日企退關(guān)管理的七個建議

1、<p>　　日企退關(guān)管理的七個建議</p><p>　　企業(yè)通關(guān)管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須要從外部環(huán)境、內(nèi)部流程和程序、貿(mào)易方式、結(jié)算要求、單證管理、內(nèi)控制度、資源配置等多個環(huán)節(jié)和方面人手，始終以法規(guī)政策為根本依據(jù)、以管理技術(shù)為基礎(chǔ)依托，切實做到統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通、有效控制，才能取得良好的效果。 </p><p>　　目前，總體而言，歐、美、日資企業(yè)的通關(guān)管理水平整

2、體好于其他國家和地區(qū)投資的企業(yè)；而且大型跨國企業(yè)和上市企業(yè)（株式會社）的通關(guān)管理水平明顯好于中小型企業(yè)。 </p><p><b>　　現(xiàn)狀與問題 </b></p><p>　　日資企業(yè)關(guān)務管理在加工貿(mào)易方面出現(xiàn)的問題要遠遠多于一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。出現(xiàn)問題、造成損失的主要原因往往不是主觀故意，而是疏忽大意或者不知道、不了解，但是很小的通關(guān)管理問題往往會導致嚴重的經(jīng)

3、營管理障礙；在改善管理、順暢物流、減少支出和增加收入方面仍然有很大的提升空間——減少支出就是增加收入；而且日資企業(yè)普遍已經(jīng)認識到加強通關(guān)管理的重要意義，正在逐步從以往的“被動應對式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃庸芾硎健保胤ū憷睦砟詈蛯嵺`正在得到加強。 </p><p>　　企業(yè)不能妥善處理和解決通關(guān)管理問題往往會產(chǎn)生非常嚴重的后果。例如：通關(guān)管理問題導致物流延遲、客戶的投訴和罰款增加甚至供應鏈中斷；通關(guān)管理問題導致貿(mào)易成本嚴

4、重增加，企業(yè)競爭力下降；通關(guān)管理環(huán)節(jié)發(fā)生違法違規(guī)情況導致嚴厲的處罰（包括刑事、行政處罰），例如刑罰、吊銷資質(zhì)、罰款、補繳、企管等級降級等，會嚴重影響經(jīng)營戰(zhàn)略和正常業(yè)務運營，損害企業(yè)形象，甚至導致在華業(yè)務終止…… </p><p>　　發(fā)生通關(guān)管理問題的主要原因包括：企業(yè)高層管理者對通關(guān)管理認識不夠、重視不足；對相關(guān)法規(guī)、政策了解不及時、把握不準確、利用不充分；不注意提前預防問題的發(fā)生，發(fā)生問題后束手無策又不注重利

5、用“外力”；業(yè)務人員素質(zhì)參差不齊，決策和執(zhí)行脫節(jié)，跨部門溝通和配合困難；很多問題是第三方服務供應商（報關(guān)行、貨代公司等）造成的；收購、并購、重組中的遺留問題；主觀故意的違法違規(guī)；其他原因。 </p><p>　　現(xiàn)實中，日資企業(yè)因為通關(guān)管理問題導致嚴重后果的例子很多，試舉兩例： </p><p>　　案例一：通關(guān)管理失控 </p><p>　　2008年，A企業(yè)收購

6、B企業(yè)，收購后經(jīng)營利潤顯著，每年凈利潤在1200萬元人民幣以上。但是2012年12月，突然因B企業(yè)在被收購前倒賣保稅貨物被海關(guān)發(fā)現(xiàn)并要求補稅、罰款合計人民幣2600余萬元。 </p><p>　　警示：企業(yè)并購前必須進行通關(guān)事務專項審計。 </p><p>　　案例二：小差錯導致大問題 </p><p>　　2013年6月，C企業(yè)因為歸類差錯涉嫌騙取巨大出口退稅，新

7、任總經(jīng)理及三名主要業(yè)務人員被海關(guān)緝私部門拘留、審訊，偵查后認為不是主觀故意而獲釋，但企業(yè)被海關(guān)處罰，要求補稅、罰款人民幣800余萬元。 </p><p>　　警示：細微的歸類差錯會引發(fā)巨額的累積處罰。 </p><p>　　日資企業(yè)在通關(guān)管理方面也有很多優(yōu)秀的案例，例如某日資企業(yè)曾經(jīng)在專業(yè)咨詢公司的幫助下成功修改中國貿(mào)易管制法規(guī)。 </p><p><b>

8、;　　解決方案 </b></p><p>　　了解、重視、加強企業(yè)通關(guān)管理、防患企業(yè)通關(guān)管理風險，是有效降低企業(yè)運營成本、提升企業(yè)競爭力的重要途徑，也是企業(yè)高層管理者必須予以高度關(guān)注的基礎(chǔ)管理工作。 </p><p>　　通關(guān)管理基本原則是合規(guī)守法，在合法合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上尋求便利是企業(yè)管理的基本原則；通關(guān)管理的主要目標是在通關(guān)業(yè)務規(guī)劃和實施中的成本最低原則；通關(guān)管理的基礎(chǔ)實施保

