西安市中小文化企業(yè)融資問題淺議

1、<p>　　西安市中小文化企業(yè)融資問題淺議</p><p>　　【摘 要】 本文分析了西安市中小文化企業(yè)融資難的原因，提出了解決問題的應(yīng)對策略。指出企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，增強投融資意識；政府應(yīng)完善政策法規(guī)、提高稅收優(yōu)惠幅度；優(yōu)化融資環(huán)境，搭建服務(wù)平臺；企業(yè)更要把握機遇，用好政策。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 文化產(chǎn)業(yè)；中小企業(yè)；融資模式；西安市 </p><

2、;p>　　西安市是聞名于世界的歷史文化名城，是古華夏文明的發(fā)源地，13個封建王朝都建都于此，擁有1152年的建都史和3100年的城市發(fā)展史，深厚的歷史文化、獨特的民俗文化、博大的宗教文化以及燦爛的紅色革命文化匯集于此地，在這些獨一無二的文化資源的基礎(chǔ)上，西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度非常迅猛。西安市文化產(chǎn)業(yè)在總量擴張的同時，也面臨著很多困難，呈現(xiàn)出混亂的局面，規(guī)模以上企業(yè)不多，融資渠道不暢，管理混亂都制約了西安市文化企業(yè)的進一步發(fā)展。除去

3、曲江文化產(chǎn)業(yè)集團這樣的龍頭老大，西安市大多文化企業(yè)仍然屬于中小企業(yè)。雖然很多中小文化企業(yè)由于規(guī)模小，也呈現(xiàn)出船小好調(diào)頭和前瞻性的優(yōu)勢，但企業(yè)融資成本高，融資渠道單一，資金不足嚴重影響了其自身發(fā)展，從而也制約整個西安市文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。這些中小企業(yè)發(fā)展后勁不足、缺乏核心競爭力，急切需要加以研究解決。 </p><p>　　一、西安市中小文化企業(yè)融資難的原因分析 </p><p><b

4、>　　1、外部融資環(huán)境 </b></p><p>　　（1）扶持政策受益的中小企業(yè)過少。市政府于2006年10月，設(shè)立了西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年財政撥款達2000萬元，2012年已增至5500萬元，扶持重點項目59個，扶持金額7934.5萬元。這些專項資金扶持了西安市文化產(chǎn)業(yè)中重點項目的建設(shè)，但由于扶持資金數(shù)額的局限，只有個別大型國有企業(yè)能夠得到資金的支持，其他企業(yè)則根本享受不到這樣的優(yōu)

5、惠政策，特別是中小文化企業(yè)根本無法從中受益。 </p><p>　　（2）金融支持力度不強。從2003年開始，國家開發(fā)銀行陜西分行運用“政府入口、社會共建、市場出口”的運作方式，以開發(fā)性金融理論為指導，開展了對曲江新區(qū)的全面支持。在國開行的全方位金融支持下，曲江經(jīng)過多年發(fā)展，在城市經(jīng)營和資本運作模式上都取得了有目共睹的巨大成就。但曲江的成功，不能不說是借助了西安市政府的信用，是政府信用市場化的成功。中小文化企業(yè)一

6、方面無法享受到這樣的優(yōu)惠政策和各種類型的金融產(chǎn)品，另一方面也無法達到銀行貸款對于資產(chǎn)抵押和風險控制的要求。而且，文化企業(yè)因為其產(chǎn)品的特殊性，導致融資的速度要快，但這恰恰與與銀行貸款程序繁瑣性產(chǎn)生矛盾，使得中小文化企業(yè)根本無法從銀行得到足夠的資金支持。 </p><p>　　（3）缺乏專門為中小文化企業(yè)服務(wù)的金融產(chǎn)品。在西安市，對中小企業(yè)融資有較大作用的信用擔保融資、私募股權(quán)投資等方式剛剛興起，涉足的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域也較

7、少。融資租賃、項目融資等新興的市場化運作方式更為少見，難以發(fā)揮大規(guī)模的融資功能。風險投資也有顧忌，中小文化企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)更多集中在精神方面，需求彈性非常大，這樣較高的投資風險，大大挫傷了風險投資的積極性。目前，西安市的各大金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的貸款集中在城市和企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣常規(guī)貸款的業(yè)務(wù)方面，而對文化企業(yè)日常管理經(jīng)營卻很輕視。部分金融機構(gòu)也根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的特點嘗試對金融產(chǎn)品和銀行服務(wù)業(yè)等產(chǎn)品進行開發(fā)，但均因力度不強，適應(yīng)面狹小

