鄉(xiāng)村旅游人才保障研究【開題報告+文獻綜述+畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文開題報告</b></p><p><b>　　旅游管理</b></p><p>　　鄉(xiāng)村旅游人才保障研究——以寧波為例</p><p><b>　　選題的背景與意義</b></p><p><b>　　選題背景與意義：</b

2、></p><p>　　隨著城市化進程的加速，工作節(jié)奏的加快，生存競爭壓力的增大，人們對鄉(xiāng)村美麗的風(fēng)景、幽雅寧靜的環(huán)境、清新的空氣、淳樸濃厚的鄉(xiāng)間風(fēng)味、人與自然和諧相處的生活方式、保存久遠的文化傳統(tǒng)等越來越向往。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個新領(lǐng)域, 在我國呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。</p><p>　　鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分

3、利用農(nóng)村剩余勞動力的資源，對維護農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。</p><p>　　盡管鄉(xiāng)村旅游已在全國很多地區(qū)大力發(fā)展起來，并且初具規(guī)模，但是我國鄉(xiāng)村旅游尚處于初級開發(fā)階段，難免存在各種問題，如：遍地開花、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、品牌不響等諸多問題。這些問題嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。而一切問題的核心是人的問題，一切競爭的核心是人才的競爭，鄉(xiāng)村旅游業(yè)諸多問題的存在，從根本上說，是缺乏一支高

4、素質(zhì)、高水平的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。缺乏執(zhí)行和運作優(yōu)秀的創(chuàng)意、策劃、規(guī)劃的經(jīng)營管理人才。因此，重視對鄉(xiāng)村旅游人才的挖掘、引進和培養(yǎng)，保障鄉(xiāng)村旅游人才的供應(yīng)對于提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，具有重要意義。</p><p>　　而我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游人才在“質(zhì)量”和“數(shù)量”上都不能滿足我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，從業(yè)人員保護意識不夠，缺乏可持續(xù)發(fā)展理念等。隨著我國鄉(xiāng)村旅游的不

5、斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游人才保障問題日益突出。為此國內(nèi)外學(xué)者也對此進行了大量的分析和研究。</p><p>　　研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問題：</p><p>　　本文從寧波為例，通過對寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀進行分析，尋找其中存在的問題，根據(jù)問題并結(jié)合實際，探討研究促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才保障機制.</p><p>　　一、鄉(xiāng)村旅游及其發(fā)展</p><

6、p>　　（一）鄉(xiāng)村旅游的定義</p><p>　?。ǘ┼l(xiāng)村旅游在國外的發(fā)展</p><p>　?。ㄈ┼l(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展</p><p>　　（四）鄉(xiāng)村旅游在寧波的發(fā)展</p><p>　　二、寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游經(jīng)營管理專業(yè)人才缺乏</p>&l

7、t;p>　?。ǘ臉I(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，文化素質(zhì)不高</p><p>　　（三）服務(wù)人員服務(wù)技能差，服務(wù)意識弱</p><p>　　（四）政府監(jiān)管不到位</p><p>　　三、鄉(xiāng)村旅游人才保障對策</p><p>　?。ㄒ唬I(yè)人才培養(yǎng)與引進</p><p>　　1、旅游院校的培養(yǎng)和高校畢業(yè)生的引進

8、</p><p>　　2、聘任旅游界精英參與</p><p>　　（二）加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量</p><p><b>　　1、培訓(xùn)內(nèi)容</b></p><p><b>　　2、培訓(xùn)方式</b></p><p><b>　　3、

9、培訓(xùn)教材</b></p><p>　?。ㄈ┌焉鐓^(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系</p><p>　?。ㄋ模┙⑧l(xiāng)村旅游行業(yè)組織</p><p>　?。ㄎ澹┱С趾鸵龑?dǎo)鄉(xiāng)村人才保障工作</p><p>　　1、完善相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)人才規(guī)范化管理</p><p>　　2、政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村

10、旅游人才保障工作服務(wù)</p><p>　　三、研究的方法與技術(shù)路線：</p><p><b>　　研究方法：</b></p><p>　　本文主要以定性研究為主，結(jié)合相關(guān)文獻材料、案例和數(shù)據(jù)資料，一寧波為例，研究我國鄉(xiāng)村旅游人才存在的問題，并聯(lián)系實際，探討研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要的人才保障機制。</p><p><b&

11、gt;　　技術(shù)路線：</b></p><p>　　國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀</p><p><b>　　國內(nèi)外成功案例</b></p><p>　　鄉(xiāng)村旅游人才保障對 </p><p>　　四、研究的總體安排與進度：</p>

12、<p>　　2010.11.26——2010.12.15 初步收集資料，提交論文研究框架；</p><p>　　2010.12.16——2010.12.25 填寫開題報告，完成文獻綜述，論文開題； </p><p>　　2010.12.26——2011.02.28 完成論文初稿并提交；</p><p>　　2011.03.01——2011.03.