9、障是流程和手續(xù)的快捷與穩(wěn)定；通關(guān)管理基本要求是降低通關(guān)管理中的法律風險和其他運營風險。 </p><p>　　預防、應對和解決通關(guān)問題必須注意以下幾個方面： </p><p>　　高層管理人員的高度重視； </p><p>　　加強通關(guān)管理人員、機構(gòu)及團隊建設(shè)； </p><p>　　增強企業(yè)守法合規(guī)意識，謀求合理便利措施； </p&g

10、t;<p>　　通關(guān)管理流程、制度、方法的建設(shè)、實施和完善； </p><p>　　與政府部門的長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系； </p><p>　　善用“關(guān)務醫(yī)院”——第三方通關(guān)服務企業(yè)； </p><p>　　善用便利和救濟措施：如“12360”咨詢服務、預歸類、預裁定、行政復議等方式等。加強政府事務管理 </p><p>　　在進

11、出口通關(guān)管理過程中，企業(yè)不可避免地要與海關(guān)、質(zhì)檢、稅務、外匯管理等多個政府部門接觸，所以政府事務（關(guān)系）管理就顯得尤其重要。 </p><p>　　政府在許多領(lǐng)域的市場準入方面扮演“守望者”的角色，在很多具有高度競爭的行業(yè)，政府都是行業(yè)的“監(jiān)管者”和游戲規(guī)則的“制定者”。成功的政府事務（關(guān)系）管理不僅可以保證企業(yè)的重大項目和運營許可通過初期審批，還可以幫助企業(yè)獲得稅收和融資等方面的優(yōu)惠待遇、維系企業(yè)正常經(jīng)營管理所

12、需要的建設(shè)性外部環(huán)境；而且在發(fā)生危機的時候也可以緩沖公眾和行業(yè)的過度反應，減少對企業(yè)聲譽的不良影響。 </p><p>　　跟歐美企業(yè)相比，日資企業(yè)政府事務的特殊性在于歷史因素、民族情結(jié)所帶來的額外困擾。日資企業(yè)政府事務的普遍特征是謹慎、規(guī)矩、低調(diào)、禮貌；不積極主動、缺乏想象力空間、不愿意使用第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)、“諱疾忌醫(yī)”、缺乏溝通交流是日資企業(yè)在政府關(guān)系方面的普遍欠缺。 </p><p&g

13、t;　　很多在華成功經(jīng)營的歐美跨國公司都主動將政府關(guān)系管理制度化、規(guī)范化、長期化；從重視關(guān)系型的個人主導轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪I(yè)團隊組成的職能部門專職負責政府關(guān)系；推行企業(yè)社會責任項目，營造良好的企業(yè)公民形象。他們在政府關(guān)系方面的主要特點是：專注長期關(guān)系和利益實現(xiàn)，營造良好的運營環(huán)境并爭取長期的利益兌現(xiàn)；認真研判宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，積極參與產(chǎn)業(yè)政策和標準的起草制訂，預先獲得產(chǎn)業(yè)政策制訂的話語權(quán)優(yōu)勢，可以有效地影響“游戲規(guī)則”；熟悉政府政策制定過

14、程，尋找影響決策的最佳觸點，獲得制度支持和政策優(yōu)勢；注意采取層次分明的分工方式與不同層次、不同區(qū)域、不同行業(yè)的政府部門和官員建立聯(lián)系；充分運用行業(yè)協(xié)會、戰(zhàn)略同盟作為杠桿，用集體的聲音反映個體企業(yè)的單獨需求；甚至利用母國政府的外交力量，增強對政府關(guān)系的影響力度，確保在華投資利益得到保護；廣泛利用決策流程圖、利益群體訴求圖、政策路線圖、利益群體影響力和訴求矩陣等各種工具和信息系統(tǒng)進行政府關(guān)系管理，準確研判目標態(tài)勢和最佳作用結(jié)點。 </

15、p><p>　　對日資企業(yè)如何加強企業(yè)政府事務（關(guān)系）管理給予以下建議：認真熟悉政府部門的職能和運作程序；尊重歷史，了解文化差異，積極開展本土化戰(zhàn)略；承擔社會責任，樹立良好企業(yè)形象；要加強行業(yè)協(xié)會和民間組織機構(gòu)的聯(lián)系；發(fā)展良好的媒體關(guān)系；建立政府關(guān)系團隊，并以組織形式確定下來；通關(guān)業(yè)務管理團隊與政府關(guān)系團隊建立起密切的伙伴關(guān)系，實現(xiàn)互利和雙贏；一個聲音對外，即需要智慧和膽量，更需要誠意和信譽；善用第三方專業(yè)服務機構(gòu)，