淺談水利水電工程項目施工管理

1、<p>　　淺談水利水電工程項目施工管理</p><p>　　摘要：水利水電工程是我國社會發(fā)展的重要基礎設施，加強水利水電工程項目施工管理非常重要，也是提高水利水電施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵性因素。本文從水利水電工程項目施工的特點出發(fā)，針對其施工管理中存在的問題，分別從質(zhì)量管理、施工進度管理、成本管理、安全管理四個方面進行了闡述。 </p><p>　　關

2、鍵詞：水利水電；項目施工；管理 </p><p>　　中圖分類號：TV文獻標識碼： A </p><p><b>　　1 前言 </b></p><p>　　隨著建筑市場競爭日趨激烈，國家擴大內(nèi)需政策的不斷推進，政府對基本建設項目的投資力度在不斷加大，水利水電工程項目的建設規(guī)模也迅速擴大。加強水利工程施工管理與質(zhì)量控制，對于工程來說是至關重要的

3、[1]。 </p><p>　　水利水電工程項目是構成國家基本建設的一部分，其涉及到的專業(yè)范圍廣、專業(yè)多，而且水利水電工程項目經(jīng)常建設在地質(zhì)條件復雜，地形差的環(huán)境中，使得其施工變得艱難、復雜。因此，對水利水電工程項目進行合理的施工管理顯得非常重要。水利水電工程項目管理從立項、規(guī)劃、設計、施工、及至竣工驗收，資料歸檔管理，整個過程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。其中，作為施工

4、這一至關重要的一環(huán)，是一個將設計意圖轉(zhuǎn)換為實際的過程，在此過程中，許多設計中存在欠缺的，或是同實際情況有出入的都會一一凸現(xiàn)出來，甚至同以后使用維護相關的問題也會有所暴露，值得重視，更何況其任何一道工序均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此，對于項目的現(xiàn)場施工管理，必須百分之百的重視。 </p><p>　　2 水利水電施工的特點 </p><p>　　水利水電工程項目的施工與一般的土木工程

5、項目施工相比，有許多相似的地方。部分施工方法相同，施工機械也可以通用，施工的組織管理工作也可互為借鑒。但水利水電工程的施工也有其獨特的特點： </p><p>　?。?）由于水利水電工程的任務是蓄水、擋水和泄水，因而對建筑物的某些性能有特定的要求，例如：水利水電工程項目的建筑物在其穩(wěn)定性、耐磨、抗壓、抗沖、抗凍等方面都有特殊的要求，必須根據(jù)水利水電工程相應的技術規(guī)范要求，采取特殊的施工方法，以確保工程的質(zhì)量。 &

6、lt;/p><p>　　（2）水利水電工程項目一般都在地質(zhì)條件惡劣、復雜的地區(qū)，在其施工過程中，如果地基處理不好就會留下隱患，所以對地基的要求比較嚴格，要盡量避免后期出現(xiàn)質(zhì)量問題，因為事后很難補救，必須采取專門的地基處理措施。 </p><p>　?。?）水利水電工程項目的選址都是靠近水源充足的地方，例如沿海、河海、湖泊等地，在這些地方進行水利水電項目的建設，必須根據(jù)水流的自然條件進行施工導流

7、、截流以及水下作業(yè)。 </p><p>　　3 水利水電工程項目施工管理中存在的問題 </p><p>　　3.1 工程設計中存在問題 </p><p>　　很多水利水電工程項目的前期工作不充分，例如項目的規(guī)劃書、可研報告或者是初步設計文件都做得不充分，大部分都是為了走形式，套用以前的項目規(guī)劃，或者只是根據(jù)少有的之前的資料進行分析，分沒有根據(jù)實際情況，現(xiàn)場環(huán)境、實際

8、經(jīng)濟、社會水源配置等等進行綜合分析，特別是地質(zhì)勘測資料的缺乏，使得給出的方案不是很全面；前期工作中，也很少應用新技術、新材料、新工藝，這樣看來整個前期工作都做得都不夠充分完備，而這些前期的準備工作都將直接影響到后期工程項目的評估、立項、工期以及質(zhì)量等等[2]。 </p><p>　　水利水電工程項目涉及到的設計單位普遍存在資質(zhì)低，設計水平不高，設計出來的圖紙不規(guī)范等問題。因為設計院的很多設計人員施工經(jīng)驗不足，沒有

9、真正進入施工現(xiàn)場體驗過，所以在設計中往往會忽略到施工現(xiàn)場的現(xiàn)實條件，對于施工工藝和施工能力也欠缺考慮，導致后期的施工和設計沒有很好的銜接。對于水利水電工程項目的前期勘測問題，很多項目由于欠缺足夠的資金和時間，而將這項工作草略完成，對后期的影響更大。 </p><p>　　3.2 工程施工材料管理中存在的問題 </p><p>　　水利水電工程項目中使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)的原