8、而很少受到中小文化企業(yè)的關(guān)注。 </p><p>　　（4）資本市場缺乏應(yīng)有的支持。文化企業(yè)發(fā)展到一定階段時，理論上是可以通過上市來募集企業(yè)所需要的資金，但由于我國資本市場準入門檻很高，能達到要求的僅僅是少數(shù)的大企業(yè)，很多中小文化企業(yè)這條融資途徑根本行不通。截至到2010年，國內(nèi)共組建了10只文化產(chǎn)業(yè)投資基金。但是文化產(chǎn)業(yè)投資基金無一不將投資焦點集中在“不差錢”的大型國有文化企業(yè)和城市規(guī)劃中的大型項目，眾多中小文

9、化企業(yè)和小型、微型項目無人問津。截止2013年，主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板僅有文化類上市公司的數(shù)量30多家，而中小型企業(yè)的比重更低。這樣導致想通過資本市場的運作來完成融資，對于我國絕大多數(shù)中小微文化企業(yè)還是可望而不可及的目標。 </p><p>　　2、文化企業(yè)自身原因 </p><p>　?。?）企業(yè)信用體系不健全。首先，西安市許多中小文化企業(yè)還處在發(fā)展初期階段，市場化程度不高，一方面各類政府

10、統(tǒng)計機構(gòu)很少對其進行信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和公布，導致各類金融機構(gòu)對部分中小文化企業(yè)信用評價不了解。另一方面，西安市也缺少專門的信用評級機構(gòu)，這樣信用評級機構(gòu)建設(shè)的缺失直接制約了各類金融機構(gòu)向文化企業(yè)、特別是中小文化企業(yè)的信用評價。其次，文化企業(yè)產(chǎn)品業(yè)態(tài)具有很強的特殊性，中小企業(yè)的資產(chǎn)負債表在一定程度上也不能真實體現(xiàn)企業(yè)的品牌價值，企業(yè)業(yè)務(wù)預測與核心競爭力也不能單靠資產(chǎn)負債表進行評斷，這樣也嚴重影響了各類投融資機構(gòu)對中小文化企業(yè)的支持。 <

11、;/p><p>　?。?）企業(yè)生存艱難，處境尷尬。處于創(chuàng)業(yè)期或成長初期的中小企業(yè)和個人工作室位于文化產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，他們“有點子、有項目”，但點子和項目的市場化開發(fā)也迫切需要資金支持，但這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性卻很差，常常出現(xiàn)“高投入，低產(chǎn)出”的現(xiàn)象，無疑他們是“最差錢”的企業(yè)。另一方面，這些中小企業(yè)處于市場開拓階段，其文化產(chǎn)業(yè)鏈無法擴展延伸，高收益的贏利模式還難以實現(xiàn)，抵抗風險的能力也相對較弱，造成投融資風險較大的結(jié)

12、果。近年來，西安市這樣的二線城市房地產(chǎn)的價格增長速度非?？?，導致許多中小文化企業(yè)在建立初期時，就要面臨昂貴的房屋租金，使得經(jīng)營成本過高，許多中小企業(yè)面臨尷尬的局面。在部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已出現(xiàn)配套過高、運營慘淡的現(xiàn)象。 </p><p>　?。?）人才結(jié)構(gòu)不合理，市場化程度低。西安市許多中小企業(yè)的管理者都是文化藝術(shù)工作者或設(shè)計師，這些人員缺乏投融資意識和能力，對金融市場也沒有太多的了解。他們經(jīng)營的企業(yè)通常以自有資金

13、為主，同時輔以少量的民間借貸資金，缺乏資金時，不會考慮銀行貸款以外的其他融資方式。賽富基金的合伙人金玉丹認為：如果公司只有一群很有創(chuàng)意的藝術(shù)家、很有激情的年輕人，而不是了解公司運營的人，甚至連市場和客戶都說不清，更不會得到資金青睞。 　　二、解決西安市中小文化企業(yè)融資難的策略 </p><p>　　1、企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，增強投融資意識 </p><p>　　首先要引導西安市眾多中小文化

14、企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀念，建立起一整套全方位的企業(yè)資源計劃（ERP）體系，來強化資金管理和財務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度。其次，鼓勵眾多中小企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程和運作模式，以成本為核心，鼓勵中小文化企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等手段來擴充產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘自身潛能，為企業(yè)參與市場競爭、獲得金融支持奠定基礎(chǔ)。最后，在企業(yè)發(fā)展的過程中，中小企業(yè)管理者要對企業(yè)的資本需求度、資本現(xiàn)狀、籌資能力和承受風險能力等進行綜合準確的判斷，從而選擇靈活的方式來進行資金籌資。中

