新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)旨趣

1、<p>　　新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)旨趣</p><p>　　摘要：新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，是人們對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化的結(jié)果，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)相互滲透、相互融合對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究方法創(chuàng)新的必然結(jié)果。綜合學(xué)術(shù)界的各種主張，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科范圍和主要內(nèi)容至少包括以下幾個(gè)方面：比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論、發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治的經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)制政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，等等?？梢?jiàn)，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)相當(dāng)寬泛的理論體系，不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。它是20世紀(jì)70年代以后在經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等研究領(lǐng)域中重新占有主流地位的一系列方法的集合、學(xué)科的集合和理論的集合，它的學(xué)科方向和地位尚處于凝練之中。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的真正意義并不在于其理論體系的廣博性，而在于其研究取向或?qū)W術(shù)旨趣，其學(xué)術(shù)旨趣為觀察、分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展帶來(lái)諸多有益的啟示。 </p&

3、gt;<p>　　關(guān)鍵詞：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；學(xué)術(shù)旨趣；制度結(jié)構(gòu)：方法論 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F011 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）03-0047-05 </p><p>　　隨著全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨以及西方國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的變化，西方社會(huì)科學(xué)跨學(xué)科、交叉研究以及整體化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論得

4、到了廣泛的發(fā)展，并逐漸成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。有關(guān)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果逐漸增多，在許多方面都取得突破性進(jìn)展。但由于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尚處于發(fā)展之中，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是一個(gè)相當(dāng)寬泛的理論體系，學(xué)者們對(duì)于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的闡釋仍存在很大的差異。有人認(rèn)為，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從本質(zhì)上講屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)歸；有人認(rèn)為，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義”擴(kuò)張的結(jié)果；有人認(rèn)為，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新”是相對(duì)于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典綜合派以及

5、傳統(tǒng)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)而言的。本文以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)與新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生為出發(fā)點(diǎn)，站在時(shí)代和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)旨趣——新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究取向，以期從中獲得有益的借鑒。 </p><p>　　一、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)與新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 </p><p>　　政治經(jīng)濟(jì)學(xué)演進(jìn)的歷史可以說(shuō)是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系變動(dòng)、發(fā)展的歷史，也是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的前史。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)到新

6、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展大致經(jīng)歷以下幾個(gè)階段： </p><p>　　第一階段，17世紀(jì)初，“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞出現(xiàn)。最初，作為社會(huì)科學(xué)，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有分家，甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)從屬于政治學(xué)，如亞里斯多德的《政治論》論述了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象：家務(wù)。1615年，法國(guó)重商主義者孟克列欽寫(xiě)了一本名為《獻(xiàn)給國(guó)王和王太后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》的書(shū)，第一次使用“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。孟克列欽使用“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一術(shù)語(yǔ)是為了同以往的奴隸制經(jīng)濟(jì)和

7、封建家庭經(jīng)濟(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。因?yàn)椤罢巍币辉~，希臘文的原意是指“社會(huì)結(jié)構(gòu)”、“國(guó)家”，用“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞表明經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象已經(jīng)由家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向整個(gè)國(guó)家或社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 </p><p>　　第二階段，18世紀(jì)中葉以后，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)共存于作為單一學(xué)科的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中。此時(shí)，隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸成為一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)。1767年，斯圖亞特出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之探究》一書(shū)，從此，研究經(jīng)

8、濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理論通常都冠以“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的頭銜。如大衛(wèi)·李嘉圖的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》（1819年）、西斯蒙第的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》（1819年）、讓·巴蒂斯特·薩伊的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》（1803年）、納索·威廉·西尼爾的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱》（1836年）、李斯特的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》（1841年）、約翰·穆勒的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1848年）、卡爾·馬克思的

9、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》（1959年），等等。 </p><p>　　第三階段，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)分道揚(yáng)鑣。其標(biāo)志就是致力于純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與政治學(xué)研究的職業(yè)組織開(kāi)始出現(xiàn)。促成經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)立的因素有：一是19世紀(jì)70年代，隨著邊際革命的發(fā)生，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的表述發(fā)生改變——由古典時(shí)期對(duì)財(cái)富的生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和分配的研究轉(zhuǎn)向研究如何合理地配置稀缺資源。二是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯坦利·杰文斯在《政治經(jīng)濟(jì)

