淺談工作思路的形成與落實

1、<p>　　淺談工作思路的形成與落實</p><p>　　思路是實現(xiàn)目標(biāo)的路徑，領(lǐng)導(dǎo)要有自己的工作思路，這是對肩負(fù)這領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任干部的基本要求，也是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬戶，心系群眾是每一名衛(wèi)生工作者的基本要求。</p><p>　　作為一名衛(wèi)生局長，要使自己的工作思路確實起到貫徹執(zhí)行上級的指示精神，開創(chuàng)和推動衛(wèi)生工作的發(fā)展。按照縣委、縣政府的工作要求,

2、結(jié)合衛(wèi)生工作的實際情況，每年年初制定一個總體的工作思路，力求涵蓋全年的重點工作。整體衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想，讓職工在工作中有一個目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和思路。</p><p>　　一、工作思路的形成過程</p><p>　　所謂思路，就是領(lǐng)導(dǎo)者對一定時期、一定范圍工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、格局、方針理性思考的路子，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門工作前進的方向。</p><p>　　一是總體工作思路

3、的必要性。思路是指一個人或單位在做事情和抓工作的思維和發(fā)展眼光，它決定了個人成就的大小和單位事業(yè)的成敗?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，思路的形成恰恰和這句古訓(xùn)相一致。思路決定了出路，好的思路形成了，才能更好的開辟新的道路，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從一個國家，一個省、一個市、小到一個縣、一個衛(wèi)生局都需要形成自己的工作思路。</p><p>　　二是如何形成工作思路。好的工作思路需要把握好原則，要吃透上級精神，摸準(zhǔn)下面情

4、況，形成具有獨創(chuàng)性的工作思路。一個稱職的干部，對本單位的發(fā)展應(yīng)該有清晰的思路，具備戰(zhàn)略眼光，善于與時俱進，用新思路不斷去改變舊狀況。</p><p>　　1、緊扣主題，把握規(guī)律。有思路的干部才能有辦法、有作為。要緊扣時代的脈搏，從目前衛(wèi)生工作的實際來看，緊緊把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制這條主線，圍繞縣委的中心工作思路。思路是管理層實施指揮的基礎(chǔ)，沒有思路瞎指揮，往往會毀了一個單位，毀掉我們的事業(yè)。衛(wèi)生工作思路的形成首先做到對

5、中央及各級黨委政府精神的正確領(lǐng)會，真正做到胸有全局，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，不走錯路。</p><p>　　2、結(jié)合衛(wèi)生工作實際。同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在摸索中前時的，每年都找出制約衛(wèi)生工作發(fā)展的難題，從問題中尋求解決問題的辦法。邊探索邊總結(jié)，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗，從挫折中吸取教訓(xùn)，只有這樣發(fā)展的思路就會越來越好、越來越寬。同時還需要合理的借鑒，從原則理念上講，需要“八面借風(fēng)”、博采眾長、取其精華；取人之長、補已之短是發(fā)展進步的有

6、效途徑，不論誰都會有智慧、有經(jīng)驗，我們都要虛心學(xué)習(xí)。走出去，親身體驗，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)和上級的經(jīng)驗和做法，開闊了視野。還要做到善于分析問題，做到具體問題具體解決，在分析比較中鑒別出不同條件、不同基礎(chǔ)、不同情況，借來有益經(jīng)驗、可行做法、創(chuàng)新模式，從而找到適合自身發(fā)展的好思路。</p><p>　　3、依靠群眾集思廣益。把吃透上情與下情結(jié)合起來，結(jié)合中央、省、市相關(guān)的文件精神，形成既符合全局需要，又適合衛(wèi)生工作實際的正確

7、發(fā)展思路。每年年初，都通過科室提報、黨委討論、下發(fā)討論，從廣大的人民群眾和職工中，汲取智慧寶藏，這才是干部有好思路的源頭活水。同時通過發(fā)放調(diào)查問卷、開放郵箱、網(wǎng)站等多種形式，傾聽來自民間的聲音，善于問政于民、問需于民、問計于民，從群眾的嘴里問出謀劃發(fā)展的好建言解決難題的好主意，做到傾聽民意，集中民智。</p><p>　　三是工作思路的形成要具備科學(xué)性。對上級的指示精神不是簡單的“上情下達”，也不是機械的照抄照搬

