淺談廈門市同安區(qū)危險駕駛案件特點、原因及對策

1、<p>　　淺談廈門市同安區(qū)危險駕駛案件特點、原因及對策</p><p>　　論文摘要 為了控制危險駕駛行為所可能導(dǎo)致的風(fēng)險，刑法修正案（八）增設(shè)了涵蓋追逐競駛和醉酒駕駛兩種行為模式的危險駕駛罪。本文以廈門市同安區(qū)危險駕駛案現(xiàn)狀為視角，從分析該區(qū)危險駕駛案的特點和原因入手，探討危險駕駛罪的預(yù)防對策。</p><p>　　論文關(guān)鍵詞 危險駕駛 醉駕 法律意識 車輛管理 綜合治理&l

2、t;/p><p>　　《刑法修正案（八）》規(guī)定在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的行為構(gòu)成危險駕駛罪。自2011年5月1日至2012年7月12日，我院共辦理危險駕駛案件115件117人，其中已審結(jié)提起公訴109件，已判決107件，未結(jié)案件6件。從受案量看，我區(qū)受理危險駕駛案件數(shù)量遠(yuǎn)高于廈門其他區(qū)，處于高發(fā)狀態(tài)。已辦結(jié)的109件危險駕駛案全部表現(xiàn)為醉酒駕駛，尚未出現(xiàn)追逐竟駛等飆車行為入罪

3、案例。本文擬從我區(qū)危險駕駛案件呈現(xiàn)特征、原因出發(fā)，探討危險駕駛罪預(yù)防對策。</p><p>　　一、我區(qū)危險駕駛案件特點</p><p>　?。ㄒ唬┥姘溉藛T文化程度普遍偏低，本地村民、外來務(wù)工人員居多</p><p>　　從文化程度看，受理的117個該類案件犯罪嫌疑人中，103人為初中以下文化水平，占犯罪嫌疑人總數(shù)的88%，高中或中專學(xué)歷的僅有12人，無本科以上學(xué)歷

4、；從地域分布看，74人為本地人（其中59人為本地農(nóng)村村民），43人為外來務(wù)工人員；從性別看，共115人為男性，僅2人為女性。</p><p>　　（二）入罪情節(jié)集中，主要集中于摩托車“醉駕”，無牌無證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重</p><p>　　目前我區(qū)受理的全部危險駕駛案件入罪情節(jié)均為醉酒駕駛造成事故、酒后無證駕車或者血液中酒精濃度過高的情況，尚無追逐競駛情節(jié)入罪案例。117個犯罪嫌疑人中，因醉酒造

5、成交通事故的有94人，占受案總?cè)藬?shù)的80%。涉案車輛中有91輛為摩托車，占涉案車輛總數(shù)的的78%，其中屬于無牌或無證駕駛的有50余輛，占摩托車總數(shù)的55%，僅有12輛為汽車，占涉案車輛總數(shù)的10%，貨車和客車的有6輛，占涉案車輛總數(shù)的5%。</p><p>　?。ㄈ┌赴l(fā)地點集中在設(shè)施簡陋的村路和車流量集中的轄區(qū)主干道，案發(fā)時間多為晚上或凌晨</p><p>　　辦理的所有危險駕駛案中，7

6、0%以上的案件發(fā)生在設(shè)施簡陋，交通標(biāo)志不全的村路以及車流量較大的主干道，且50%以上的案件發(fā)生在晚上或凌晨，究其原因是大部分涉案人員抱存僥幸心理，認(rèn)為在深夜、凌晨或郊區(qū)“醉駕”不易被發(fā)現(xiàn)。</p><p>　　二、我區(qū)危險駕駛案件頻發(fā)原因分析</p><p>　?。ㄒ唬﹥奢啓C(jī)動車占有量偏高，相關(guān)機(jī)構(gòu)管理不到位，部分駕駛?cè)笋{駛素養(yǎng)低</p><p>　　我區(qū)大量摩托車

7、、助力車的存在成為危險駕駛案件頻發(fā)的重要原因之一。與中心城區(qū)相比，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布分散，地廣人稀，公共交通體系不如中心城區(qū)一樣完備。廣大農(nóng)村居民為出行方便，要自備適合長距離行駛的交通工具，限于經(jīng)濟(jì)條件，大量的村民都選擇購買摩托車或者助力車作為代步工具。其次，我區(qū)位于廈門島外，生活成本比中心城區(qū)低且區(qū)內(nèi)設(shè)有很多工廠，吸引了大量的外來務(wù)工人員。外來人員在工廠附近村莊租住，為工作和生活需要，購置大量的摩托車和助力車。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我院受理的115