10、學(xué)理論》第二版序言中曾明確提出用經(jīng)濟(jì)學(xué)（Economics）代替政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（Political Economy）。他認(rèn)為，Polit-ical Economy這一個(gè)雙名是麻煩的，應(yīng)盡早放棄；Economics這個(gè)名稱(chēng)最好，它既與舊名稱(chēng)比較接近，又在形式上與其他各種科學(xué)的名稱(chēng)可以類(lèi)比。三是1885年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立。其主旨是致力于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究。四是1890年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾出版了《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)，“經(jīng)濟(jì)學(xué)”取代“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科

11、名稱(chēng)。促成現(xiàn)代政治學(xué)自立門(mén)戶的因素有：一是1880年10月在美國(guó)成立了“哥倫比亞大學(xué)政治研究院”，進(jìn)行具有學(xué)科意義的政治學(xué)研究；二是1886年美國(guó)《政治學(xué)季刊》創(chuàng)刊；三是1903年美國(guó)政治學(xué)會(huì)成立，隨后《美國(guó)政治學(xué)評(píng)論</p><p>　　第四階段，20世紀(jì)40年代末以來(lái)，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)整合的趨勢(shì)，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)得以產(chǎn)生和發(fā)展。從歷史過(guò)程看，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分道揚(yáng)鑣“盡管有利于特定科學(xué)的發(fā)展，但卻令經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政

12、治科學(xué)家在許多問(wèn)題的看法上出現(xiàn)了分歧。學(xué)科的分離幫助它們建立了相應(yīng)的適當(dāng)方法與最有效的研究路徑，也對(duì)許多重大社會(huì)問(wèn)題的研究設(shè)定了人為的束縛。”于是從20世紀(jì)40年代末開(kāi)始，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開(kāi)始致力于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸浮出水面。“1949年，在JPE（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志）上，布坎南發(fā)表了他的第一篇文章，呼吁主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有這口號(hào)，就是關(guān)注北歐學(xué)派的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法?！敝匦玛P(guān)注政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是為了在那些

13、個(gè)體、制度與市場(chǎng)的互動(dòng)至關(guān)重要的領(lǐng)域中將分立的觀點(diǎn)重新統(tǒng)一起來(lái)，從而深化我們對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)行為的理解和分析。20世紀(jì)90年代。西方政治學(xué)者明確主張“政治學(xué)研究不能孤立于社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之外”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家在思想認(rèn)識(shí)上逐漸趨向一致，從而推動(dòng)了新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。可見(jiàn)，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮只不過(guò)是最近20多年的事情。 　　二、新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究取向 </p><p>　　當(dāng)下，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尚處于進(jìn)一步完善的過(guò)程

14、之中，其體系結(jié)構(gòu)尚未形成統(tǒng)一定論。對(duì)于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍和內(nèi)容，詹姆斯·麥基爾·布坎南（James Mcgill Buchanan）、迪帕克·萊爾（DeepakLal）和明特（H·Myint）、安德魯·蓋保爾（AndrewGamble）、《新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志等人或組織給出了不同的主張。綜合學(xué)術(shù)界的各種主張，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科范圍和主要內(nèi)容至少包括以下幾個(gè)方面：比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論

15、、發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治的經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)制政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，等等?？梢?jiàn)，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)相當(dāng)寬泛的理論體系，不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。它是20世紀(jì)70年代以后在經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等研究領(lǐng)域中重新占有主流地位的一系列方法的集合、學(xué)科的集合和理論的集合，它的學(xué)科方向和地位尚處于凝練之中。然而，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的真正意義并不在于其理論體系的廣博性，而在于其研究取向或?qū)W術(shù)旨趣。 </p><