8、，而是擔(dān)負(fù)著執(zhí)行和再決策的雙重任務(wù)。為自己提出的思路方向正確、依據(jù)充分、指導(dǎo)性強、能夠落實，結(jié)合衛(wèi)生工作的實際做到以下的三點：一是符合黨和國家的大局、大政方針；二是符合我縣或衛(wèi)生部門的的實際；三是符合人民群眾的根本利益和長遠利益；四是符合科學(xué)規(guī)律；五是符合當(dāng)前的社會現(xiàn)實，即落實的主客觀條件都具備。2009年，是全面貫徹黨中央擴大內(nèi)需，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生戰(zhàn)略決策的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年，又是縣委、縣政府確定的環(huán)境

9、建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“三個建設(shè)年”。衛(wèi)生工作必須適應(yīng)新形勢，探索改革發(fā)展的新路子。按照既定的工作思路，衛(wèi)生工作要站在新起點、謀劃新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，努力實現(xiàn)“六新”目標(biāo)。即：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作要有新提升，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)要有新發(fā)展，醫(yī)院管理服務(wù)水平要有新提高，疾病預(yù)防控制工作要有新舉措，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要有新面貌，婦幼保健工作要有新突破。2010年面對深化醫(yī)改任務(wù)繁重的難題。特別是基本藥物制度和公立醫(yī)院改革這兩項改革，都涉及現(xiàn)

10、行體制機制的重大創(chuàng)新，也涉及</p><p>　　總體工作思路的形成僅僅是工作進展的一個開端，如果想要達到這個標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵還在于工作思路的落實，把思路變?yōu)楝F(xiàn)實。</p><p><b>　　二、抓落實的問題</b></p><p>　　一是“有人干事”的問題</p><p>　　有人干、能干事、干成事。具體而言，就是解決什

11、么人干什么事情的問題，班子是龍頭，中層是關(guān)鍵，職工隊伍是基礎(chǔ)。</p><p>　　二是“有法干事”的問題</p><p>　　三是結(jié)合書本闡述落實的重要性。</p><p><b>　　工作計劃</b></p><p>　　工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各

12、級機構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和

13、“做到何種程度”三大項。</p><p>　?。ㄒ唬└鞣N工作計劃特征和寫作特點</p><p><b>　?。?、規(guī)劃 </b></p><p>　　規(guī)劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟和社

14、會發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對全局或長遠工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它計劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調(diào)查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研

15、究和選擇，確定各項指標(biāo)和措施。 </p><p>　　規(guī)劃的具體寫法：規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，所以一般都是通過“指示性通知”來轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式都是由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫法：單位名稱＋時間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關(guān)的背景材料，也就是

16、制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地羅列事實，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務(wù)要提得明確，措施

17、要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對于全面規(guī)劃或任務(wù)項目較多的規(guī)劃，因其各項任務(wù)比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一</p><p><b>　?。?、設(shè)想 </b></p><p>　　設(shè)想是計劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、

18、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對差一些，因為它是為正式的規(guī)劃或計劃作準(zhǔn)備，不是給各級領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時，往往還有一些簡短的論述語

19、句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。 </p><p>　　設(shè)想的具體寫法：設(shè)想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報給上級，就要嚴(yán)肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報，就要落款并寫明具體行文時間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單

20、位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關(guān)于機構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠的“設(shè)想”或工作計劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計劃，即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。 </p><p><b>　?。?、計劃 </b&

21、gt;</p><p>　　狹義的計劃是應(yīng)用寫作廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。 </p><p>　　計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正

22、文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；（２）主體，即計劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“

23、怎樣做”（措施辦法）三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說）。（３）結(jié)尾，或突出重點，或強調(diào)有關(guān)事項，或提出簡短號召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。 </p><p><b>　?。?、要點 </b></p><p>　　所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“

24、要點”的形式。 </p><p>　　要點的具體寫法：要點大多是上級機關(guān)某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個通知作“文件頭”，所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于 </p><p>　　涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱和制發(fā)具體時間。要點的標(biāo)題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要

25、素”的寫法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機關(guān)名稱。正文寫法，由于要點的內(nèi)容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。 </p><p><b>　?。?、方案 </b></p&g