8、件危險駕駛案中，涉案車輛為摩托車或助力車的達(dá)91輛，占涉案車輛總數(shù)的78%。</p><p>　　目前我區(qū)對于兩輪機(jī)動車的培訓(xùn)主要采取學(xué)員自學(xué)方式，駕駛技術(shù)培訓(xùn)采取應(yīng)試式的“速成”培訓(xùn)，這種培訓(xùn)模式很難培養(yǎng)出高素養(yǎng)的駕駛?cè)藛T。我區(qū)尚未建立規(guī)范的兩輪機(jī)動車管理制度，部分駕駛?cè)藛T或因為對相關(guān)制度法規(guī)不熟悉，或為節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，不惜鉆制度漏洞，而未依法對車輛進(jìn)行登記，也未按規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)的駕駛證，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)存在大量無牌、套牌

9、摩托車及無證駕駛情況。這些人駕駛素養(yǎng)低，對交通安全缺乏足夠重視，不能很好的遵守交通法規(guī)成為醉駕案頻發(fā)的原因之一。</p><p>　?。ǘC(jī)動車駕駛者僥幸心理嚴(yán)重，法律意識相對淡薄</p><p>　　從我院受理的案件看，機(jī)動車駕駛者存在較明顯的僥幸心理，這些人知道酒駕違法，但多數(shù)犯罪嫌疑人認(rèn)為自己雖然是酒后開車，但很清醒，能夠保證自己不出事，也沒有造成嚴(yán)重后果，認(rèn)為只要不出事，交警很少

10、出來檢查，就不會被查到，結(jié)果在被查后后悔莫及。刑法修正案（八）把危險駕駛歸罪后，部分群眾對此還不是很了解，根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，此類犯罪主體大多是無業(yè)人員，且文化程度偏低，此類人群往往忽略對法律特別是刑法的關(guān)注，沒有意識到刑事歸罪的嚴(yán)重性，也沒有意識到此類案件潛在的危害后果。自去年5月1日《刑法修正案（八）》實施以來，我院受理危險駕駛罪人員117人，從文化程度看，其中103人為初中以下文化水平。從職業(yè)和身份看，其中102人為外來務(wù)工人員和本地農(nóng)

11、村居民。這些人文化水平偏低，法律意識淡薄，有些人直到事發(fā)才知道醉酒駕駛機(jī)動車行為也涉嫌犯罪。</p><p>　　（三）派酒、勸酒的酒鄉(xiāng)文化習(xí)俗濃厚，公安檢查醉駕執(zhí)法常態(tài)化</p><p>　　我區(qū)的酒文化源遠(yuǎn)流長，自古以來，無酒不成席，朋友、親屬相見，必然盛情款待，一醉方休；婚慶嫁娶更是酒宴必不可少；新春佳節(jié)，走親訪友，用酒來增進(jìn)感情，所謂“感情深，一口悶，感情淺，舔一舔”。請客者唯恐朋

12、友喝不盡興，想出各種方式勸酒、派酒，使得醉駕成為可能，特別是無業(yè)的中青年自我約束力低，酒后逞強(qiáng)心理嚴(yán)重，從而引發(fā)此類人群醉駕案件頻發(fā)。</p><p>　　目前我區(qū)公安交警查處酒駕已經(jīng)形成一種常態(tài)化工作機(jī)制，各交警支隊都在自己所在轄區(qū)根據(jù)實際情況嚴(yán)格執(zhí)法，常規(guī)檢查、專項整治與臨時抽檢組合出擊，查處酒駕，這也使心存僥幸的醉酒駕駛者被交警查獲。</p><p>　　三、預(yù)防危險駕駛犯罪的對策建

13、議</p><p>　　（一）加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)防制度漏洞</p><p>　　面對我區(qū)私人交通工具以輕便摩托車等兩輪機(jī)動車為主的特點，今后應(yīng)加強(qiáng)對輕便摩托車的管理制度。一是建立規(guī)范的兩輪機(jī)動車管理制度。要嚴(yán)格規(guī)范一手交易市場，與各輕便摩托車經(jīng)銷商聯(lián)系，做好出售摩托車的登記管理工作，通過對出售渠道的嚴(yán)格把關(guān)防止無牌、套牌摩托車的出現(xiàn)。要加強(qiáng)管理二手交易市場，規(guī)范二手市場交易行為，避免摩托車在