13、10 指導(dǎo)老師審閱初稿提出修改意見；</p><p>　　2011.03.11——2011.03.25 根據(jù)意見對論文進行修改，完成二稿并提交；</p><p>　　2011.03.26——2011.04.10 畢業(yè)論文定稿，完成相關(guān)材料填寫裝訂成冊。</p><p>　　2011.04.11——2011.04.20 論文傳閱</p><

14、p>　　2011.04.21——2011.05.14 論文答辯</p><p><b>　　主要參考文獻：</b></p><p>　　[1]何景明.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004(6):55-57.</p><p>　　[2]馬菁.鄉(xiāng)村旅游及其規(guī)劃研究——以武漢市黃陂區(qū)為例[J]. 華中科技大學(xué),2006(3

15、):33-34.</p><p>　　[3]王利炯.鄉(xiāng)村景觀旅游與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)動研究[J]. 南方農(nóng)業(yè),2009(1):25-26.</p><p>　　[4]張秀芹.“長三角”旅游產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢探析[J].江南論壇，2006（2）:46-47.</p><p>　　[5]王婉飛.浙江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)新[M].北京大學(xué)出版社，2008（5）</p>

16、<p>　　[6]梁焰.論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)[N].貴州民族學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）,2006（4）:60-62.</p><p>　　[7]陳幼君.試論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)[N].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2009（2）:144-145.</p><p>　　[8]馮清.提升從業(yè)人員素質(zhì),推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展[J].市場論壇,2010（7）:81-82.</p><p&

17、gt;　　[9]郭華.鄉(xiāng)村旅游社區(qū)利益相關(guān)者研究—基于制度變遷的視角[J].暨南大學(xué)出版社，2010（5）:66-67</p><p>　　[10] M. Victoria Sanagustin Fons, Jose A. Mosene Fierro, Maria Gomez y Patino . Rural tourism: A sustainable alternative.Applied Energy ,

18、2011;88: 551–557.</p><p>　　[11] Gunjan Saxena,Brian Ilbery.Developing integrated rural tourism: Actor practices in the English/Welsh borderq . Journal of Rural Studies ，2010;26:260–271.</p><p>&

19、lt;b>　　畢業(yè)論文文獻綜述</b></p><p><b>　　旅游管理</b></p><p>　　鄉(xiāng)村旅游人才保障研究——以寧波為例</p><p>　　一、對于鄉(xiāng)村旅游的定義</p><p>　　西班牙學(xué)者Gilbert and Tung（1990）認為：鄉(xiāng)村旅游就是農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件

20、，使其在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游形式。 </p><p>　　以色列的Arie Reichel與Oded Lowengart和美國的Ady Milman（1999）簡明扼要的說：鄉(xiāng)村旅游就是位于農(nóng)村區(qū)域的旅游。具有農(nóng)村區(qū)域的特牲，如旅游企業(yè)規(guī)模要小、區(qū)域要開闊和具有可持續(xù)發(fā)展性等特點。 </p><p>　　英國的Bramwell and Lane (199

21、4)認為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動，而是一個多層面的旅游活動，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游，生態(tài)旅游，在假日步行、登山和騎馬等活動，探險、運動和健康旅游，打獵和釣魚，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動。 </p><p>　　世界經(jīng)濟合作與發(fā)展委員會（OECD，1994）定義為：在鄉(xiāng)村開展的旅游，田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨特的賣點。</p>

22、<p>　　在我國,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實際上還處于起步階段, 專家們對此理解也各有不同。大多數(shù)的學(xué)者比較認同“ 農(nóng)家樂”的定義, 即以農(nóng)民為經(jīng)營主體, 以農(nóng)民所擁有的土地、庭院、經(jīng)濟作物和地方資源為特色, 以為游客服務(wù)為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式?！　?lt;/p><p>　　何景明和李立華（2002）認為鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面

23、：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。</p><p>　　二、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展</p><p>　　我國鄉(xiāng)村旅游是在上世紀90年起步的，雖然起步較晚，但發(fā)展較快。2006年國家旅游局將全國旅游主題確定為“2006中國鄉(xiāng)村游”。2007年國家旅游局與農(nóng)業(yè)部共同簽署關(guān)于促進社會主義新農(nóng)村建沒與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作協(xié)議，極大的促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。據(jù)國家旅游局（2010

24、.09）的最新測算，我國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達到三億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近三分之一。據(jù)介紹，目前全國農(nóng)業(yè)旅游示范點已經(jīng)達到359家，遍布內(nèi)地的31個省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。每年的三個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點。 </p><p>　　我國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀

25、光和休閑農(nóng)業(yè)為主，目前正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個方面。</p><p>　　三、寧波鄉(xiāng)村旅游人才的現(xiàn)狀</p><p>　　盡管寧波鄉(xiāng)村旅游

26、發(fā)展迅速，并且初具規(guī)模，但是我們也看到，鄉(xiāng)村旅游還存在著開發(fā)項目層次水平低、產(chǎn)品單一，本土特色不突出，經(jīng)營理念雷同化傾向嚴重，管理混亂，粗放經(jīng)營等問題，形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，這些問題嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。而導(dǎo)致一切問題的核心從根本上說是人的問題，是缺乏一支高素質(zhì)、高水平的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。而現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游人才存在著諸多問題，主要有以下幾點。</p><p>　　1.從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高

27、。</p><p>　　梁焰（2006）經(jīng)過研究認為現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營的主體是農(nóng)民，其受文化教育程度低，以初中小學(xué)文化為主，嚴重缺乏高層次人才?！胺畔落z頭．從事旅游；淡季種地，旺季旅游”、“村姑變導(dǎo)游．農(nóng)夫成老板”是很多鄉(xiāng)村旅游業(yè)的寫照。絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對自己所從事的行業(yè)缺乏基本的認識，文化素質(zhì)參差不齊。由于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化素質(zhì)低，觀念落后，經(jīng)營管理能力低，經(jīng)營服務(wù)就難以達到創(chuàng)新、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的要

