火電廠環(huán)保建設(shè)中特許經(jīng)營模式的研究.pdf

1、近些年,國家環(huán)?？偩窒群箢C布一系列行政法規(guī),并采用政策規(guī)制和經(jīng)濟杠桿來促使火電企業(yè)加快實施環(huán)保措施,以期實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)向環(huán)保化發(fā)展的政策目標。在本文中,作者選擇電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)中火電廠煙氣治理工程作為研究對象,對特許經(jīng)營模式在火電廠環(huán)保建設(shè)方面的應(yīng)用進行探討。
　　 作者首先介紹了電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展過程,并通過對電力行業(yè)煙氣脫硫代表性工程的分析,對環(huán)保建設(shè)在總承包模式下出現(xiàn)的問題及原因進行總結(jié)。通過在前后兩種模式下,同類工程的收

2、益情況及現(xiàn)場管理狀況的對比分析,并結(jié)合火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營工作的成果,論證了特許經(jīng)營方式在緩解電力行業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金缺口、減輕財政負擔(dān)、推動環(huán)保設(shè)施投資和運營效率提高、改善環(huán)保設(shè)施服務(wù)的有效供給、促進環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展等方面的重要作用。脫硫建造采用特許經(jīng)營模式雖面臨脫硫電價、稅收、融資等問題,但對確保實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標、提高環(huán)保設(shè)施投運率和可靠性、加快環(huán)保技術(shù)更新、實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等具有重要作用。
　　 “十二五”期間大

3、力推進的脫硝項目建造與脫硫項目建設(shè)相比,有一定的借鑒性。本文選擇采用理論結(jié)合案例的研究方法,在對電力行業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行概述的基礎(chǔ)上,對煙氣脫硫建設(shè)模式進行了探討,進一步深入分析特許經(jīng)營模式在環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域的適用性,并對“十二五”期間脫硫、脫硝項目進行展望。
　　 本文試圖通過對最近的數(shù)據(jù)搜集、整理和分析工作,采用定性研究與定量研究相結(jié)合的方法,以期在火電廠煙氣脫硫工程特許經(jīng)營試點成果的基礎(chǔ)上對脫硝工程推行特許經(jīng)營模式的現(xiàn)實發(fā)展