14、二手交易流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)違規(guī)行為。通過加強(qiáng)對摩托車流通市場的規(guī)范管理才能保障車輛及駕駛者的合法性，保障公共交通安全。二是要建立嚴(yán)格的駕駛員培訓(xùn)制度。改變以往應(yīng)試式的培訓(xùn)方式，切實重視兩輪機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的重要性，比照小車駕駛員培訓(xùn)方式嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)培訓(xùn)的法律法規(guī)和政策，確保機(jī)動車駕駛員具備合格的駕駛技術(shù)和素養(yǎng)。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)法制宣傳，注重預(yù)防，遏制僥幸心理</p><p>　　

15、酒駕者一次漏網(wǎng)便會產(chǎn)生僥幸心理，多次漏網(wǎng)便會滿不在乎。危險駕駛作為一種新型犯罪行為，要加大宣傳力度。針對我區(qū)的實際情況，建議采用“傳單與多媒體宣傳”相結(jié)合的宣傳方式，把務(wù)農(nóng)人員、無業(yè)人員、摩托車駕駛者以及中青年人作為重點宣傳對象，將飯店、酒樓、酒吧、工地等場所作為重點宣傳場所，借助電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在宣傳相關(guān)法律法規(guī)的同時，用通俗易懂的語言為老百姓講述宣傳法律，讓老百姓聽的懂，看的懂，真正理解和遵守。同時會同當(dāng)?shù)匦侣劽襟w加大

16、對醉酒駕車交通違法行為的曝光力度，建議法院對酒駕案件采取集中公開宣判的形式，注重典型案例的宣傳警示作用，用活生生的案例去教育感染群眾，使他們切實體會到酒駕的危險和處理的嚴(yán)肅性，從而有效遏制僥幸心理，使得“酒后不開車，開車不喝酒，喝酒開車必被抓”的理念深入人心，讓拒絕酒駕成為公民的自覺行動，形成強(qiáng)有力的社會輿論宣傳氛圍，促使機(jī)動車駕駛?cè)藛T提升法制意識，牢固樹立安全第一的觀念，深刻認(rèn)識醉酒駕駛的社會危害性，自覺遵守交通規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)廣

17、大人民群眾對酒后駕車這一嚴(yán)重違法行為的認(rèn)識，從而自覺抵制酒后駕車行為。</p><p>　?。ㄈ┕膭睢熬坪蟠{”，嚴(yán)格執(zhí)勤執(zhí)法，堅持多方聯(lián)動，形成綜合治理機(jī)制</p><p>　　針對我區(qū)派酒、勸酒的酒鄉(xiāng)文化習(xí)俗濃厚的特點，建議爭取政府扶持，依托出租公司、汽車租賃公司發(fā)展“酒后代駕”行業(yè)，為酒后禁駕工作的開展提供有力保證條件，鼓勵有條件的酒店提供“酒后代駕”有償服務(wù)。</p>

18、<p>　　此外，公安機(jī)關(guān)尤其交警部門可針對我區(qū)酒后駕駛高發(fā)的時間段、高發(fā)路段作為查處酒駕的重點時段，采取積極措施，始終保持對醉酒駕駛行為的“零容忍”，加大對酒后駕車行為的查處力度，提高對重點路段、重點時段的排查頻率和密度，將日常檢查整治與集中專項整治相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)隱患，努力壓縮醉駕行為滋生的空間，使醉酒駕駛?cè)藛T真正從心理上受到震懾，強(qiáng)化安全行車意識，自覺改正不良習(xí)慣。</p><p>　　綜上，

19、有效預(yù)防和遏制醉酒駕駛事故的發(fā)生，是一項社會化、長效化、系統(tǒng)化工程。因此，要建立長效管理機(jī)制，形成齊抓共管氛圍。公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立對危險駕駛案件辦理的聯(lián)動機(jī)制，提高辦理這類案件的質(zhì)量和效率，形成打擊危險駕駛犯罪的高壓態(tài)勢，有效懲處危險駕駛機(jī)動車犯罪行為。公安機(jī)關(guān)應(yīng)做到有案必立，對情節(jié)嚴(yán)重、無悔罪表現(xiàn)的采取拘留或逮捕強(qiáng)制措施，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做到符合條件一律起訴，審判機(jī)關(guān)應(yīng)做到構(gòu)成犯罪一律判處拘役并處罰金，使得