28、求，容易局限其在低水平、低層次上徘徊. 這樣很難滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求。</p><p><b>　　2.專業(yè)人才缺乏</b></p><p>　　陳幼君（2009）在《試論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)》一文中提到院校培養(yǎng)的旅游專業(yè)人才雖然逐年增加，但到農(nóng)村就業(yè)的人數(shù)極少。許多旅游院校畢業(yè)的學(xué)生，由于考慮到農(nóng)村事業(yè)和生活條件的限制，寧愿改行，也不愿去鄉(xiāng)村從事旅游業(yè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游

29、專業(yè)人才大量流失，嚴重缺乏。</p><p>　　3.保護意識不夠，缺乏可持續(xù)發(fā)展理念。</p><p>　　蘭宗寶和蘭申菊（2009）提出現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，一方面，由于缺乏環(huán)保意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，片面追求經(jīng)濟效益，近似于“涸澤而漁”的經(jīng)營模式對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的污染和破壞。另一方面，對鄉(xiāng)土文化保護不夠．旅游帶來的現(xiàn)代文明勢必會對鄉(xiāng)土文明造成沖擊，很多鄉(xiāng)村因

30、此喪失了悠久良好的傳統(tǒng)文化 ，有時甚至出現(xiàn)城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，失去了鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌，也失去了對城里人的吸引力，失去了鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)。</p><p>　　四、鄉(xiāng)村旅游人才保障對策研究</p><p>　　針對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中人才保障存在的種種問題，國內(nèi)外的學(xué)者也進行了大量的研究，并提出了很多關(guān)于調(diào)整我國鄉(xiāng)村旅游人才保障機制的各種策略，主要從政府，經(jīng)營者和院校三個角度進行改革。&l

31、t;/p><p>　　1.政府加強引導(dǎo)與管理</p><p>　　陳幼君（2009）在《試論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)》一文中提到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政府引導(dǎo)和管理。第一，對鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)，政府要高度重視，要制定相關(guān)的人才政策，并納入旅游規(guī)劃之中。同時制定鄉(xiāng)村旅游報務(wù)標(biāo)準，使鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員有行業(yè)標(biāo)準。第二，政府對旅游人才重點從兩個方面培訓(xùn)：一是對村民觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)。二是對村民進行旅游知識和技能的培

32、養(yǎng)。</p><p><b>　　2．經(jīng)營者的運作</b></p><p>　　梁焰（2006）認為政府對鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)發(fā)揮著引導(dǎo)和支持作用，而經(jīng)營者則是具體運作鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的部門。而有許多鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者樂意在“硬件”上花錢，而不愿在“軟件”上功夫；這些經(jīng)營理念與游客需求之間存在的差距，只有通過專業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)才能縮小。培訓(xùn)是企業(yè)不斷發(fā)展的助力器，作為鄉(xiāng)村旅游

33、的經(jīng)營者來說，要堅持培訓(xùn)上崗、終身教育的原則，將教育培訓(xùn)貫穿在自己企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)生涯的始終。</p><p><b>　　3．院校參與</b></p><p>　　梁焰（2006）同時提到在鄉(xiāng)村旅游剛起步階段時，對農(nóng)民進行簡單培訓(xùn)，就開始從事鄉(xiāng)村旅游活動還行得通，但隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這種只經(jīng)過簡單培訓(xùn)的村民是不能適應(yīng)發(fā)展需要的。我們需要一大批旅游專業(yè)人才，包括鄉(xiāng)村

34、旅游規(guī)劃人才、鄉(xiāng)村旅游管理人才、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才。而旅游院校是旅游專業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的主力軍，它們在鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。旅游院校是專門的教育機構(gòu)，有師資、有條件培養(yǎng)旅游人才。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員應(yīng)分期分批地到院校去培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)文化知識，。院校還可以開展“訂單教育”，為農(nóng)村培養(yǎng)鄉(xiāng)土旅游人才。同時旅游院?？梢院彤?dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游點進行對接，在本地建立教學(xué)實習(xí)基地。這樣既能讓學(xué)生們得到鍛煉，又能讓學(xué)生的理論和意識影響、帶動村民，達

35、到培養(yǎng)人才的目的。</p><p>　　隨著全球旅游經(jīng)濟一體化，不論是國家之間的旅游競爭，還是旅游企業(yè)之間的競爭，最終都表現(xiàn)為人才的競爭。人才是旅游競爭制勝的重要因素。因此，重視對鄉(xiāng)村旅游人才的挖掘、引進和培養(yǎng)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的重要內(nèi)容。</p><p><b>　　主要參考文獻：</b></p><p>　　[1]何景明.鄉(xiāng)

36、村旅游發(fā)展中存在的問題及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004(6):55-57.</p><p>　　[2]馬菁.鄉(xiāng)村旅游及其規(guī)劃研究——以武漢市黃陂區(qū)為例[J]. 華中科技大學(xué),2006(3):33-34.</p><p>　　[3]王利炯.鄉(xiāng)村景觀旅游與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)動研究[J]. 南方農(nóng)業(yè),2009(1):25-26.</p><p>　　[4]張秀芹.“長三角”旅

37、游產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢探析[J].江南論壇，2006（2）:46-47.</p><p>　　[5]王婉飛.浙江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)新[M].北京大學(xué)出版社，2008（5）</p><p>　　[6]梁焰.論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)[N].貴州民族學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）,2006（4）:60-62.</p><p>　　[7]陳幼君.試論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)[N].湖南科技學(xué)院學(xué)報,