16、;p>　　一是時(shí)代性，即新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)時(shí)代要求的回應(yīng)。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，是現(xiàn)時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然反應(yīng)?！拔鞣叫抡谓?jīng)濟(jì)學(xué)是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)日益一體化和自由化，而民族國(guó)家的政治和主權(quán)走向高度民主和獨(dú)立的大背景下產(chǎn)生的。它是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政治與經(jīng)濟(jì)、國(guó)家與市場(chǎng)、社會(huì)與個(gè)人這些矛盾激化的產(chǎn)物?！备鲊?guó)社會(huì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與政治之間的相互聯(lián)系和相互作用，要求人們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)考慮政治因素，分析政治問(wèn)題要使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法?！艾F(xiàn)代‘國(guó)家’與‘市場(chǎng)

17、’的共存及其相互作用產(chǎn)生了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，沒(méi)有國(guó)家和市場(chǎng)就不可能有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。沒(méi)有國(guó)家，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果將完全由價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)力量來(lái)決定，這是純經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域。沒(méi)有市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)資源將由國(guó)家或類(lèi)似的權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)分配，這是純政治學(xué)家的研究領(lǐng)域?！彼?，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)總是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從整體上和結(jié)構(gòu)上強(qiáng)化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治背景的認(rèn)識(shí)。凱波拉瑟和萊溫（D.Levine）在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》一書(shū)中指出，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要區(qū)別是前者承認(rèn)以下兩

18、個(gè)核心假設(shè)：一是政治和經(jīng)濟(jì)過(guò)程與制度是聯(lián)系在一起的，它們應(yīng)該作為一個(gè)復(fù)合體來(lái)研究，它們是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的整體而不是彼此分離的研究領(lǐng)域；二是</p><p>　　二是公共性，即對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)各子系統(tǒng)之間聯(lián)系的紐帶。社會(huì)越是發(fā)展，公共權(quán)力、公共服務(wù)、公共政策、公共利益等公共事物越引人注目。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把端正人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展方向、解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展視為天職。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“關(guān)注社會(huì)集體選擇中多元互動(dòng)的

19、行為者，在選擇、決定公共政策時(shí)的行為動(dòng)機(jī)、行為過(guò)程、行為方式；關(guān)注為有效提供各種公共物品而構(gòu)建激勵(lì)制度的努力；關(guān)注公共資源配置：關(guān)注社會(huì)公共福利提高中政府組織與市場(chǎng)組織組成及相互作用?！蓖ㄟ^(guò)對(duì)公共權(quán)力、公共服務(wù)、公共事務(wù)的研究，促進(jìn)了公共選擇理論、發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)制政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的相互包容和互為促進(jìn)。 </p><p>　　三是政治性，即把目光聚焦在政府角色、政府職能以及

20、政府缺陷的分析上。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)，反映了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的拓寬，經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始涉及越來(lái)越多的國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)和政府的作用。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的是為了理解在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，特別是政府的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)改革決定的形成和實(shí)施?！靶抡谓?jīng)濟(jì)學(xué)把研究的目光投向政府，關(guān)注政府政策、制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用，形成了涉及政治問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，是對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)西方社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的深層原因的揭示和解答?！痹谟媒?jīng)濟(jì)方法分析政治學(xué)的內(nèi)容時(shí)，“新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把

21、政府行為與制度過(guò)程看作是經(jīng)濟(jì)政策的化身，看成是影響經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)生因素，其目的是要從對(duì)政治過(guò)程的分析中探索財(cái)政赤字、通貨膨脹、資源浪費(fèi)和政府管制（干預(yù)）失靈以及政府規(guī)模過(guò)大等經(jīng)濟(jì)困境的根源。它得出的結(jié)論是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源不在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而在于政治過(guò)程。因此，糾正市場(chǎng)失靈不是要用政府來(lái)取代市場(chǎng)，而是需要另一套規(guī)則來(lái)糾正市場(chǎng)失靈，因?yàn)槭袌?chǎng)失靈的根源是現(xiàn)行的法律一政治規(guī)則的失靈?！睆亩拐男袨楦攥F(xiàn)實(shí)性和可預(yù)測(cè)性。 </p>&

