建設(shè)項目的工程造價控制

1、<p>　　建設(shè)項目的工程造價控制</p><p>　　摘要:本文主要閘述建設(shè)工程在工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算階段，對工程造價進行控制，避免“三超”現(xiàn)象（即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）的發(fā)生，保證工程項目各階段的造價被控制在合理的范圍內(nèi)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；有效控制 </p><p>　　中圖分類號：TU7

2、23 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　一個建設(shè)項目往往需要數(shù)百萬、上千萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預(yù)期效果，是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。建設(shè)工程造價的有效控制就是在批準的

3、工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。 </p><p>　　1 決策階段工程造價的控制 </p><p>　　工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有很大的影響，決策階段項目決策的內(nèi)

4、容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。 </p><p>　　1.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確。要做好項目的投資預(yù)測需要很多資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準確。 </p><p>

5、　　1.2認真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有作可能性分析。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進行綜合分析和處理，為項目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。 </p><p>　　1.3投資估算必須是設(shè)計的真實反映。在投資估算中，應(yīng)該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，

6、也是下階段的重要依據(jù)。 </p><p>　　1.4項目投資決策采用集體決策制度。為避免投資的盲目性，項目投資決策企業(yè)應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證。分析論證過程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項目在市場中的領(lǐng)先地位，以減少項目建成后的運營成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。 </p><p>　　2 設(shè)

7、計階段工程造價的控制 </p><p>　　工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。 </p><p>　　2.1優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響

8、項目的經(jīng)濟效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。 </p><p>　　2.2對工程項目實行限額設(shè)計以控制工程造價。a.分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，而分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計審定的投資

9、額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量、概預(yù)算指標等各方面的控制。b.加強設(shè)計變更管理也是限額設(shè)計的一個重要內(nèi)容在工程各實施階段，設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，使工程造價得到有效控制。 </p>

10、<p>　　2.3.改革設(shè)計費的支付辦法，建立優(yōu)化設(shè)計的激勵機制。 </p><p>　　3 實施階段工程造價的控制 </p><p>　　3.1制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵。施工工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，即“工期價值”。對工程項目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項目管理中的時間

11、管理非常重要。合理的施工進度安排，能最大限度地縮短工期，將減少工程費用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。 </p><p>　　3.2降低材料成本是控制施工項目成本的核心。在工程成本中，材料費占總成本的60%左右，因此加強材料成本控制在實現(xiàn)成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。 </p><p>　　3.3 充分發(fā)揮注冊造價工程師作用，變被動為

12、主動控制。造價人員從設(shè)計伊始就應(yīng)全面介入。因工程設(shè)計中許多設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念或者說某種程度上希望工程造價越高越好，只要技術(shù)可行，安全可靠即可。所以，要真正控制造價，在設(shè)計中需發(fā)揮工程造價人員懂技術(shù)、精造價的優(yōu)勢，使之參與設(shè)計，密切配合設(shè)計人員。造價人員應(yīng)充分利用功能定位，并利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析比較來優(yōu)化設(shè)計，降低工程造價。 </p><p>　　3.4加強工程計量和控制工程付款。在工程施工過程中，

13、一般大、中型工程項目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進行計量，對于超合同范圍和工程質(zhì)量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時，要注意及時扣回各種應(yīng)付款項。 </p><p>　　3.5加強合同管理，減少工程索賠。建設(shè)合同是承發(fā)包雙方進行工程建設(shè)、撥付工程價款、進行工程結(jié)算、工程索賠的依據(jù)，為此，必須把好合同的起草、審核、簽訂關(guān)，嚴格執(zhí)行合同條款，減少不必要的糾紛和違約索賠。 </p&g

14、t;<p>　　4 竣工結(jié)算階段的控制 </p><p>　　竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象。因此，做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算準備完善的條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價款責任的

15、合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。 </p><p>　　工程造價投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連?？刂乒こ淘靸r不僅是領(lǐng)導者和工程技術(shù)人員的職責，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營