38、2009（2）:144-145.</p><p>　　[8]馮清.提升從業(yè)人員素質(zhì),推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展[J].市場論壇,2010（7）:81-82.</p><p>　　[9]郭華.鄉(xiāng)村旅游社區(qū)利益相關(guān)者研究—基于制度變遷的視角[J].暨南大學(xué)出版社，2010（5）:66-67</p><p>　　[10] M. Victoria Sanagustin Fons,

39、 Jose A. Mosene Fierro, Maria Gomez y Patino . Rural tourism: A sustainable alternative.Applied Energy , 2011;88: 551–557.</p><p>　　[11] Gunjan Saxena,Brian Ilbery.Developing integrated rural tourism: Actor

40、practices in the English/Welsh borderq . Journal of Rural Studies ，2010;26:260–271.</p><p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0 屆）</b></p><p>　　鄉(xiāng)村旅游人才保障研究</p&

41、gt;<p><b>　　目　錄</b></p><p><b>　　摘要ⅰ</b></p><p>　　ABSTRACT錯誤!未定義書簽。</p><p>　　一、鄉(xiāng)村旅游及其發(fā)展1</p><p>　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游的定義1</p><p>　?。ǘ?/p>

42、）鄉(xiāng)村旅游在國外的發(fā)展1</p><p>　?。ㄈ┼l(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展2</p><p>　?。ㄋ模┼l(xiāng)村旅游在寧波的發(fā)展2</p><p>　　二、寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀3</p><p>　　（一）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理專業(yè)人才缺乏3</p><p>　?。ǘ臉I(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，文化素質(zhì)不高4</p&

43、gt;<p>　?。ㄈ┓?wù)人員服務(wù)技能差，服務(wù)意識弱4</p><p>　?。ㄋ模┱O(jiān)管不到位5</p><p>　　三、鄉(xiāng)村旅游人才保障對策5</p><p>　?。ㄒ唬I(yè)人才培養(yǎng)與引進5</p><p>　　1、旅游院校的培養(yǎng)和高校畢業(yè)生的引進5</p><p>　　2、聘任旅游界精英

44、參與7</p><p>　?。ǘ┘訌姀臉I(yè)人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量7</p><p><b>　　1、培訓(xùn)內(nèi)容8</b></p><p><b>　　2、培訓(xùn)方式8</b></p><p><b>　　3、培訓(xùn)教材9</b></p>

45、<p>　?。ㄈ┌焉鐓^(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系9</p><p>　?。ㄋ模┙⑧l(xiāng)村旅游行業(yè)組織10</p><p>　　（五）政府支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才保障工作10</p><p>　　1、完善相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)人才規(guī)范化管理10</p><p>　　2、政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作服務(wù)10</p&

46、gt;<p><b>　　四、總結(jié)11</b></p><p><b>　　參考文獻12</b></p><p><b>　　致謝13</b></p><p>　　【摘要】隨著居民收入的增加，旅游需求的多樣化發(fā)展和政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持，鄉(xiāng)村旅游在我國得到了快速發(fā)展。但在發(fā)展過程

47、中也暴露出了開發(fā)規(guī)劃不合理，旅游產(chǎn)品單一，服務(wù)質(zhì)量差等一系列問題。而造成這些問題出現(xiàn)的一個重要原因是鄉(xiāng)村旅游人才保障機制的不完善，缺乏一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，這是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的一大難題。本文以寧波為例，分析我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才現(xiàn)狀，探究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中人才保障體系存在的問題，并結(jié)合實際研究相應(yīng)的解決對策。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；人才保障；寧波</p><p&

48、gt;　　【ABSTRACT】With the increase of income, diversification of tourism demand and government support for rural economic development, rural tourism has been developing fast in China, but also revealed many problems during

49、 development process,such as the unreasonable development plan, single travel product, poor service quality. The lack of a high-quality human talents resource of rural tourism is the important case of these problems. Thi

50、s is a major problem in the development of rural tourism facing u</p><p>　　【KEYWORDS】rural tourism；human talents resource；Ningbo</p><p>　　一、鄉(xiāng)村旅游及其發(fā)展</p><p>　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游的定義</p>

51、<p>　　國內(nèi)外很多學(xué)者和機構(gòu)經(jīng)過多年研究和分析，對鄉(xiāng)村旅游的定義的界定從不同的側(cè)面進行了詮釋，反映了鄉(xiāng)村旅游的含義和特征。</p><p>　　Gilbert和Tung（1990）認為鄉(xiāng)村旅游就是農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)村和牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游。歐盟（EU）和世界經(jīng)合組織（OECD，1994）將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，認為鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是發(fā)生于鄉(xiāng)村地

52、區(qū)，建立在鄉(xiāng)村世界的特殊面貌、經(jīng)營規(guī)模小，空間開闊和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的旅游類型。呂連琴（2000）從廣義與俠義兩個角度來界定鄉(xiāng)村旅游：廣義的鄉(xiāng)村旅游包括所有在城市市區(qū)以外，鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)，以其有旅游價值的各種自然和人文因素為對象展開的旅游活動；狹義的鄉(xiāng)村旅游指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以特有的鄉(xiāng)村人居住環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其環(huán)境為基礎(chǔ)開展起來的旅游活動。何景明(2002)比較了國內(nèi)外學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游概念的界定和理解,認為“鄉(xiāng)村性”應(yīng)該是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要