26、t;<p>　　方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。 </p><p>　　方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩

27、種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機關(guān)，但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機，實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”

28、幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實施步驟”一般還要分</p><p&g

29、t;<b>　　６、安排 </b></p><p>　　安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。 </p><p>　　安排的具體寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排

30、”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機關(guān)名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即

31、隨之結(jié)束?！伴_頭”同計劃的開頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項來寫；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總?cè)蝿?wù)，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務(wù)，每一項有每一項的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。 </p><p>

32、　　方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級具體實施時靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實施意見”，如《&

33、#215;×市“七五”期間社會主義精神文明建設(shè)的實施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統(tǒng)關(guān)于開展增收節(jié)支活動的安排意見》。在此需要說明的是，有些機關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因為這些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。</p><p>　?。ǘ懞糜媱?/p>

34、的方法</p><p>　　寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個計劃的內(nèi)容屬于哪一類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進行寫作。如果

35、是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用“規(guī)劃”。因為規(guī)劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實際；但規(guī)劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃，就要用“設(shè)想”。因為設(shè)想是為計劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果

36、計劃內(nèi)容是某一項工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得很細（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。</p><p>　?。ㄈ┯媱潓懽髯⒁馐马?lt;/p><p>　　不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負(fù)責(zé)的原則。要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行

37、的原則。要從實際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補充辦法.<

38、;/p><p><b>　?。ㄋ模┕ぷ饔媱澐段?lt;/b></p><p><b>　　少先隊工作計劃</b></p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想：</b></p><p>　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校教育的中心工作，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于

39、進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，在校行政和上級少工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新、服務(wù)、育人”為宗旨，以活潑、健康、務(wù)實的少先隊活動為載體，有效提高少先隊員的綜合素質(zhì)。開拓創(chuàng)新、扎實工作，進一步增強我校少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力，促進學(xué)校少先隊事業(yè)的新發(fā)展。</p><p><b>　　二、主要工作：</b></p><p>　　1.針對本校實際，充分

40、發(fā)揮少先隊組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，切實開展文明禮儀行動、綠色上學(xué)行動等形式豐富、內(nèi)容新穎、活潑向上的少先隊教育活動，使隊員在活動體驗，在體驗中提升，成為具有高尚情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代。</p><p>　　2.積極抓好學(xué)校少先隊的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。規(guī)范少先隊儀式和禮儀，規(guī)范隊室的檔案管理，辦好板報、櫥窗、電視臺、網(wǎng)站等宣傳陣地，增進少先隊教育的感染力，用特有的少先隊文化來育人。</

41、p><p>　　3.密切聯(lián)系常熟市博物館、石梅居委等單位和部門，聯(lián)手打造多方面、多角度、多層次的少先隊活動項目，擴大我校少先隊活動的運作空間，有力促進少先隊工作的全面活躍。</p><p>　　4.輔導(dǎo)員老師要加強少先隊文化建設(shè)的學(xué)習(xí)與鉆研，帶領(lǐng)學(xué)生開展好“虞山文化”少先隊課題研究，積極撰寫論文、隨筆，參加各級各類的少先隊科研活動，為個人的成長與發(fā)展打基礎(chǔ)，為少先隊事業(yè)作貢獻。</p&g

42、t;<p>　　5.做好各項活動的宣傳工作，為學(xué)校的少先隊工作造勢搭臺，為學(xué)校的整體發(fā)展樹立形象、提高聲譽。</p><p><b>　　三、工作措施：</b></p><p>　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，重視未成年人思想道德教育?！?lt;/p><p>　　輔導(dǎo)員老師要在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，積

43、極探索符合未成年人身心發(fā)展特點的教育形式，堅持用活動育人，把基本做人、做事的道理轉(zhuǎn)化為少先隊員的情感和意志，成為他們的內(nèi)在品質(zhì)。</p><p>　　1．圍繞三月份文明禮貌月，組織開展“講禮貌、重禮儀、常禮讓”的文明禮儀教育活動。以“看現(xiàn)象、評事例、做標(biāo)兵”等活動形式為載體，以“學(xué)校、家庭、社區(qū)”等活動陣地為途徑，在系列教育活動中，使隊員明白“文明禮貌”的重要性，人人都來爭當(dāng)“禮儀小標(biāo)兵”。</p>

