進城市經濟的持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　　2.3 建立健全城市公共服務設施和基礎設施，增加城市綜合競爭力。 </p><p>　　

9、城市經濟的發(fā)展依賴于健全的城市公共服務設施和基礎設施建設，城市公共服務設施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類型。現(xiàn)代城市在進行發(fā)展規(guī)劃時加大了對公共服務設施和基礎設施的投資力度，不斷完善各項基礎設施建設。目前，城市在進行規(guī)劃時開始考慮綠色生態(tài)建設，不斷加強生態(tài)基礎設施建設的力度，加大對水質、空氣質量、微氣候以及能源的管理和調節(jié)，促進城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎設施建設，提升城市發(fā)展軟實力，不斷提高城市的

10、市場競爭力，吸引更多資本投入城市建設，推動城市經濟的健康發(fā)展。 </p><p>　　2.4 協(xié)調利益關系，擴大城市的規(guī)模效益。 </p><p>　　城市在進行規(guī)劃時，要科學整合配置各項資源，協(xié)調各方利益關系，不斷實現(xiàn)城市建設的優(yōu)化升級，在進行重大建設項目選址時要統(tǒng)籌協(xié)調，集中建設工業(yè)園區(qū)，建立完整的產業(yè)鏈，實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時，城市要集中進行基礎設施和產業(yè)園區(qū)建設，縮短城市建筑

11、的建設周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經濟效益，實現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開創(chuàng)城市經濟發(fā)展的全新局面，實現(xiàn)城市整體經濟效益的提升，促進城市經濟的不斷發(fā)展。 </p><p>　　3 城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的消極作用 </p><p>　　不合理的城市規(guī)劃會對城市經濟的發(fā)展產生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　　3.1 利益集團和政治

12、集團的雙重影響。 </p><p>　　城市管理者對城市發(fā)展實行政治干預，而城市規(guī)劃人員的權力范圍有限，只負責規(guī)劃城市的未來發(fā)展方向和目標，無法最終主導城市管理者的工作行為和最終決策。在實際的城市發(fā)展中，某些政治集團或者企業(yè)團體為了追求自己的經濟利益，進行不合理的城市建設，影響城市經濟整體發(fā)展。 </p><p>　　3.2 政府的干預存在一定的弱點和缺陷。 </p><

13、;p>　　市場經濟具有復雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進行自我調節(jié)時無法準確、及時的反映經濟發(fā)展狀況。專業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進行城市規(guī)劃時經濟利益動機相對薄弱，也無法最終決定工程項目的建設與否，加之各方利益集團的不斷施壓，因此政府在進行政治干預時存在一定的弱點和缺陷。 </p><p>　　3.3 多種不確定因素的影響。 </p><p>　　目前經濟全球化趨勢加強，世界范圍內的經濟、

14、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進行發(fā)展規(guī)劃時一般采取人為干預的方式，但是由于各利益集團的相互沖突，人為干預也許無法發(fā)揮預期效果，影響到城市建設和經濟發(fā)展。 </p><p>　　4 合理規(guī)劃城市布局，促進城市經濟發(fā)展 </p><p>　　城市經濟發(fā)展日新月異，各種社會狀況不斷涌現(xiàn)，在進行城市規(guī)劃時也要不斷調整策略，及時修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動城市經濟的持續(xù)發(fā)展。城市經濟在

15、發(fā)展過程中既要嚴格執(zhí)行政府的各項政策和規(guī)章，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動性，適時對城市發(fā)展規(guī)劃進行調整和補充，使規(guī)劃科學合理，促進城市經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標，在進行城市規(guī)劃時宜從以下幾方面做重點部署。 </p><p>　　4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標與城市發(fā)展的具體情況相結合。在進行新型工業(yè)化部署時，要綜合考慮地域狀況和城市特點，堅持一切從實際出發(fā)。 &l

16、t;/p><p>　　4.2 貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進行城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略部署時要堅持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，盲目追求經濟利益。必須貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益的雙豐收。 </p><p>　　4.3 合理布局城市空間結構。城市在進行工業(yè)布局規(guī)劃時要充分考慮廠址的選擇，實現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導人、財流向，同時注重商業(yè)、服務業(yè)以及住宅區(qū)的

17、優(yōu)化整合，促進城市的協(xié)調發(fā)展。 </p><p>　　4.4 建立健全基礎設施建設，營造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎上拓寬融資渠道，盡可能實現(xiàn)資金來源的多樣化，加大基礎設施建設，完善道路、交通、通訊、地下網管等各項基礎設施，加快城市招商引資的步伐，促進城市經濟的快速發(fā)展。 </p><p>　　4.5 城市管理部門要加強對城市規(guī)劃編制質量的管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃的審批，積極組

18、織編制適宜城市發(fā)展的各類城市規(guī)劃，并嚴格按照科學合理的城市規(guī)劃進行城市各項事業(yè)的建設，保證城市經濟持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p><b>　　5 結語 </b></p><p>　　城市規(guī)劃作為城市未來發(fā)展方向的重要指向標，它必須充分考慮城市經濟的現(xiàn)實發(fā)展狀況，最大限度的實現(xiàn)產業(yè)結構和空間結構的優(yōu)化，引導著城市經濟的發(fā)展方向，是一個城市發(fā)展的綜合部署，是進行城市管理

19、和調控的重要手段。本文對城市規(guī)劃與城市經濟的關系、城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用進行了分析，并就如何通過城市規(guī)劃促進城市經濟發(fā)展進行了探討。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 張元; 試論城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用[J] 經濟師;2012(03) </p><p>　　[2] 賈晶晶; 城市規(guī)劃對城市