53、的標(biāo)志,認為鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。[1]綜上所述，鄉(xiāng)村旅游首先必須是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，其次鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村的自然和人文環(huán)境為基礎(chǔ)而開展的一系列旅游活動。</p><p>　?。ǘ┼l(xiāng)村旅游在國外的發(fā)展</p><p>　　鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀中期的歐洲，工業(yè)化與城市化進程的加快使環(huán)境破壞加劇，同時市場經(jīng)濟營造的激烈的競爭氛圍，使人們的生活

54、和工作壓力不斷加大。導(dǎo)致城市居民向往寧靜的田園生活和美好的鄉(xiāng)間環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運而生。經(jīng)過多年的發(fā)展，部分國外的鄉(xiāng)村旅游市場如法國、美國、英國等已經(jīng)發(fā)展比較成熟。20世紀80年代以后，歐美對鄉(xiāng)村旅游進行了大量的研究，通過研究指出了有利于鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的建議，使得鄉(xiāng)村旅游可以在歐美各國大規(guī)模地迅速開展。在歐美一些國家，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為一種時尚、一種高層次的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入了多元化，多模式的發(fā)展階段。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給國家和地區(qū)的

55、發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)世界旅游組織調(diào)查統(tǒng)計，歐洲每年旅游總收入中，鄉(xiāng)村旅游收入占5%—10%；2001年游客在法國鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游消費相當(dāng)于法國國內(nèi)旅游開支的近20%；西班牙有36%的人的休假是在10000多個鄉(xiāng)村旅游點度過的。[2]</p><p>　?。ㄈ┼l(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展</p><p>　　較之國外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，主要興起于我國的廣東、北京、

56、上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。但我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分迅速，形成了一批很有特色的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。嘗到甜頭、得到實惠的鄉(xiāng)村紛紛擴大旅游規(guī)模，有力的示范效應(yīng)又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進。又借著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游成為有效解決“三農(nóng)”問題的途徑而備受各級政府關(guān)注和支持。1998年，國家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、做農(nóng)家人、娛農(nóng)家樂

57、、購農(nóng)家物”成為農(nóng)村一景，使田園農(nóng)家樂、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、果鄉(xiāng)農(nóng)家樂、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漁鄉(xiāng)農(nóng)家樂、湖鄉(xiāng)農(nóng)家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2006年，全國旅游宣傳主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”，進一步把我國的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向高潮。[3]</p><p>　　（四）鄉(xiāng)村旅游在寧波的發(fā)展</p><p>　　寧

58、波鄉(xiāng)村旅游主要興起于上個世紀90年代末，在寧波快而穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下，寧波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。寧波旅游資源數(shù)量眾多、類型豐富，江、河、湖、海、山、林、洞、窟等各類自然資源齊全，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了很好的依托。內(nèi)容豐富的農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。[4]憑借豐富的旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢以及政府政策的支持，寧波鄉(xiāng)村旅游得到迅速發(fā)展，建立了寧波都市農(nóng)業(yè)園區(qū)以及大橋生態(tài)農(nóng)莊、天宮莊園、四季山莊以

59、及滕頭村等一大批高品質(zhì)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。2006年全市擁有有星級鄉(xiāng)村旅游點8家。2006年黃金周期間，僅寧波奉化滕頭、余姚丹山赤水、慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊農(nóng)業(yè)大觀園和牟山鎮(zhèn)世紀山莊四個鄉(xiāng)村旅游資源點就接待了21.41萬人。2007年前4個月寧波市鄉(xiāng)村旅游接待量大幅度增長，占全市主要旅游景區(qū)接待游客量的32%。“五一”黃金周期間，許多鄉(xiāng)村旅游點接待量均創(chuàng)新高。</p><p>　　多年來寧波力爭打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌

60、，不斷完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，期望將寧波市建設(shè)成為一個省內(nèi)著名、國內(nèi)知名、國際有一定影響的旅游與農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游目的地。到2020，力爭寧波市鄉(xiāng)村旅游區(qū)接待國內(nèi)游客超過2000萬人次，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游收入達200億人民幣。重點建設(shè)10個旅游特色鎮(zhèn)、100個旅游專業(yè)村，扶持一批鄉(xiāng)村旅游示范點。[5]</p><p>　　二、寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀</p><p>　　寧波鄉(xiāng)村旅游像全國其他

61、地區(qū)一樣快速發(fā)展的同時也暴露出不少問題。除了少數(shù)景區(qū)以外，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體還是以農(nóng)戶為單位，建設(shè)投資少，總規(guī)模小；開發(fā)規(guī)劃不合理，缺乏可持續(xù)發(fā)展理念；法制不健全，行業(yè)管理力度不夠；旅游市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要以單純的觀光特征為主，缺乏參與性、趣味性、知識性和應(yīng)有的特色和文化內(nèi)涵；旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，員工服務(wù)水平低下。而導(dǎo)致這些問題的很重要的一個原因是缺乏鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、營銷、管理等專業(yè)人才，以及高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才供應(yīng)

62、得不到有效保障，從而制約了寧波鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員的矛盾日益突出。其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面。</p><p>　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游經(jīng)營管理專業(yè)人才缺乏</p><p>　　由于寧波市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次，針對鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)人才相對較少。目前，整個鄉(xiāng)村旅游業(yè)較為緊缺的專業(yè)人才主要有3類：一是鄉(xiāng)村旅游管理人才，如高層管理者