44、<p>　　2．繼續(xù)組織隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，用“規(guī)范”和“隊章”來約束少先隊員，培養(yǎng)他們誠實、勇敢、活潑、團結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立起遵章守紀(jì)、知法守法的自覺意識?！?lt;/p><p>　　3．鞏固“手拉手”互助活動成果。本學(xué)期繼續(xù)做好與貧困地區(qū)、貧困學(xué)生的結(jié)對子工作和校內(nèi)的友誼中隊活動，還要積極響應(yīng)上級少工委發(fā)出的“伙伴計劃”行動，進一步交流信息，交流情感，培養(yǎng)交往能力和關(guān)心

45、他人、助人為樂的良好品德。</p><p>　　4．推進少先隊工作社會化，不斷增強教育整體實力。大隊部將配合校黨支部、德育處，當(dāng)好少年兒童與學(xué)校、家庭、社會的紐帶。加強與居委會、交警、關(guān)工委等有關(guān)部門、社會各界的合作與配合，共同創(chuàng)造具有時代特色、少先隊員喜聞樂見的活動形式，擴大學(xué)校少先隊活動的運作空間，為少先隊員的健康成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?lt;/p><p>　　5．積極組織廣大少先隊員參加全

46、國少工委、江蘇省少工委舉辦的各類活動，如“民族精神代代傳”、“走進愛國主義教育基地”等；教育隊員關(guān)注我市少工委開辦的少先隊工作網(wǎng)站；組織隊員到我市的紅領(lǐng)巾廣場開展少先隊活動。引導(dǎo)隊員快樂參與，健康成長。</p><p>　?。ǘ┘訌娚傧汝牭幕A(chǔ)建設(shè)，促進少先隊工作可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　1． 加強少先隊組織建設(shè)。</p><p>　　（1）各中隊輔導(dǎo)員要

47、有明確的少先隊工作意識，對學(xué)生加強隊前教育、隊禮教育等隊知識教育，開展生動活潑的少先隊主題活動，認(rèn)真填寫好中隊日志。每月定期召開輔導(dǎo)員例會，及時改進和反饋工作。</p><p>　　（2）加強對小干部的培養(yǎng)。建立隊長學(xué)校，設(shè)立大隊委每月例會制度，加強對隊干部的教育和培訓(xùn)。各中隊要設(shè)立更多類型的隊干部服務(wù)崗位，實行民主選舉和隊干部輪換相結(jié)合的少先隊小干部任職制度，并加強對他們的思想教育、技能培訓(xùn)。</p>

48、;<p>　?。?）上好每周一次的班隊活動課?；顒討?yīng)結(jié)合學(xué)校工作、節(jié)日文化等進行，開展隊活動應(yīng)充分調(diào)動每位學(xué)生的主動參與，輔導(dǎo)員要避免“包辦代替”。本學(xué)期五年級各中隊結(jié)合“構(gòu)建研究型專題網(wǎng)站”開展中隊展示活動。</p><p>　?。?）繼續(xù)做好“優(yōu)秀雛鷹中隊”、“優(yōu)秀雛鷹小隊”等各項校內(nèi)外評優(yōu)評比工作，宣傳和推介先進。中隊輔導(dǎo)員要對“光榮升旗手”進行培訓(xùn)，以確保升旗儀式的嚴(yán)肅和莊重。</p&

49、gt;<p>　　2．加強少先隊陣地建設(shè)。</p><p>　?。?）抓好“紅領(lǐng)巾崗”的隊伍建設(shè)，配合常規(guī)檢查、“禮儀小標(biāo)兵”、“環(huán)保小衛(wèi)士”等評比活動，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好值勤記錄，為學(xué)校具有良好的校園文化獻出自己的一份力。</p><p>　?。?）辦好石梅電視臺，定期布置宣傳櫥窗，及時更新少先隊網(wǎng)頁，進一步提高升旗儀式質(zhì)量，充分發(fā)揮它們的育人職能。</p>