10、材料，目前，部分廠家出廠的產(chǎn)品未達到國家標準，是偽劣產(chǎn)品，但是在工程急需要用的情況下，只能“湊合”著使用，導致混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定，最終影響工程項目的質(zhì)量。 </p><p>　　在水利水電工程項目施工過程中，從最初的開挖基礎，接著是吉言灌漿的處理到后期的混凝土澆筑，以及后期的機電設備安裝整個施工過程中，有些項目部不按照規(guī)定的規(guī)范進行施工，最終導致后期出現(xiàn)很多問題。例如，在開挖基礎時，有的施工單位為了搶進度，沒有按照

11、規(guī)范進行控制爆破，導致基巖面爆破裂隙較多，最終增加了基巖面整修以及混凝土回填工作量；其次，在溫度較低時澆筑混凝土，沒有按要求進行保溫，而溫度較高時澆筑，又沒有按要求控制溫度，導致混凝土上出現(xiàn)很多的裂縫；再者，在混凝土澆筑時，如果不按照施工技術規(guī)范進行施工，會出現(xiàn)混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空等現(xiàn)象。 </p><p>　　3.3 工程監(jiān)督管理中存在的問題 </p>

12、<p>　　項目部人員素質(zhì)不高，缺乏高水平的管理人才，部分管理人員的監(jiān)督管理意識淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。大部分中水利水電工程項目主要是由地方籌資，這樣的方式隨意性較大，經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位的情況，使得工程項目計劃往往不能夠按照計劃進行。而很多業(yè)主對于工程項目質(zhì)量的重視度不夠，在規(guī)劃書中、口頭上都把質(zhì)量放在第一位，但是當真正施工時，遇到質(zhì)量和進度發(fā)生沖突時，都會選擇放棄質(zhì)量，而去追求進度。 </p><p&g

13、t;　　很多項目招投標工作中都會出現(xiàn)壓低工程造價以確保中標的情況，水利水電工程項目也不例外。而且水利水電工程項目變更的隨意性大，如果沒有嚴格執(zhí)行合同有關部門條款，不按程序辦事，最終導致某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，影響工程質(zhì)量。另外，很多業(yè)主對設計及監(jiān)理工作，存在過多的干涉，使得設計人員和監(jiān)理的工作開展造成了一定的影響，由于某些工程管理中的服務意識差，也會導致一系列問題的產(chǎn)生。 </p><p>　

14、　4 水利水電工程項目施工管理 </p><p>　　4.1 水利水電工程項目管理的重要性 </p><p>　　水利水電工程項目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結構復雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點，同時水利水電工程施工又具有以下特性： </p><p>　?。?）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受

15、氣候等自然條件的影響很大。 </p><p>　　（2）水利水電工程多建于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，建筑材料的運輸困難，需要修建專門的道路，機械設備的進出場費用高。 </p><p>　?。?）水利水電工程施工項目的唯一性，造就了施工過程的獨特性，需要十分重視施工安全，因為各個工程內(nèi)容可能都不一樣。 </p><p>　?。?）水利水電工程需要反復比較論證和優(yōu)選施工方

16、案，才能保證施工質(zhì)量。 </p><p>　　隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求項目經(jīng)理部必須對施工項目進行規(guī)范、科學地管理，特別是加強對工程質(zhì)量、進度、成本、安全進行管理控制。 </p><p>　　4.2 質(zhì)量就

17、是生命 </p><p>　　施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，堅持“防治結合，以防為主”原則。通過“人、材、機”的管理，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼殺在搖籃里，從而從根本上杜絕了損失的可能性。 </p><p><b>　?。?）人的管理 </b></p><p>　　人的管理的重點是人員的選擇、使用，建立一套人才激勵體系，充分調(diào)動每一個人的工作積極性。 &l

18、t;/p><p>　?。?）材料的質(zhì)量管理 </p><p>　　原材料的質(zhì)量直接影響著工程最終實體的質(zhì)量，因此對原材料的質(zhì)量控制至關重要。對材料的質(zhì)量控制必須是全方位、全過程的控制，從材料的采購、運輸、存儲和使用等過程進行嚴格的控制。 </p><p>　?。?）機械設備的管理 </p><p>　　加強對機械設備操作人員的技能培訓，堅持持證上

19、崗，強化質(zhì)量、安全意識。此外，還需要對機械設備定期進行檢查、保養(yǎng)，一方面是保證機械設備的正常運行以保證工作質(zhì)量，另一方面也可以有效地提高機械設備的使用壽命，節(jié)約施工成本。 </p><p>　　水利水電工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面，只有通過層層質(zhì)量嚴格把關，從施工前期質(zhì)量管理到施工過程的質(zhì)量控制，最后到竣工評審至合格，才能建設出質(zhì)量合格的工程項目，實現(xiàn)投資者的預期目標[3]。 </p>&