63、，從事旅游景區(qū)管理、人力資源管理、物業(yè)管理等人才。寧波鄉(xiāng)村旅游除了部分景區(qū)，大部分經(jīng)營屬于自發(fā)的，分散的，粗放的小農(nóng)個體經(jīng)營形式。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的經(jīng)營管理人員由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民擔(dān)任或由村干部兼任。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理成為村委會主任、村長的附帶工作，而他們往往事務(wù)繁多，用在旅游管理方面的時間難以得到保障。同時他們并不具備相關(guān)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識，缺乏先進的管理理念，管理效果差。二是鄉(xiāng)村旅游營銷專業(yè)人才，從事電子商務(wù)

64、、旅游網(wǎng)絡(luò)管理、市場營銷等方面的專業(yè)人才缺乏。在現(xiàn)代市場競爭日益激勵的形勢下,急需一批專業(yè)的營銷人才，從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳、銷售，運用市場經(jīng)濟意識和多樣化的市場運作手段來促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃人才，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不成熟，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)常缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有長期布局。家庭式的鄉(xiāng)村旅游模式基本上都是各自為戰(zhàn)，重復(fù)經(jīng)營。而且許多經(jīng)營者，往往只看到眼前利益，而不顧將來；只顧自己，而</p><p>

65、　　現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者，在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足鄉(xiāng)村旅游對專業(yè)性人才的需要。開發(fā)規(guī)劃的不合理，營銷理念的欠缺，管理水平的滯后,嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游的快速有序發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營階段，形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了寧波鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。</p><p>　?。ǘ臉I(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，文化素質(zhì)不高</p><p>　　據(jù)調(diào)查，寧波市旅游業(yè)直接從業(yè)人員約為13萬

66、人，但這個數(shù)字僅占寧波人口比重的2．3％，低于全國平均水平。此外，寧波市旅游人才的學(xué)歷層次仍以高中（中專）為主。根據(jù)抽樣調(diào)查，具有大專以上文化程度的占28．9％，旅游從業(yè)人員學(xué)歷水平普遍偏低。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分就是土生土長的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，學(xué)歷低，文化修養(yǎng)不足，大部分沒有接受過正規(guī)的旅游專業(yè)教育，知識層次較低，有的甚至不會說普通話，更不會說英語。除此之外，從業(yè)人員對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化知之甚少,講解內(nèi)容低俗乏味, 致使不少帶著濃厚求知欲望的旅游

67、者乘興而來,敗興而歸。</p><p>　　高校畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分,受過專業(yè)的教育和培訓(xùn)。然而受到中國傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,很多畢業(yè)生往往對就業(yè)崗位的地域、環(huán)境、待遇等方面都存在著過高的期望。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，生活條件相對較差。城市優(yōu)越的生活條件、良好的工作環(huán)境和更多的發(fā)展機遇,不僅使城市畢業(yè)生不愿放棄城市到農(nóng)村工作,即使是跳出農(nóng)門的學(xué)生,也不愿意回到農(nóng)村，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游高學(xué)歷高素質(zhì)人才的引進難和流失

68、嚴重等問題。</p><p>　?。ㄈ┓?wù)人員服務(wù)技能差，服務(wù)意識弱</p><p>　　從目前的情況來看,大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。即使有部分的培訓(xùn)，也沒有形成完整系統(tǒng)的培訓(xùn)體制，培訓(xùn)不全面。除此之外，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者對員工培訓(xùn)不重視，很多存在應(yīng)付的態(tài)度，導(dǎo)致培訓(xùn)往往達不到預(yù)期的效果。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)無標(biāo)準，對服務(wù)技術(shù)的把握不夠成熟，服務(wù)質(zhì)

69、量較差，難以適應(yīng)現(xiàn)代消費需求。同時，由于農(nóng)民原來的生活習(xí)慣，在生活中不太注意儀容儀表和個人衛(wèi)生，給游客留下不好的印象。這些都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的底下。</p><p>　　除此之外，由于長期的農(nóng)村生活使這些鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員形成了自由散漫、不受約束的生產(chǎn)生活方式,因而他們在服務(wù)的過程中服務(wù)意識弱，工作比較被動,常常是游客要我服務(wù),而不是我要為游客服務(wù)。更不用說去主動的預(yù)見客人潛在的需求了。同時由于農(nóng)村地區(qū)相對落

70、后的經(jīng)濟條件,使他們自身對道路、停車、餐飲、客房、洗手間等各種基礎(chǔ)設(shè)施的要求不高,因而很難辨別客人的需求,想客人之所想。</p><p>　?。ㄋ模┱O(jiān)管不到位</p><p>　　現(xiàn)有的政府部門對鄉(xiāng)村旅游的管理主要是依靠各級機關(guān)從上而下的行政方式管理，管理效果和效率底下。政府也沒有成立相應(yīng)部門或抽調(diào)人力分管鄉(xiāng)村旅游工作。地方政府對鄉(xiāng)村旅游的實際情況并不清楚,比如經(jīng)營戶多少,收入多少,效

71、益如何,發(fā)展中的障礙等等,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也大多不精確，與實際情況差異很大。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的注意事項，當(dāng)?shù)卣毡椴捎每陬^傳遞和短期培訓(xùn)的方法加以說明，不能達到預(yù)期的效果。寧波鄉(xiāng)村旅游雖然開展多年，但是政府卻沒有一套制成文的針對鄉(xiāng)村旅游的法律規(guī)范。2006浙江省旅游局出臺和實施了《浙江省鄉(xiāng)村旅游點服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量提出一定的要求，但是針對從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、從業(yè)要求沒有系統(tǒng)全面的監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村旅游人才工作缺乏必要