50、<p>　?。?）加強學(xué)校鼓號隊的培訓(xùn)工作。利用上半學(xué)期培訓(xùn)新一屆鼓號隊員，為少先隊活動作準(zhǔn)備。</p><p>　　（4）加強中隊建設(shè)。中隊建設(shè)是學(xué)校精神文明的縮影。各中隊工作要落實四個有，即：期初有計劃，周周有安排，月月有重點，期末有總結(jié)。各中隊還要設(shè)有“文明公約”、中隊角、光榮簿等，增強集體的凝聚力，促進良好氛圍的形成。 </p><p>　?。?）加強隊室的建設(shè)和管理

51、。定期更新內(nèi)部布置，堅持大隊委員每天值班制。本學(xué)期應(yīng)市少工委要求，隊室要有一套詳細的少先隊檔案，因此要在規(guī)范和細化上下功夫。</p><p>　　（三）深化中國少年雛鷹行動，推進雛鷹爭章活動不斷發(fā)展。</p><p>　　本學(xué)期，繼續(xù)深化中國少年雛鷹行動，確立富有校本特色的爭章活動，使之成為衡量少年兒童綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。</p><p>　　1．大隊部將圍繞“禮儀

52、”、“環(huán)?！?、“藝術(shù)”各評比一次校級獎?wù)拢u比依據(jù)是當(dāng)月的主題活動表現(xiàn)。</p><p>　　2．各中隊的必修章自己確定，選修章為上述三個校級章，可適當(dāng)增減。</p><p>　　3．定章、考章、頒章的環(huán)節(jié)要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，爭章的活動要豐富多樣。各中隊要發(fā)揮獎?wù)碌哪繕?biāo)激勵作用，鼓勵隊員通過爭戴獎?wù)?，提高學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。</p><p>　　4．繼續(xù)開展“雛鷹

53、假日小隊”活動。輔導(dǎo)員老師要對活動進行管理和指導(dǎo)，使之成為實踐體驗、爭獲獎?wù)碌闹匾嚨亍?</p><p>　?。ㄋ模╅_展少先隊教育科研，提升輔導(dǎo)員文化素養(yǎng)。</p><p>　　1．繼續(xù)開展“充分利用虞山文化資源，豐富少先隊教育活動”的課題研究，注意做好資料的積累工作。本學(xué)期將于五月份迎接上級少工委的檢查，完成該課題的中期評估。</p><p>　　2．學(xué)習(xí)《少先

54、隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》，邀請少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家到校作講座；經(jīng)常性地登陸《輔導(dǎo)員》、《江蘇少先隊》等網(wǎng)站，自覺學(xué)習(xí)少先隊專業(yè)理論，提升輔導(dǎo)員老師的文化和理論素養(yǎng)。</p><p>　　3．參加江蘇省少先隊文化專業(yè)委員會的工作和活動，認(rèn)真完成《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》指導(dǎo)手冊中方案的編寫。組織老師撰寫論文并擇優(yōu)參加各級評比。</p><p><b>　　四、具體工作安排

55、：</b></p><p><b>　　二、三月份：</b></p><p>　　主題教育：文明禮儀教育</p><p>　　1．總結(jié)寒假工作，制定大、中隊工作計劃。</p><p>　　2．各中隊布置教室，大隊部布置宣傳櫥窗。</p><p>　　3．培訓(xùn)校園紅領(lǐng)巾崗位并開始正常工作

56、。</p><p>　　4．評比表彰優(yōu)秀“雛鷹假日小隊”、“童謠”和“征文”等，并擇優(yōu)參加市少工委舉辦的相關(guān)競賽。</p><p>　　5．大隊部組織舉行中隊干部、小輔導(dǎo)員的“隊長學(xué)?！?。</p><p>　　6．學(xué)校鼓號隊開始進行換屆訓(xùn)練。</p><p>　　7．結(jié)合本月紀(jì)念日，開展“學(xué)雷鋒”、“寫給媽媽的信”等各項少先隊活動。</

57、p><p>　　節(jié)日小貼士： 3月3日，全國愛耳日；3月5日，學(xué)雷鋒紀(jì)念日；3月8日，國際婦女節(jié)；3月12日，植樹節(jié)；3月15日，國際消費者權(quán)益日；3月22日，世界水日；3月28日，中小學(xué)生安全教育日。 </p><p><b>　　四月份：</b></p><p><b>　　主題教育：環(huán)保教育</b></p>

