淺談國有企業(yè)招標投標工作管理

1、<p>　　淺談國有企業(yè)招標投標工作管理</p><p>　　【摘要】招標采購是目前企業(yè)采購工作中普遍使用的方式，有著競爭性強、透明度高、程序規(guī)范、采購物資性價比高等優(yōu)點。如何確保企業(yè)招標工作公開、公正、公平，避免企業(yè)招標中的腐敗行為，使企業(yè)利益不受損害，關鍵是要建立一套嚴格的、切實可行的招標管理程序，并在招標過程中嚴格執(zhí)行。本文主要就國有大型企業(yè)招投標工作的展開論述，重點探討了國有企業(yè)在招標工作中的實

2、施要點。 </p><p>　　【關鍵詞】國有企業(yè)；招標管理；背景；實施要點 </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同（契約）的一種法律形式。招投標管理是招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交

3、易業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。 </p><p>　　一、國有企業(yè)招投標背景 </p><p>　　國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)。在當今的經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國的國有企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)不斷朝著多元化的方向向前發(fā)展，國有大型企業(yè)在采購方

4、面的重要性愈加顯露出來。為了更好地促進交易工作的開展，從而更好地降低國有企業(yè)的采購費用，我們應該在國有企業(yè)的招投標機制中積極采取有效措施，著力解決交易雙方的信息還存在的一些不對稱等方面的問題，繼而更好的將國有企業(yè)的招標工作推向公開、公平、公正，這樣做不僅可以有效地防止國有企業(yè)內部腐敗問題的產生，還可以更好地促進我國國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，繼而更好地帶動我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。 </p><p>　　二、國有企業(yè)在招標

5、工作中的實施要點 </p><p>　　1、建立健全相關制度法規(guī) </p><p>　　要依法建立完善相關的制度，將責任一一明確到各個部門，從而更好地實行招標的負責制。企業(yè)主要應該嘗試著從必須招標的范圍與規(guī)模的標準中貫徹比較科學合理的管理制度與運作機構，最好是能成立專門的招標的監(jiān)管機構或帶頭單位，這樣做的主要目的是為了完善管理，進而更好地實現(xiàn)招標制度的貫徹落實。在設置專門招標行為管理機構同

6、時，具體的招標工作還要由公司內部的采購或者使用這些被采購物品的單位進行。這樣的設置是為了進一步完善國有企業(yè)集團的招標負責制。對于每一個需要進行招標的單件物品確定總負責人以及在商務方面與技術方面的具體負責人，該些已經(jīng)確定的招標項目負責人就要對所需要招標購買的項目實行全面負責，在招標過程中的任何環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些紛爭與爭執(zhí)、甚至是困難都要這些項目的具體負責人們出現(xiàn)進行協(xié)商解決。在這些招標負責人的確定過程中，一定要防止權力的過分集中，權力一旦過

7、分集中就十分容易滋生出腐敗。要嘗試著建立對這些機構之間的相互制約與相互監(jiān)督，為了防止國有大型企業(yè)集團招標負責人機構的過分龐大以及對審查機構內部的環(huán)節(jié)過分繁雜，我們一定要嘗試著對這些相關設置機構的職能進行規(guī)范與設置從而更好地讓各個部門明確自身的職責從而更好地</p><p>　　2、規(guī)范化運作，確保招標質量 </p><p>　　要對國有企業(yè)集團的招標進行規(guī)范化的運作，從而更好地保證招標的質

8、量。對于國有企業(yè)集團在運行過程中需要的材料進行招標是一個綜合性比較強的系統(tǒng)工程，因而，無論是對招標文件進行草擬編制還是對招標相關信息的發(fā)布，乃至對于整個招標結束時期的定標與簽約過程都是環(huán)環(huán)相扣的，無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了稍微的紕漏都可能對整個招標項目造成一定的影響。對整個招標環(huán)節(jié)的規(guī)范性操作是十分重要的。招標工作涉及了價格、工程參數(shù)等一定的內部信息，無論是在技術還是在商務方面，如果不是迫不得已的情況，不要更換采買人員，尤其是主要負責人。這樣

9、做不僅有利于招標工作的順利展開，有利于公司機密的不外泄，更有利于整個招標過程的持續(xù)性與嚴謹性。 </p><p>　　3、關鍵環(huán)節(jié)進行備案存檔 </p><p>　　對于國有企業(yè)集團的招標活動，涉及到的一些關鍵環(huán)節(jié)要進行合理的記錄，一些精彩要涉及到的數(shù)據(jù)等資料也要進行及時的存檔處理。對一些招標過程中經(jīng)常涉及的廠家聯(lián)系方式，廠家價格甚至是各個廠的比較優(yōu)勢等進行一定的記錄有利于整個招標活動乃至

10、是企業(yè)運作管理的程序性。對于這些必須進行記錄存檔的資料一般都是采取會議紀要的形式進行登記處理，在整個招標工程結束后將所有涉及到這次招標文件進行集中登記處理，一方面是為了更好地滿足工作檢查的需要，另一方面也為以后的工作順利展開提供了借鑒。是十分重要且具有相對而言積極意義的行為。同時，國有企業(yè)集團要加強綜合考核的力度，從而更好地保證招標工作的順利開展。為了更好地規(guī)范國有企業(yè)集團的招標制度，所涉及到的國有企業(yè)集團要嚴格按照需要制定相應的工作考

11、核細則與標準，對主要的招標過程中涉及問題進行一個全面的綜合管理，從總公司與子公司兩個層面上建立完整的體制，繼而更好地推進整個招標工作的展開。 </p><p>　　4、完善全過程監(jiān)督體系 </p><p>　　建立招投標監(jiān)督組織機構，實行從業(yè)人員評估制度和監(jiān)督管理制度，并嚴格按監(jiān)督管理制度執(zhí)行。對招投標從業(yè)人員和專家在任職期間定期進行評審并公示，對不合格專家從專家信息庫中刪除，對于有不良記

12、錄的納入黑名單，并視情節(jié)規(guī)定在一定時間內或終生不準再從事招投標方面的工作。要增加采購招標工作透明度，杜絕暗箱操作，加大查處力度，讓招投標從業(yè)者不愿也不敢違反招投標方面的法律法規(guī)，給招投標市場營造一個誠信守法、公平公正、規(guī)范運作的良好環(huán)境。企業(yè)招標委員會主任由經(jīng)營班子主要負責人擔任，其成員由分管主要領導和工程技術方面的專家骨干組成。招投標監(jiān)督機構對招投標全過程進行有效的監(jiān)督管理。 </p><p><b>

13、;　　三、結語 </b></p><p>　　綜上所述，對國有企業(yè)招標活動進行有效的管理和監(jiān)督，就必須制定一套嚴格的、切實可行的招標管理制度，細化招標程序，并保證其得到認真貫徹執(zhí)行，是消除腐敗滋生的土壤環(huán)境，將腐敗扼殺在“搖籃”之中的有效措施。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1]李秋珍.

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