72、的法規(guī)政策保障和政府的有效監(jiān)督。</p><p>　　三、鄉(xiāng)村旅游人才保障對策</p><p>　　盡管鄉(xiāng)村旅游已在全國很多地區(qū)大力發(fā)展起來，并且初具規(guī)模，但是我國鄉(xiāng)村旅游缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理人才以及高素質(zhì)的服務(wù)人員，這些問題嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。因此，在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，要不斷完善鄉(xiāng)村旅游人才保障工作。重視對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的挖掘、引進和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才

73、隊伍；完善對從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核體系，提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)技能；加強對鄉(xiāng)村旅游人才工作的監(jiān)管，促進鄉(xiāng)村旅游人才體制規(guī)范化發(fā)展；扶持鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的建立，進一步完善鄉(xiāng)村旅游人才保障工作，促進鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。</p><p>　　（一）鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進</p><p>　　鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展需要建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)能力強的旅游人才隊伍。包括旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃、市場營銷、企業(yè)管理等多方

74、面的專業(yè)人才。旅游經(jīng)濟作為一個系統(tǒng)工程，不僅要搞好景點，還要組織安排好游客的吃、住、行，以及特色產(chǎn)品和紀念品的開發(fā)，都需要一批專業(yè)人才來實現(xiàn)，這對我們的旅游人才在文化素質(zhì)和專業(yè)水平上都提出了較高的要求。鄉(xiāng)村專業(yè)人才可以通過旅游院校培養(yǎng)，也可以通過一定的方式引進。</p><p>　　1.旅游院校的培養(yǎng)和高校畢業(yè)生的引進</p><p>　　旅游院校是旅游專業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的主力軍，它們在鄉(xiāng)村

75、旅游人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。旅游院校培養(yǎng)了旅游方面的專業(yè)化人才，旅游院校畢業(yè)生對旅游體系有較系統(tǒng)和全面的了解，經(jīng)過有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，規(guī)劃、管理等方面的專業(yè)知識的培訓(xùn)。每年全國各大院校都會培養(yǎng)大批的旅游專業(yè)人才，浙江省擁有旅游管理專業(yè)的學(xué)校就有60多個，就寧波就擁有寧波大學(xué)、寧波大學(xué)科技學(xué)院，寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波萬里學(xué)院、寧波大紅鷹學(xué)院等多所學(xué)校開設(shè)了旅游管理方面的專業(yè)，學(xué)歷涵蓋從本科院校到職業(yè)技術(shù)學(xué)校各個層次。旅游院校每年

76、都為寧波旅游產(chǎn)業(yè)輸送了大批的專業(yè)人才。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須依托高校的專業(yè)人才，應(yīng)把高校特別是本地旅游院校作為自己的人才庫，通過各種方法和渠道吸引大量的旅游專業(yè)畢業(yè)生投身于寧波鄉(xiāng)村旅游業(yè)。</p><p>　?。?）鼓勵旅游院校在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)建立校外實習(xí)基地</p><p>　　大部分旅游院校都建有校外實習(xí)基地，但是很多基地的建立都是與發(fā)達地區(qū)的企業(yè)聯(lián)手，以便給學(xué)生一個優(yōu)良的鍛煉環(huán)境。但是，隨

77、著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游必將成為我國旅游發(fā)展的重要方向之一。建立鄉(xiāng)村旅游實習(xí)基地能在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時讓學(xué)生接觸新的旅游類型，所以應(yīng)該鼓勵當(dāng)?shù)芈糜卧盒Ｅc鄉(xiāng)村旅游點進行對接，在本地建立教學(xué)實習(xí)基地。這樣既能讓學(xué)生們得到鍛煉，又能讓學(xué)生的意識和理論帶動、影響村民，達到培養(yǎng)人才的目的。同時，高校學(xué)生通過在鄉(xiāng)村旅游的實習(xí)，有助于他們了解鄉(xiāng)村旅游的前景，從而使他們改變觀念，畢業(yè)后從事鄉(xiāng)村旅游工作。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)也可以通過實習(xí)了解學(xué)生，有利于人

78、才的留用。旅游院校在鄉(xiāng)村建立實習(xí)基地，這不但為院校提供了研究鄉(xiāng)村旅游的落腳點，為旅游院校學(xué)生提供了鍛煉機會，也讓廣大農(nóng)民得到學(xué)習(xí)的機會，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)引進高校人才提供了有效途徑，所以應(yīng)該鼓勵旅游院校在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)建立校外實習(xí)基地。</p><p>　　（2）鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以在旅游院校培養(yǎng)“訂單式”的人才</p><p>　　貴州省的雷山縣，是一個苗族風(fēng)情極為濃郁的鄉(xiāng)村旅游點，在這里最吸引游

79、客的是苗族服飾上讓人眼花繚亂的苗族刺繡。但由于現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，工序繁雜、工時過長、穿著麻煩等原因使得年輕一代的苗族姑娘不愿意再穿苗族服裝，也不愿再挑花刺繡了，民族文化有失傳的危險。為此，雷山縣職中專門招收了一個民族刺繡班，為當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c培養(yǎng)苗繡人才。[7] 從以上例子中我們可以了解到旅游企業(yè)或政府部門可以根據(jù)需要專門在旅游院校開設(shè)特定的鄉(xiāng)村旅游方面的專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)以后可以直接去特定的崗位和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參加工作，增加了旅游人才培養(yǎng)的

