淺談編制招標控制價與投標報價的異同

1、<p>　　淺談編制招標控制價與投標報價的異同</p><p>　　摘要：本文首先從前期準備工作和進行編制環(huán)節(jié)兩個方面詳細介紹了招標控制價投標控制價的編制方法，將招標控制價和投標報價的兩個每個環(huán)節(jié)做出了解析。然后進行對比，分析去在細節(jié)上招標控制價和投標報價的相同點和不同點。從而為編制招標控制價和投標報價做出一定的指導，向編制人員提供一定的指導。 </p><p>　　一、招標控制

2、價的編制 </p><p>　　1. 前期準備工作 </p><p><b>　?。?）搜集材料 </b></p><p>　　編制招標控制價需要的文件材料有：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料、圖紙等；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料

3、；招標文件及其補充通知、答疑紀要；批準的初步設(shè)計概算；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息及市場價格；其他相關(guān)資料。 </p><p><b>　?。?）勘察現(xiàn)場 </b></p><p>　　了解工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件、場內(nèi)外交通運輸條件等。 </p><p><b>　　（3）初步研究 </b><

4、;/p><p>　　對以上收集到的各種資料認真研究，深入了解此項目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定實施方案及招標控制價編制做準備。 </p><p>　?。?）制定實施方案 </p><p>　　招標控制價編制方案主要包括：編制工作要求和依據(jù)；基礎(chǔ)價格的基本條件和參數(shù)；招標控制價工程單價所采用的標準和有關(guān)取費數(shù)據(jù)；編制、校審人員安排及計劃工作量；招標控制價編制

5、進度及最終招標控制價的提交時間。 </p><p><b>　　2.進行編制環(huán)節(jié) </b></p><p>　?。?）分部分項工程費的編制 </p><p>　　首先依據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定綜合單價計價。其次依據(jù)招標文件中提供的分部分項工程量清單確定工程量，暫估單價計入綜合單價。最后把招標文件中要求投標人所

6、承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風險費計入綜合單價。 </p><p>　　招標控制價中的分部分項工程費應(yīng)按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單件計算。 </p><p>　　當采用清單單位含量計算人工費、材料費、機械使用費時還需要計算每一計量單位的清單項目所分攤的工程內(nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。 </p><p>　　計算綜合單價，管理費和

7、利潤的計算可按照人工費、材料費、機械費之和按照一定的費率取費計算。 </p><p>　　將人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤五項費用匯總之后，并考慮合理的風險費用后，即可得到分部分項工程量清單綜合單價。 </p><p>　?。?）措施項目的編制 </p><p>　　按綜合單價法計價：根據(jù)特征描述找到定額中與之相對應(yīng)的項，單價匯總，計算管理費、風險費、利潤

8、，并進行單位換算。其中安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工都是以人工費為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費率。 </p><p>　?。?）其他項目費的編制 </p><p>　　暫離金額――根據(jù)工程的復雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件進行估算，一般可以分部分項的10～15%為參考。 </p><p>　　暫估價――材料采用最近的地方建設(shè)工程價格信息或指導中的價格，工程

9、造價信息未發(fā)布的材料單價結(jié)合類似工程價格信息和市場詢價進行估算。 </p><p>　　技工日――對技工日中的人工單價和施工機械臺班單價按建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算。 </p><p>　　總承包服務(wù)費――應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。 </p><p>　?。?）規(guī)費和稅金的編制 </p><p>　　按

10、照地方政府提供的建設(shè)工程計價費率標準中推薦的費率計算。 </p><p>　?。?）匯總編制資料 </p><p>　　匯總各專業(yè)造價文件形成初步成果，完善編制說明；征詢有關(guān)各方面意見并匯總，根據(jù)意見對成果文件修正。 </p><p><b>　?。?）預(yù)留金 </b></p><p>　　預(yù)留金按總造價的4%計算。 &

11、lt;/p><p><b>　　（7）審查 </b></p><p>　　使用選定的審查方法對招標控制價依據(jù)、招標控制價價格組成內(nèi)容、招標控制價價格的相關(guān)費用等內(nèi)容進行審查。 </p><p>　　二、投標報價的編制 </p><p><b>　　1.前期準備工作 </b></p><

12、;p>　　（1）研究招標文件 </p><p>　　招標文件是實行工程招標的法律性文件，是確定施工單位的主要依據(jù)，是編制投標文件的重要依據(jù)。深刻領(lǐng)會招標文件的內(nèi)容，對確定工程的投標報價的意義重大。 </p><p>　?。?）理解招標范圍 </p><p>　　項目工程量清單及單價中標后固定不變，施工過程除變更以外不能調(diào)整。所以準確理解投標范圍，是做好報價的前