20、lt;p>　　4.3 合理安排施工進度 </p><p>　　工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用，直接關系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。進度控制的目標與投資控制、質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的。進度、質(zhì)量與投資三個目標是一個系統(tǒng)，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進度快，又要投資省、質(zhì)量好。 </p><p>　　在實施過程中，項目部既要編制總進度計劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，

21、并報監(jiān)理批準。目前工程進度計劃一般是用橫道圖或網(wǎng)絡圖來表示，并將其張貼在項目部的墻上。工程技術人員按照工程總進度計劃制定勞動力、材料、機械設備、資金使用計劃，同時還要認真做好各工序的施工進度記錄，編制施工進度統(tǒng)計表，并與總的進度計劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進度計劃，保證主體工程均衡進展，減少施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體工程的工期滯后，應認真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進技術方案

22、、提高機械化作業(yè)程度等，來調(diào)整工程進度，確保工程總進度。運用“PDCA”原理，合理按排工程項目進度。 </p><p>　　4.4 實行成本控制 </p><p>　　成本控制是項目管理的核心。在不影響工程質(zhì)量和安全為前提下，嚴格控制成本額。 </p><p>　?。?）成本控制要以降低成本計劃、費用開支標準及范圍和財經(jīng)紀律、法規(guī)、制度為準繩，對施工生產(chǎn)全過程進行控

23、制。特別是嚴格“定額管理”是保證降低成本最有效的控制手段。 </p><p>　?。?）工程項目部全過程的控制，包括材料成本、人工成本、機械使用成本、其他直接費成本及現(xiàn)場管理費成本。 </p><p>　?、?、對人工費的控制：一是要按勞動定額合理使用勞動力；二是減少非生產(chǎn)用工和無產(chǎn)值用工；三是嚴格外包隊工資結算制度；四是認真執(zhí)行各種工資實效。 </p><p>　　

24、②、對材料成本的控制：一是要加強計劃管理，實行實效儲備，減少積壓損失；二是要加強施工預算工料分析，以定額控制材料的使用；三是要加強文明施工生產(chǎn)管理，減少材料浪費和損失。周轉(zhuǎn)材料一是要按規(guī)定進行攤銷；二是減少使用數(shù)量，并注意維修、保管；租賃的要及時辦理退租手續(xù)。 </p><p>　　③、施工機械的使用控制：一是提高施工機械的完好率和利用率；二是合理配置和租賃，降低機械費用的支出，三是合理施工組織設計，減少二次搬運

25、，在項目管理中實行工具定包。 </p><p>　　④、工程水電等能源消耗：要把好計量關，注意節(jié)約使用。 </p><p>　?、?、現(xiàn)場管理費的控制：一是控制和合理搭建臨時設施；二是壓縮非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)用工；三是嚴格執(zhí)行開支標準，堵塞管理中的漏洞。 </p><p>　　4.5 加強安全管理 </p><p>　　安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方

26、針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。 </p><p>　　為了落實好安全生產(chǎn)責任制，要明確界定各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責

27、、權、利，把責、權、利落到實處。要通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責任和法律責任。加強安全管理還要提高人的基本素質(zhì)；強有力的行政保證體系；技術保證體系；科學、標準、齊全、及時、可靠的安全防護硬件設施；健全有力的安全監(jiān)察保證體系。 </p><p>　　只有通過以上措施，那么施工安全事故必將大大減少，對保

28、護施工人員生命和國家財產(chǎn)具有重要意義。如果一旦發(fā)生安全事故，應堅持“三不放過”原則：即事故原因未查清不放過；事故責任者和職工未受教育不放過；沒有采取有效的防范措施不放過。只有這樣才能使安全生產(chǎn)的管理水平更上一層樓，盡可能地將某些事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài) </p><p><b>　　5 結論 </b></p><p>　　水利水電建設工程是一個系統(tǒng)工程、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復

29、雜。作為施工企業(yè)，既要提供一個合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這就要求必須對水利水電工程項目進行規(guī)范、利學地管理。為此我們應不斷的探索，借鑒世界建設項目管理的先進經(jīng)驗，吸取教訓，為我國基本建設項目管理提供更多幫助。在工期、質(zhì)量、投資總額的約束條件下實現(xiàn)最優(yōu)的項目建設，達到預定的目標，實現(xiàn)效益的最大化。 </p><p><b>　　[參考文獻] </b></p&

30、gt;<p>　　[1] 魏廣存.淺談水利水電工程施工管理及質(zhì)量控制[J],城市建設雜志社，2012 </p><p>　　[2] 王松生.水利水電工程施工質(zhì)量管理存在問題研究[J],科技致富向?qū)В?011 </p><p>　　[3] 魯磊. 淺談水利水電施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理[J].大眾科技，2011 </p><p>　　[作者簡介] 廖章志（19