22、lt;p>　　四是制度性，即借助“制度”這一概念來(lái)實(shí)現(xiàn)政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的互動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，政治是決定經(jīng)濟(jì)資源配置的核心因素之一，并從不同的角度提出了新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，以尋求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家以強(qiáng)有力的證據(jù)向世人表明，制度是經(jīng)濟(jì)理論的第四大基石。制度至關(guān)重要，土地、勞動(dòng)和資本這些要素，有了制度才得以發(fā)揮作用。制度通過(guò)提供一系列規(guī)則界定人們的選擇空間，約束人們的行為和人們之

23、間的關(guān)系，從而減少環(huán)境中的不確定性，減少交易費(fèi)用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展?！靶抡谓?jīng)濟(jì)學(xué)研究不僅具有時(shí)代的針對(duì)性，更以綜合性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)，把制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用納入一個(gè)系統(tǒng)的分析框架，包容了政治、法律、文化、歷史、習(xí)俗等超經(jīng)濟(jì)因素，揭示制度要確保人們進(jìn)行各種選擇的自由，以便改變資源的配置狀況，甚至改變資源的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，反映了人類(lèi)對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律及其本質(zhì)特征認(rèn)識(shí)的深化，引起了世界范圍內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的浪潮?！?&

24、lt;/p><p>　　五是跨學(xué)科性，即用跨學(xué)科的視野來(lái)增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)打破學(xué)科界限，形成了“以問(wèn)題為中心”的知識(shí)產(chǎn)生途徑，它從各個(gè)學(xué)科不同側(cè)面或視角展開(kāi)對(duì)同一問(wèn)題的研究。“在專(zhuān)業(yè)性政治科學(xué)的最新發(fā)展中，再?zèng)]有什么事件比政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)并迅速成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域更引人注目……，它所產(chǎn)生的論著已經(jīng)跨越且侵入傳統(tǒng)上被認(rèn)為是政治理論、比較政治、國(guó)際關(guān)系、行政學(xué)尤其是美國(guó)政治等的研究領(lǐng)域。”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也

25、是如此。例如，同樣是對(duì)政府的關(guān)注，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的是國(guó)家（政府）在形成國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的作用問(wèn)題，規(guī)制政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則直接研究政府規(guī)制職能對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的影響：公共選擇理論關(guān)注的是政府失靈問(wèn)題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則關(guān)注國(guó)家與產(chǎn)權(quán)制度形成的關(guān)系，等等?！罢谓?jīng)濟(jì)學(xué)跨學(xué)科的視野對(duì)分析現(xiàn)代社會(huì)所面臨的問(wèn)題并對(duì)之作出反應(yīng)具有巨大的潛力?！毙抡谓?jīng)濟(jì)學(xué)“提供了擴(kuò)展和改進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治科學(xué)研究邊界的自然方法。政治科學(xué)家強(qiáng)調(diào)制度，而且他們的工作可以幫助經(jīng)濟(jì)學(xué)家

26、搞清楚經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)構(gòu)是如何影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效的。反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的個(gè)體選擇方法也已令政治科學(xué)更為嚴(yán)肅地反思它關(guān)于制度的形成、演化與維護(hù)的理論。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣一種跨學(xué)科的交</p><p>　　三、新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的路徑 </p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，我們有一種傳統(tǒng)的思維定式，即把經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性視為主旨，而經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史性與社會(huì)性等都是附屬的?？傄詾橹挥袑?shí)用主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)才是我們

27、的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活必需的，忽視了經(jīng)濟(jì)學(xué)流派之間的交融與綜合。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論演進(jìn)使然。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮和發(fā)展在于其適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引領(lǐng)了社會(huì)科學(xué)發(fā)展方向。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展及其學(xué)術(shù)旨趣為我們觀察、分析中國(guó)問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提供了諸多有益的啟示。 </p><p>　　首先，研究、分析中國(guó)問(wèn)題必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，而不能從本本或教條出發(fā)。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮和發(fā)展告訴我們，環(huán)境塑造人們的思維，是現(xiàn)

