科學(xué)發(fā)展觀與中國建設(shè)規(guī)律探索

1、<p>　　科學(xué)發(fā)展觀與中國建設(shè)規(guī)律探索</p><p>　　摘要　科學(xué)發(fā)展觀形成并發(fā)展于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中。反映了中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐規(guī)律，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。 </p><p>　　關(guān)鍵詞　科學(xué)發(fā)展觀；實(shí)踐總結(jié)；理論指導(dǎo) </p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀是在中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中形成和發(fā)展的，反映了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)

2、律，又是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理論指導(dǎo)，是中國最新的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的學(xué)說。 </p><p>　　一、科學(xué)發(fā)展觀源于中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐 </p><p>　　在中國特色社會(huì)主義建設(shè)史上，黨從未間斷對(duì)發(fā)展規(guī)律的探索。從片面的、徘徊的發(fā)展到“硬”發(fā)展，重新抉擇了快速的發(fā)展路徑，確立了新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略；再從“硬”發(fā)展到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展，又進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展格局、戰(zhàn)略和

3、戰(zhàn)術(shù)，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵和外延。這些經(jīng)歷，都與中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐相生相伴。我國的社會(huì)主義建設(shè)，由于國情差異，先前毫無適合模式可沿用。面對(duì)“一窮二白”、人口多、底子薄、內(nèi)亂外擾國情的新生共和國，曾經(jīng)不得不以側(cè)重發(fā)展重工業(yè)、加強(qiáng)國防來維護(hù)新生政權(quán)；曾經(jīng)采取先治理“內(nèi)亂”后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“抓革命，促生產(chǎn)”戰(zhàn)略來試圖防修；也曾經(jīng)通過自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”的封閉發(fā)展來強(qiáng)國自立，但最終都釀成發(fā)展“瓶頸”、“瘸腿”

4、的建設(shè)局面，留下來更多的都是教訓(xùn)。改革開放后，我黨確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提出“發(fā)展是硬道理”、“一心一意搞建設(shè)”、“一心一意謀發(fā)展”的一系列治國主張。以改革開放為基點(diǎn)，對(duì)內(nèi)進(jìn)行全面改革，徹底改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制、機(jī)制；對(duì)外實(shí)行全方位開放，走和平發(fā)展道路，利用外來資金、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，快速推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)</p><p>　　二、科學(xué)發(fā)展觀反映中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律 </p

5、><p>　　一是建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)既要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，又要實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國的建設(shè)和發(fā)展，以民主政治為基石，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，幾年上一個(gè)臺(tái)階，預(yù)期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是矢志不移的目標(biāo)和任務(wù)。立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)都在于保證人民當(dāng)家做主，實(shí)現(xiàn)共同富裕。所確立目標(biāo)無論是“三步走”戰(zhàn)略還是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)乃至四個(gè)現(xiàn)代化都以惠及最廣大人民利益、提高人民生活水平為歸宿。制度和戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，都堅(jiān)持始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、

6、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。新農(nóng)村建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略推進(jìn)以及支農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障等一系列改革措施相繼實(shí)施，無一不體現(xiàn)著以人為本的發(fā)展理念。到四個(gè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日，就是國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活達(dá)到更加共同富裕之時(shí)。 <

7、;/p><p>　　二是建設(shè)和發(fā)展的路徑，既要實(shí)現(xiàn)跨越，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。中國所處的是社會(huì)主義初級(jí)階段，是不發(fā)達(dá)的、不夠純的社會(huì)主義。在這個(gè)社會(huì)模式中自然有許多非社會(huì)主義因素共存，這種落后狀態(tài)要求跨越發(fā)展。中國所處的時(shí)代，又是知識(shí)、科技、信息時(shí)代。這是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。在這種背景下，有機(jī)會(huì)借助科學(xué)技術(shù)充分利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)一時(shí)的快發(fā)展，也有條件合理利用資源實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。我國自然資源人均占有率低，靠高投“粗放型”

8、追求發(fā)展，只能導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境惡化、“寅食卯糧”和“斷子孫糧”；只有靠素質(zhì)、科技、管理的“集約型”謀發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的均衡、永續(xù)并且跨越。中國的發(fā)展必須“跨越”，也有條件可以“跨越”。中國所要跨越的是別國用上百年甚至幾百年時(shí)間才能走完的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，也就是跨越別國經(jīng)過原始積累才達(dá)到現(xiàn)代化的階段，跨越那些已有成果和經(jīng)驗(yàn)的再創(chuàng)造摸索階段?，F(xiàn)代化建設(shè)階段不能不作為而指望有所跨越。作為科學(xué)理論的發(fā)展觀，就是借助人類社會(huì)一切文明成

9、果，去把握這種“跨越”的助力和平衡點(diǎn)，不斷以發(fā)展來解決由“跨越”帶來的老齡化提前、社會(huì)保障滯后、資源代價(jià)高、就業(yè)壓力大、治理污染難等問題，克服先建設(shè)后“治理”弊</p><p>　　三是建設(shè)發(fā)展的安排既要全面推進(jìn)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中國疆域遼闊，人口眾多，地區(qū)發(fā)展不平衡。中國的建設(shè)不僅要求各個(gè)方面齊頭并進(jìn)，還必須充分考慮和兼顧東西南北中以及城市與農(nóng)村的地區(qū)差異與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展要素的相互促進(jìn)與制衡。在建

10、設(shè)布局上，一方面實(shí)行東西部兩個(gè)大局的有機(jī)銜接：另一方面，適時(shí)推進(jìn)東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、中部大崛起以及沿海沿邊建國門等戰(zhàn)略，形成互聯(lián)互動(dòng)建設(shè)大格局。在發(fā)展要素上，實(shí)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”全盤建設(shè)，形成互為支撐、互為促進(jìn)的發(fā)展合力。在建設(shè)方式上，采取統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)、區(qū)域間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放、個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、國內(nèi)與國外兩個(gè)大局的發(fā)展關(guān)系。對(duì)這些一對(duì)對(duì)對(duì)

