建設(shè)項(xiàng)目投資估算及造價(jià)控制等問題的探究_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  建設(shè)項(xiàng)目投資估算及造價(jià)控制等問題的探究</p><p>  【摘 要】本文分析了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制全過程各階段特點(diǎn)及相互影響,對(duì)各階段控制與管理的一般措施進(jìn)行了一點(diǎn)分析,在此基礎(chǔ)上,針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制與存在問題,提出了一些加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理的解決對(duì)策與方法措施。 </p><p>  【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;投資估算;工程造價(jià);全過程控制 &

2、lt;/p><p>  建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ),而投資估算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù),也是確定投資規(guī)模和進(jìn)行資金籌措的依據(jù),并對(duì)項(xiàng)目能否取得經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測(cè)預(yù),直接影響后續(xù)的設(shè)計(jì)。所以可行性研究報(bào)告階段的投資估算是否準(zhǔn)確顯得尤其重要。 </p><p>  同時(shí),建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨就是合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)。其中造價(jià)的有效控制貫穿于

3、工程建設(shè)的全過程,是以效益為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此,對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的問題進(jìn)行分析,并探討一些具體的解決措施與辦法有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>  一、建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告中的投資估算 </p><p>  可行性研究報(bào)告階段的投資估算編制的基礎(chǔ)是批復(fù)的項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位上報(bào)國家管理部門的建議文件,是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)整體規(guī)劃,它包含了項(xiàng)目的

4、必要性、產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)條件、投資估算和資金籌措、進(jìn)度安排、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,在可行性研究報(bào)告階段的投資估算編制時(shí),應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書內(nèi)容確定投資規(guī)模。在可行性研究報(bào)告階段對(duì)投資估算的投資規(guī)模誤差要求控制在±30%以內(nèi),保證投資估算的投資規(guī)模在允許的范圍內(nèi)。其次確定建設(shè)項(xiàng)目所在的行業(yè),準(zhǔn)確選擇投資估算的編制依據(jù)。同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目建議書提出的建設(shè)地點(diǎn),收集、了解當(dāng)?shù)仨?xiàng)目投資造價(jià)情況,以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目費(fèi)用的特殊要

5、求。 </p><p>  1、 投資估算中工程費(fèi)用的計(jì)算 </p><p>  投資估算中工程費(fèi)用主要包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置及安裝費(fèi)、工器具費(fèi)。 </p><p>  投資估算一般采用經(jīng)驗(yàn)投資估算指標(biāo)、類似工程造價(jià)資料。采用這些數(shù)據(jù)時(shí)一定要注意它的時(shí)效性,因?yàn)橹笜?biāo)的收集、編制、發(fā)行都有時(shí)限要求。要使用最新的數(shù)據(jù),同時(shí)使用數(shù)據(jù)的來源應(yīng)盡量可靠。 </p>

6、;<p>  建筑工程費(fèi)的計(jì)算應(yīng)注意建筑工程造價(jià)指標(biāo)的選取,盡量選用當(dāng)?shù)亟诘念愃乒こ套鲄⒖?,結(jié)合項(xiàng)目的特征,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后計(jì)算建筑工程費(fèi)。 </p><p>  設(shè)備購置及安裝費(fèi)的計(jì)算很重要,這部分費(fèi)用一般占總投資的50%以上,所以要充分重視設(shè)備價(jià)格的確定,應(yīng)經(jīng)過多方面的比較分析,確定出合理的設(shè)備價(jià)格。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)及安裝費(fèi)費(fèi)率的選取要依據(jù)行業(yè)的規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目中的設(shè)備類型確定費(fèi)率的大小。 &l

7、t;/p><p>  工具器具及生產(chǎn)家具費(fèi)的計(jì)算應(yīng)依據(jù)設(shè)備的性質(zhì)選取相應(yīng)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算,按經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算的同時(shí),也要參考當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行工程的造價(jià)情況。 </p><p>  2、 投資估算中工程建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)算 </p><p>  投資估算中工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、國內(nèi)專有技術(shù)及專利使用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、

8、工程保險(xiǎn)費(fèi)、樣品樣機(jī)購置費(fèi)、供電貼費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、地方規(guī)定費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等費(fèi)用。以上費(fèi)用應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行取舍,費(fèi)用基數(shù)及費(fèi)率應(yīng)按照國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定選擇,還要了解項(xiàng)目的具體情況。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)如果企業(yè)已經(jīng)簽訂和同意向的則按照合同價(jià)計(jì)算,沒簽定合同的則需要現(xiàn)場(chǎng)勘察項(xiàng)目的具體情況再確定。 </p><p>  3、項(xiàng)目估算人員與

9、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的溝通 </p><p>  在可行性研究報(bào)告中的投資估算按規(guī)定還包含建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金,建設(shè)期利息最好由經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員來提供,因?yàn)榻ㄔO(shè)期利息與建設(shè)期的長(zhǎng)短、投資計(jì)劃有關(guān),資金的投入計(jì)劃直接影響建設(shè)期利息的大小,而資金的投入計(jì)劃是要由經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員經(jīng)過多方案的比較然后確定的。同樣鋪底流動(dòng)資金也是由經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員在計(jì)算出全額流動(dòng)資金后,按比例確定出鋪底流動(dòng)資金,所以項(xiàng)目估算人員應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的溝通

10、,取得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。 </p><p>  二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在問題及解決措施分析 </p><p>  長(zhǎng)期以來,由于工程項(xiàng)目的匆匆上馬,一定程度上存在著投資失控,概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的情況,究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: </p><p>  隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破,異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)

11、、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同,致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,在實(shí)際編制工程造價(jià)過程中,難免出現(xiàn)差錯(cuò); </p><p>  工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn),編制工程造價(jià)時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在

12、以及將來的真實(shí)情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測(cè)算出來的,缺少代表性,必然與實(shí)際存在差異,這就造成了工程造價(jià)確定上的差錯(cuò); </p><p>  造價(jià)管理人員由于自身專業(yè)背景和素養(yǎng)的局限,不能適應(yīng)造價(jià)控制工作的需要。具體表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺,不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題;對(duì)項(xiàng)目缺乏深入的了解,也不能較好地組織、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí),對(duì)相應(yīng)合同條件的理解也不夠到位。 &l

13、t;/p><p>  加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作,在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查,對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。 </p><p>  針對(duì)這些問題,應(yīng)該采取相應(yīng)措施予以解決: </p><p>  首先,應(yīng)針對(duì)目

14、前工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。 </p><p>  其次,應(yīng)定期發(fā)布有關(guān)預(yù)算編制的各種信息,以滿足預(yù)算編制和管理的要求。此外,還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),適時(shí)組織工程預(yù)結(jié)算的檢查。 </p>

15、<p>  最后,招投標(biāo)階段的造價(jià)管理應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:在保證招標(biāo)文件的工程量清單中的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容描述清晰準(zhǔn)確的同時(shí),要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符。造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理,提高預(yù)算人員的職業(yè)道德意識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),以保證工程量清單和控制價(jià)的編審質(zhì)量。 </p><p>  綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解

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