28、時(shí)代的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境界定了經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和特定時(shí)代經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)容和方法。所以，研究中國(guó)問(wèn)題、制定方針政策，必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)特有的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，而不能套用國(guó)外現(xiàn)成的理論模式。中國(guó)最大的實(shí)際就是：中國(guó)是歷史上商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，又由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家；中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家：中國(guó)的目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì)。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮和發(fā)展告訴我們，中國(guó)問(wèn)題是發(fā)展中

29、的問(wèn)題：如發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題：體制改革不到位問(wèn)題；收入分配不公平問(wèn)題；發(fā)展中的不合理、不道德、信念不堅(jiān)定問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題只有在經(jīng)濟(jì)與政治、社會(huì)與個(gè)人、國(guó)家與公民的相互關(guān)系中才能找到答案。全面建成小康社會(huì)。必須正確處理好政治和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人、國(guó)家和市場(chǎng)之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力。 </p>

30、<p>　　其次，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)和新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程我們可以看到，政治與經(jīng)濟(jì)、政府（國(guó)家）與市場(chǎng)的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的永恒主題。從一定意義上講，從“政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的一體到政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的分道揚(yáng)鑣再到政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合”的邏輯視野，再次驗(yàn)證了——人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史就是在政府和市場(chǎng)之間尋找平衡的歷史。這種演進(jìn)的軌跡再次證明了——盡管市場(chǎng)有缺陷，市場(chǎng)仍是

31、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)；盡管政府有失靈，政府仍是依靠力量；只是政府作用的方式將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而不斷變化；政府和市場(chǎng)不是誰(shuí)取代誰(shuí)的問(wèn)題，而是兩者之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。中國(guó)既然選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，又要更好地發(fā)揮政府作用。政府如何行使職權(quán)、通過(guò)什么方式行使職權(quán)將成為兩者關(guān)系的核心和焦點(diǎn)。而且，在當(dāng)今社會(huì)，單純地依靠政府已經(jīng)很難解決復(fù)雜的公共事務(wù)問(wèn)題，政府需要更多地和私人部門(mén)、非營(yíng)利組織或公民個(gè)人合

32、作，共享公共權(quán)力，共同管理公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)多主體的“共同參與、合作共治”將是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 </p><p>　　第三，吸收社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果，豐富和發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系。任何理論的發(fā)展都離不開(kāi)社會(huì)科學(xué)的根基。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是人們對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化的結(jié)果；是在廣泛吸收社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展如此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體

33、系的完善也是如此。從歷史上看，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與社會(huì)科學(xué)的發(fā)展息息相關(guān)。馬克思主義是19世紀(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然產(chǎn)物；是對(duì)19世紀(jì)社會(huì)科學(xué)主題的回答；是對(duì)19世紀(jì)人類(lèi)三個(gè)最先進(jìn)國(guó)家的三種主要思潮的批判、繼承和發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系的完善更需要社會(huì)科學(xué)的支撐，需要與其他社會(huì)科學(xué)理論的碰撞以及對(duì)人類(lèi)文明成果的借鑒和揚(yáng)棄。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也好，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系也罷，只有是開(kāi)放的，才是有生命力的。 <

34、;/p><p>　　第四，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供制度保障。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)制度的地位和作用，強(qiáng)調(diào)制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生變量。而制度又有正式制度和非正式制度之分。正式的制度是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法則，它涵蓋社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多個(gè)方面，從憲法到具體法規(guī)，再到特殊的細(xì)則，它們共同約束人們的行為。非正式的制度主要包括價(jià)值信念、倫理觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容。因而，在現(xiàn)實(shí)生活中，

35、一方面，我們要加強(qiáng)正式制度和非正式制度的理論研究，對(duì)正式制度與價(jià)值信念、意識(shí)形態(tài)等非正式制度對(duì)資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要有清醒的認(rèn)識(shí)。另一方面，要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域的改革，加強(qiáng)正式制度建設(shè)和價(jià)值信念、意識(shí)形態(tài)等非正式制度的建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟化、系統(tǒng)化，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供正式的、非正式的制度保障。 </p><p>　　（責(zé)任編輯 陳孝兵）