58、<p>　　1．開展“環(huán)保教育月”系列活動，啟動“綠色上學(xué)行動”。</p><p>　　2．組織一年級和五年級隊員祭掃革命烈士墓。</p><p>　　3．組織社會實踐活動：春游等。</p><p>　　4．在紅領(lǐng)巾廣場舉行“愛鳥護鳥”宣傳。</p><p>　　5．各年級開展“虞山文化研究”的中隊活動。</p>&

59、lt;p>　　節(jié)日小貼士：4月5日，清明節(jié)；4月7日，世界衛(wèi)生日；4月22日，世界地球日；4月24日-4月30日，全國愛鳥周。</p><p><b>　　五月份：</b></p><p>　　主題教育：“文化與藝術(shù)”風(fēng)采展示</p><p>　　1．利用“五.一”節(jié)開展雛鷹假日小隊活動。</p><p>　　2．

60、組織?！凹t十字會員”參加紀(jì)念活動。</p><p>　　3．舉辦第十一屆校園文化藝術(shù)節(jié)。</p><p>　　4．少先隊課題“虞山文化”進行中期評估。</p><p>　　5．輔導(dǎo)員參加“少先隊文化建設(shè)與發(fā)展”小論文競賽。</p><p>　　6．結(jié)合本月紀(jì)念日，開展“勞動最光榮”、“關(guān)愛殘疾人”等各項少先隊活動。</p>&l

61、t;p>　　節(jié)日小貼士：5月1日，國際勞動節(jié)；5月8日，世界紅十字日； 5月15日，全國助殘日；5月31日，世界無煙日。</p><p><b>　　六月份：</b></p><p>　　主題教育：關(guān)注全國少代會</p><p>　　1．第十一屆校園文化藝術(shù)節(jié)閉幕式暨慶?！傲弧眹H兒童節(jié)活動。</p><p>　

62、　2．第五次全國少代會紅領(lǐng)巾提案征集活動。</p><p>　　3．五年級“構(gòu)建研究型專題網(wǎng)站”中隊展示活動。</p><p>　　4．各項評優(yōu)總結(jié)工作：校級雛鷹獎?wù)?、?yōu)秀雛鷹中隊、優(yōu)秀隊干部等。</p><p>　　5．期末各類資料的收集、整理和歸檔。</p><p>　　6、部署暑假少先隊工作。</p><p>　

63、　節(jié)日小貼士：6月1日，國際兒童節(jié)；6月5日，世界環(huán)境日；6月6日，中國愛眼日；6月26日，國際禁毒日。</p><p>　　工作計劃格式、內(nèi)容及制訂步驟</p><p>　　（一）工作計劃的格式：</p><p>　　1．計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××村2009年工作計劃”。</p><

64、p>　　2．計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標(biāo)，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。</p><p>　　3．最后寫訂立計劃的日期。</p><p>　　（二）工作計劃的內(nèi)容。一般地講，包括：1．情況分析（制定計劃的根據(jù)）。制定計劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的，是依據(jù)什么來制定這個計劃的。2．工作

65、任務(wù)和要求（做什么）。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達到的工作指標(biāo)。3．工作的方法、步驟和措施（怎樣做）。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成?！?lt;/p><p>　　（三）制訂好工作計劃須經(jīng)過的步驟：</p><p>　　1.認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據(jù)和基礎(chǔ)?！?lt;/p>

66、<p>　　2．根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。</p><p>　　3．根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定如何克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。</p><p>　　4．根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。</p>

67、<p>　　5．計劃草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。</p><p>　　6．在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。</p><p><b>　　工作計劃的一般格式<

68、;/b></p><p><b>　　標(biāo)題 </b></p><p>　　1、計劃的標(biāo)題，有四種成分：計劃單位的名稱；計劃時限；計劃內(nèi)容摘要；計劃名稱。 </p><p>　　2、計劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼。 </p><p>　　3、計劃時限要具體寫明，一般時限不明顯的，可以省略。 </p>&l

69、t;p>　　4、計劃內(nèi)容要標(biāo)明計劃所針對的問題。 </p><p>　　5、計劃名稱要根據(jù)計劃的實際，確切地使用名稱。 </p><p>　　6、如所訂計劃還需要討論定稿或經(jīng)上級批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。 </p><p>　　7、如果是個人計劃，則不必在標(biāo)題中寫上名字，而須在正文右下方的日期之上具名。 <