11、立統(tǒng)一關(guān)系，依據(jù)時(shí)間、空間、環(huán)境要素條件，既有一盤局的統(tǒng)攬要求，又有先后、輕重、快慢等協(xié)調(diào)措施，達(dá)到實(shí)現(xiàn)速度與效率統(tǒng)一，局部與全局的協(xié)調(diào)，達(dá)到建設(shè)在和諧、合拍、相應(yīng)、相融中發(fā)展。 </p><p>　　四是建設(shè)發(fā)展的環(huán)境既立足國內(nèi)，又放眼國際。中國特色社會(huì)主義建設(shè)是在特定的時(shí)空中進(jìn)行的。當(dāng)今，中國已闊步跨入大國崛起時(shí)代。在和平與發(fā)展成為主題、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、綜合國力競爭日益增強(qiáng)、國際經(jīng)濟(jì)一體化成為潮流的背景下，

12、中國的建設(shè)不再是孤立進(jìn)行，而是受到來自國內(nèi)外眾多因素的復(fù)合影響。于是四項(xiàng)基本原則作為立國之本，改革開放作為強(qiáng)國之路成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的必然選擇。一方面，以改革為永恒主題，立足國內(nèi)、自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)，發(fā)展本國市場。充分發(fā)揮人力資源等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，增增“內(nèi)功”。另一方面，加強(qiáng)與世界各國 的合作與交流，利用一切可利用的積極因素，走和平發(fā)展道路，開辟國際市場。將中國現(xiàn)代化與國際現(xiàn)代化視為相融，在融入國際建設(shè)環(huán)境中發(fā)展

13、自己，在發(fā)展自己中促進(jìn)世界和平，使中國的發(fā)展在大環(huán)境下具有長盛不衰的持久力。中國在和平發(fā)展中，主張國家不分大小、不分社會(huì)制度和政治信仰都可以和平相處、互惠互利；經(jīng)濟(jì)與科技更無國界可分，一切均可為我所用。利用好國際資源，實(shí)現(xiàn)發(fā)展互補(bǔ)、發(fā)展跨越。 </p><p>　　三、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理論 </p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義理論體系范疇，是馬克思主義在中國發(fā)

14、展的最新理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 </p><p>　　(一)建立符合科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)模型 </p><p>　　建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。從可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)出發(fā)，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，建立一種能提高資源利用效率，以最少的資源消耗和最低的環(huán)境污染獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

15、的發(fā)展結(jié)構(gòu)模型；建立一種使全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，人與環(huán)境良性互動(dòng)，人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員中。 </p><p>　　建設(shè)和諧社會(huì)。和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的必需環(huán)境，要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，建立各種社會(huì)

16、機(jī)制，營造一種人與人、人與社會(huì)、人與自然以及社會(huì)的各項(xiàng)因素之間高度協(xié)調(diào)、融洽、共生共榮的氛圍，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居社會(huì)生活面貌以及公平正義的社會(huì)常態(tài)，促使各方面替能、積極性充分發(fā)揮和各種矛盾的化解、機(jī)遇的把握、共識(shí)的達(dá)成、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以中國和諧促進(jìn)世界和諧。 </p><p>　　建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是發(fā)展的生命力。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜

17、合國力的關(guān)鍵。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)：科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促使中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越、支

18、撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。 </p><p>　　建立主體功能區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成戰(zhàn)略特色的區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)歷史、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)勢(shì)，將具有空間集聚特點(diǎn)的增長中的推動(dòng)性工業(yè)集合體定為國家新的經(jīng)濟(jì)增長極，

19、如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)及蓄勢(shì)待發(fā)的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)化和發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢(shì)和核心帶動(dòng)作用。 </p><p>　　(二)創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)行模式 </p><p>　　走經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”路子。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要擴(kuò)大發(fā)展視野由轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式擴(kuò)展為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及資源和

20、生態(tài)結(jié)構(gòu)更科學(xué)，力求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在好中求快，在快中求穩(wěn)健而持續(xù)。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以提高消費(fèi)率、擴(kuò)大內(nèi)需來減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)增加投資的依靠程度；以擴(kuò)大內(nèi)需、平

21、衡國際收支減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的依靠程度。消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 </p><p>　　走新型工業(yè)化道路。繞開原始積累、以農(nóng)養(yǎng)工、“先發(fā)展后治理”的工業(yè)發(fā)展老路，堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步，以城鎮(zhèn)化為載體，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消化低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，建立資源能源補(bǔ)償、污染成本核算、綠色污染

22、保險(xiǎn)、節(jié)約創(chuàng)新獎(jiǎng)賞機(jī)制，形成以工促農(nóng)：以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 </p><p>　　走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力、抗災(zāi)

23、力。在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制的前提下，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以合作、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)中介等形式為紐帶，形成各種產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員、產(chǎn)值比重逐步向少而精的趨勢(shì)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)支撐中國現(xiàn)代化建設(shè)。 </p><p>　　走城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化道路。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化的新格局是

24、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新方針和新要求，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民富裕，縮小城鄉(xiāng)差別的重大舉措。從積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做起，貫徹落實(shí)好一系列農(nóng)村政策，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少農(nóng)村負(fù)重，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定農(nóng)民增收，改善民生條件，形成一個(gè)個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)在農(nóng)村與城鎮(zhèn)間搭起一個(gè)個(gè)平臺(tái)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，物流有序快捷，使城市建設(shè)不斷得到資源和勞動(dòng)力的補(bǔ)