淺析工程造價全過程控制

1、<p>　　淺析工程造價全過程控制</p><p>　　摘要：本文從建筑工程工程造價控制的角度出發(fā)，講述了建筑工程不同階段對工程造價的影響及控制的方法 </p><p>　　關(guān)鍵詞：全過程造價控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼： A </p><p>　　&#160;全過程工程造價控制是工程項目建

2、設(shè)管理工作的重要組成部分，是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價控制的最終目的。 </p><p>　　目前建筑市場上存在的許多不規(guī)范行為，許多工程在實施過程中出現(xiàn)概算超可研、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。那么如何才能把工程造價控制在合理范圍和批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并取得良好的投資效益和社會效益，具體應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)。 &

3、lt;/p><p>　　一、投資決策階段工程造價的控制 項目的投資必須從投資決策階段開始抓起，特別是項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點及設(shè)備的選型標(biāo)準(zhǔn)直接影響著工程造價的高低，因此項目的標(biāo)準(zhǔn)定位是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響項目后期各個階段工程造價是否合理、科學(xué)。1、合理科學(xué)的編制投資估算是項目建設(shè)過程中的重中之重 投資估算是一個項目投資決策階段的主要內(nèi)容，它也是項目建議 </p><p>　　書和可行性

4、研究報告的重要組成部分。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為 此項目工程造價的最高限額。因此，投資估算對于項目的決策具有十 </p><p>　　分重要的意義。因此投資估算應(yīng)考慮充分，盡可能做到完全、合理、準(zhǔn)確。 2、投資估算必須真實地反映設(shè)計 目前在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出投資估算（或建設(shè)單位規(guī)定一個上限）。由于建設(shè)單位不是專業(yè)造價機構(gòu)，并對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，所以投資估算內(nèi)容相當(dāng)簡單，往往造成漏項而且

5、不合理。更有甚者，建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，從而使投資估算缺乏準(zhǔn)確性。因此在投資估算中，應(yīng)該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計人員應(yīng)從工程規(guī)模和內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。要進行方案比選，方案優(yōu)化。不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理。因此工程造價人員應(yīng)該從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，滲透到建設(shè)項目中去。按照工程管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能全面充分,不留缺口。 二、設(shè)計階段工

6、程造價的控制 1、推行限額設(shè)計 限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè) </p><p>　　計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資分解到各專業(yè)，在保證各專業(yè)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，以保證總投資限額不被突破。2、重視設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員的造價觀念 在擬建項目經(jīng)過投資決策階段后，設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)

7、鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益，起著決定性的作用。根據(jù)分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)項目造價的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響卻占35%~75%以上?？梢娫O(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于施工階段是“按圖施工”，在施工階段所進行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程費用，實際決定工程項目投資多少，在設(shè)計階段就已確定。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還

8、是從投資控制方面看，設(shè)計階段工程造價管理工作都很重要。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資。因此在設(shè)計一開始就應(yīng)將控制投資的思想根植在設(shè)計人員的頭腦中，保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水</p><p>　　設(shè)計人員出于安全考慮盡可能采用上限的安全系數(shù)，“肥梁”、“胖柱”現(xiàn)象普遍存在,不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標(biāo)和成本控制工作，而且對設(shè)計中造成的浪費缺

9、乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，不帶任何經(jīng)濟責(zé)任。這顯然不利于設(shè)計人員主動控制工程造價。 設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在設(shè)計時要采用合理的工藝技術(shù)，材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)形式，盡可能地降低工程成本 </p><p>　　三、 招投標(biāo)階段的工程造價管理與控制1.發(fā)包人選擇合理的承包模式。由于不同的承包模式適用與不同的類型的工程項目，對工程造價的控制也體現(xiàn)出不同的作用?？們r包死的合同價格模式，業(yè)主可以承擔(dān)較少風(fēng)險

10、，對總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，獲得高額利潤的潛力也比較大，但這種模式適合規(guī)模較小的工程。單價包死的合同價格模式，適用大型復(fù)雜工程， 這種風(fēng)險業(yè)主和承包商共擔(dān)，但承包商的利潤也相對較低。2.發(fā)包人編制招標(biāo)文件，確定合理的工程計量方法和投標(biāo)報價方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。建設(shè)項目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng)批準(zhǔn)確定以后， </p><p>　　即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件。工程計量方法和投標(biāo)報價方法不同，會產(chǎn)生

11、不同的合同價格，因而在招標(biāo)前，應(yīng)選擇有利于降低工程造價和便于合同管理的工程計量方法和投標(biāo)報價方法。編制標(biāo)底是建設(shè)項目招標(biāo)前的另一項重要工作，而且是較復(fù)雜和細(xì)致的工作。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)實事求是，綜合考慮和體現(xiàn)發(fā)包人和承包人的利益。沒有合理的標(biāo)底可能會導(dǎo)致工程招標(biāo)的失誤，達(dá)不到降低建設(shè)投資、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、擇優(yōu)選用工程承包隊伍的目的。3.簽約階段確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件，將評標(biāo)時的澄清內(nèi)容在合同中進一

12、步進行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目單價與中標(biāo)人進行協(xié)商、調(diào)整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項目，更應(yīng)如此。實踐表明，合同簽定前的協(xié)商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。四、加強施工階段的工程造價管理 與控制 </p><p>　　在工程的實施過程中，實行的是以工程師為核心的管理體系，工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的工程進度，在工程量完成以后，認(rèn)真復(fù)核工程數(shù)量，為施

13、工單位計量支付。 </p><p>　　在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施 </p><p>　　工圖紙會審，減少施工變更、返工浪費。如確需變更設(shè)計，必須組織設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，簽證內(nèi)容必須與實際相吻合。 </p><p>　　工程造價管理部門，在工程實施階段，除了要監(jiān)督合同中的涉及造價條款的執(zhí)行情況外，重點審核由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證

14、對工程造價的影響，對于變更中綜合基價中沒有的子目，要組織專業(yè)技術(shù)人員深入工地，實地考察施工工藝，材料設(shè)備使用和人、材、機的消耗，科學(xué)合理地編制一次性補充定額，為甲、乙雙方在工程實施階段提供準(zhǔn)確的計價依據(jù)。 </p><p>　　工程建設(shè)過程中，材料費占很大的比重，約占總價直接費的70%。因此材料價格的高低對工程造價的影響很大，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭把材料價格控制在批準(zhǔn)概

15、算的范圍內(nèi)。 </p><p>　　因此，讓工程造價人員與工程師一起參與工程實施過程的現(xiàn)場管理，工程師主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)和工程質(zhì)量，造價人員主要負(fù)責(zé)工程經(jīng)濟和工程計量、計價。同時，加強工程人員法治管理，杜絕舞弊現(xiàn)象，嚴(yán)懲違規(guī)違法行為。 五、加強工程結(jié)算階段的工程造價管理 </p><p>　　現(xiàn)階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善，但是承包商在竣工結(jié)算時，為了利潤的最大化，仍然會高估冒算，

16、從筆者多年的審價 </p><p>　　項目來看，承包商的高估冒算率一般在10%～20%。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。 結(jié)束語 </p><p>　　工程造價全過程管理是一個復(fù)雜而龐大的工程，它不僅僅是工程造價人員的職責(zé)，需要業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理人員，項目管理人員通力協(xié)作，從不同的階段和不同的角度認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，實施動