13、提。 </p><p>　　（3）理解和分清材料采購方式 </p><p>　　工程項目招標中材料采購方式大多采用：甲供材料及設(shè)備，工程中所占比重大；甲定乙購材料；乙購材料。在分清材料采購方式同時，理解材料價格的確定原則。 </p><p>　?。?）分析和掌握項目的工程特點 </p><p>　　分析項目的工程特點，了解工程的重點、難點，抓

14、住問題主要方面，提出針對性解決問題的方法，采取相對措施，提高中標率。 </p><p><b>　　2.進行編制環(huán)節(jié) </b></p><p>　　（1）施工方案的合理性、針對性 </p><p>　　合理布置施工機械在場內(nèi)道路規(guī)劃時，一是考慮利用擬建的永久性道路，提前修建永久性道路或是路基，作為施工的臨時道路；二是考慮地下管剛施工，盡量減少開

15、挖管線對道路的破壞；三是合理選擇路基和路面材料。 </p><p>　?。?）確定項目的施工成本 </p><p>　　確定項目的施工成本是投標報價最重要的工作，是中標與否的關(guān)鍵，也是項目創(chuàng)造利潤的關(guān)鍵。包括如下內(nèi)容：材料費；人工費；機械使用費；現(xiàn)場經(jīng)費；初始及輔助工程費。 </p><p>　　（3）企業(yè)管理費和利潤 </p><p>　　

16、企業(yè)管理費和利潤應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度管理費收支和利潤標準以及企業(yè)的發(fā)展要求，同時考慮本項口的投標策略綜合確定。隨著合理低價中標的逐步推行，市場競爭趨激烈，企業(yè)管理費和利潤額越來越低。所以說，工程項口的競標反映企業(yè)綜合實力的競爭。 </p><p>　　（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確性及可競爭性 　　投標編制人員不但要熟悉業(yè)務(wù)知識，而且要富有施管理經(jīng)驗，還要全面理解招標文件內(nèi)容。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可競爭性是指報價中所列材料費、人工費、機械

17、費的單價有可競爭性。 </p><p>　?。?）投標報價的確定 </p><p>　　最終報價的確定是中標與否的關(guān)鍵，是企業(yè)中標后獲利的關(guān)鍵。 中標前期的一切經(jīng)營成果等于“零”：中標后報價低利潤小可能出現(xiàn)虧損，給企業(yè)增加經(jīng)濟負擔。所以投標報價的確定不但是投標報價過程，而且是企業(yè)決策過程。 </p><p>　　投標決策要考慮因素：a）分析評標辦法；b）分析招標單位

18、對各競爭對手的認識：c）分析競爭對手的優(yōu)、劣勢；d）合理確定企業(yè)管理費和利潤。 </p><p>　　（6）運用投標報價技巧 </p><p>　　根據(jù)招標項目的不同的特點采取不同的投標報價技巧。對于較施工難度高，但可操控的項目，可適當抬高報價。施工技術(shù)含量低的項目，可以適當降低報價。 </p><p>　　（7）運用不平衡報價。 </p><p

19、>　　項目總報價確定后，調(diào)整內(nèi)部各子項目的單價利潤，使得在工程結(jié)算和付款中得到較多實惠和收益。結(jié)算時工程量要增加的子項目，設(shè)計圖紙不明確，估計明確工程量可能增加的子項目等價適當抬高。仔細分析施圖紙，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，可能取消、減少工程量的子目，圖紙設(shè)計不明確、設(shè)計不合理，估計 施階段有可能改變的子項目，業(yè)主可能指定分包的子項目等可以適當降低單價。 </p><p>　　三、招標控制價與投標報價在編制中的異

20、同 </p><p>　　相同點：1）均應(yīng)該對措施項目清單中的項目進行單價、合價的填報；2）對于清單中有但是不發(fā)生的項目，單價、合價可以填為0。對于需要發(fā)生但清單中沒有的項目，可以增補；3）安全文明施工費，均應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 </p><p>　　不同點：1）招標控制價編制時的依據(jù)，是招標控制價編制人編制的正常施工方案。投標報價編制時的依據(jù)，是投標報價編制人編制的施

21、工組織方案；2）招標控制價編制時，必須按“08綜合單價”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標報價編制時，可以參考“08綜合單價”的有關(guān)規(guī)定，自主報價。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　郭麗輝；；如何提高工程招標控制價和工程量清單的編制質(zhì)量[J]；建筑經(jīng)濟；2010年07期 </p><p>　　谷云琦；；招標中采用“招標