15、小文化企業(yè)在聘請專業(yè)人才進行投融資活動時，還應(yīng)積極開拓包括非銀行金融機構(gòu)資金、其他企業(yè)資金、民間資金和外資等多種融資渠道，從根本上解決中小文化產(chǎn)業(yè)融資難的現(xiàn)狀。 </p><p>　　2、完善政策法規(guī)、提高稅收優(yōu)惠幅度 </p><p>　　雖然中央已出臺的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》等多項政策措施來刺激文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜西省先后制定了《關(guān)于加快推進省直文化單位體制改革的

16、實施意見》等 7個有關(guān)文化體制改革的配套政策，西安市政府也已先后出臺了《西安市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》、《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等政策措施，有力推動了陜西省、西安市等地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但同時需要注意的是，由于地方政府的實施條例都顯現(xiàn)出設(shè)計過粗的問題，嚴重制約了地區(qū)優(yōu)惠政策實際效果的發(fā)揮。在地區(qū)政策的制訂中，要充分考慮地區(qū)發(fā)展的特殊情況和中小文化企業(yè)所處行業(yè)的特殊性，對已有政策進行改進和細化，使政策實施更有針對

17、性、更加科學合理。在中小企業(yè)的稅收方面，應(yīng)提高稅收優(yōu)惠的幅度，降低中小文化企業(yè)的稅費成本，等于直接增加了中小企業(yè)的現(xiàn)金流入，對提升整個文化產(chǎn)業(yè)鏈條的市場競爭力有很大作用。 </p><p>　　3、優(yōu)化融資環(huán)境，搭建服務(wù)平臺 </p><p>　　首先，西安市政府需要一個信息交流平臺，在這個平臺上全面展示西安市各種文化產(chǎn)業(yè)資源、文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)活動，建立各種文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標，提供西安

18、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其次，西安市政府應(yīng)與西部產(chǎn)權(quán)交易所和西安市各類金融機構(gòu)等定期組織中小文化產(chǎn)業(yè)投融資項目推介會，加強融資平臺的建設(shè)，如2011年，陜西創(chuàng)建了“中小企業(yè)融資信息服務(wù)平臺·融資超市”，這個西部首家為中小企業(yè)提供融資信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，就起了非常好的示范作用。最后，中小企業(yè)可以加強合作互助，結(jié)合各企業(yè)的優(yōu)勢資源，如可以采用企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保授信模式。這種模式，可以促使企業(yè)之間相互監(jiān)督，增強企業(yè)的借款能力，提高企業(yè)還

19、款的內(nèi)部約束。 </p><p>　　4、把握機遇，用好政策 </p><p>　　當前，從中央到地方政府，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重視達到了前所未有的高度。西安市以盛唐文化為品牌的曲江新區(qū)、以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為品牌的高新區(qū)、以印刷包裝為品牌的經(jīng)開區(qū)、以生態(tài)旅游為品牌的浐灞生態(tài)區(qū)和城墻景區(qū)、臨潼文化旅游區(qū)、秦嶺北麓沿山文化旅游帶七大文化產(chǎn)業(yè)板塊也初具規(guī)模。2012年，出臺的《陜西省信貸增長指導意見》明

20、確要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)進一步增強做好中小企業(yè)的金融服務(wù)。2013年，在中國中小企業(yè)投融資交易會上，各大銀行紛紛展示了針對中小企業(yè)的新型服務(wù)產(chǎn)品，如北京銀行的“創(chuàng)意貸”、中信銀行的“快快貸”、農(nóng)業(yè)銀行的“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”、光大銀行的“紫薇花”、華夏銀行的“文創(chuàng)貸”和中國民生銀行打造的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互助合作基金來破解中小企業(yè)的融資難問題。2013年8月1日開始，廣播影視動漫作品的制作、播映、發(fā)行將告別營業(yè)稅，只繳增值稅試點將在全國范圍內(nèi)推開。

21、這些重大法規(guī)政策的實施以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日漸成熟，對西安市中小企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇，對于資金流入中小企業(yè)必將起到有力的推動作用。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1] 吳鶴 等.解決我國文化產(chǎn)業(yè)融資難問題的策略[J].經(jīng)濟縱橫，2013.1. </p><p>　　[2] 吳有紅.我國文化產(chǎn)業(yè)融

22、資體系創(chuàng)新探析[J].中國投資，2012.3. </p><p>　　[3] 秦智，謝杰.西部文化產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新策略[J].開放導報，2013.4. </p><p>　　[4] 邱龍廣.小企業(yè)融資創(chuàng)新研究[M].成都：西南財經(jīng)大學出版社，2011.216. </p><p><b>　　【作者簡介】 </b></p><p