80、針對性和專業(yè)性。學(xué)生在校學(xué)習(xí)的同時可以給予學(xué)生直接參與到未來的崗位的實踐機會，使學(xué)生預(yù)先熟悉工作，畢業(yè)以后能夠直接從事相關(guān)方面的工作。</p><p>　?。?）為高校旅游專業(yè)人才的引進創(chuàng)設(shè)較好的條件和途徑</p><p>　　當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游面對的一個實際問題是高校專業(yè)人才有，但是很多專業(yè)人才不愿意去從事鄉(xiāng)村旅游方面的工作。由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件方面的限制，高校畢業(yè)生往往更向往留在城市工

81、作，而不愿意去鄉(xiāng)村。這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的大量流失。為了吸引高校畢業(yè)生，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和政府可以根據(jù)實際情況，通過提高薪酬待遇和提供較好的生活工作環(huán)境的方法來吸引高校畢業(yè)生向農(nóng)村流動。除此之外，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以每年在高校學(xué)生畢業(yè)期間前往學(xué)校招生，通過宣傳吸引高校畢業(yè)生參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中來。政府也可以積極出臺各種優(yōu)惠措施,并充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向和典型示范的作用,利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,大力宣傳典型, 鼓勵和吸引更

82、多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和成才觀念,從而提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員學(xué)歷和素質(zhì)水平，從而提高鄉(xiāng)村旅游管理水平,帶動鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。</p><p>　　2.聘任旅游界精英參與</p><p>　　我國鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展的過程中已經(jīng)發(fā)展和培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村旅游精英人才，他們是那些已經(jīng)從事鄉(xiāng)村旅游多年，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、規(guī)劃、市場開拓、經(jīng)營管理擁有系統(tǒng)理論知識和比

83、較專業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗的人，他們是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有力推動者，也是我們鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最需要的人才。但是，這些精英也是非常稀缺的，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程一方面要在實戰(zhàn)過程中培養(yǎng)這樣的人才，同時可以直接引進這方面的人才。政府和企業(yè)可以通過出臺優(yōu)惠政策措施，用優(yōu)厚的待遇聘任旅游界精英參與鄉(xiāng)村旅游管理。也可以用互惠互利、雙方共贏的辦法，招商引智，吸引這部分精英到鄉(xiāng)村旅游示范點進行股份制合作，共同創(chuàng)業(yè)。</p><p>　?。ǘ┘訌姀臉I(yè)

84、人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量</p><p>　　現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游管理者很多都由村委擔(dān)任，欠缺專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理理念，管理質(zhì)量較差。而旅游服務(wù)人員很多就是本地的農(nóng)民，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)無標(biāo)準，服務(wù)意識、質(zhì)量都較差。旅游業(yè)強調(diào)提供旅游產(chǎn)品，是人對人的直接服務(wù)，員工的態(tài)度言行舉止都直接影響到旅游生產(chǎn)力。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，不可能一開始就是合格的經(jīng)營者和服務(wù)人員。所以必須

85、通過各種渠道，培訓(xùn)以農(nóng)民為主體的的鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人員，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。如黔東南州婦聯(lián)在2005年9月舉辦“黔東南州民族鄉(xiāng)村旅游‘農(nóng)家樂’飲食服務(wù)婦女培訓(xùn)班”。這期培訓(xùn)班免費對全州16縣市的32家鄉(xiāng)村旅游定點“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者(要求是婦女)中挑選部分經(jīng)營情況好的進行培訓(xùn)。共有46人參加了培訓(xùn)，其中絕大部分是小學(xué)文化水平，還有一部分是文盲。通過為期一周的培訓(xùn)，她們在特色經(jīng)營、服務(wù)禮儀、菜肴制作、營養(yǎng)搭配等方面就有了極大

86、的提高，所以可以看出培訓(xùn)對于提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量是非常有效和必要的。[8]</p><p><b>　　1.培訓(xùn)內(nèi)容</b></p><p><b>　?。?）服務(wù)技能</b></p><p>　　服務(wù)技能是從業(yè)人員從事該項職業(yè)所必須具備的基本技能。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者需要根據(jù)崗位要求對服務(wù)人員加強服務(wù)技能的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游從

87、業(yè)人員涉及到酒店、旅行社、旅游景區(qū)等多個行業(yè),各行業(yè)又分為不同的部門、崗位,服務(wù)技能也有著各自不同的要求。如餐飲服務(wù)人員需要具備菜肴制作技能、餐臺服務(wù)技能和衛(wèi)生防疫技能；導(dǎo)游服務(wù)人員需要具備講解技能、合理安排游覽活動進程和處理游客投訴的技能；景區(qū)工作人員需要具備服務(wù)語言技能、組織協(xié)調(diào)技能和處理意外情況的應(yīng)急技能等等。</p><p><b>　　(2)服務(wù)意識</b></p>

88、<p>　　旅游業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè),服務(wù)意識是其職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)要求。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員只有具備了良好的服務(wù)意識,才能始終站在顧客的立場上,處處為顧客著想,主動自覺的向旅游者提供優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù)，提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)。</p><p><b>　　(3)職業(yè)道德 </b></p><p>　　旅游職業(yè)道德是旅游從業(yè)人員在旅游職業(yè)活動中所形成的道德觀念、道德情操、道德

89、品質(zhì)以及所應(yīng)該遵循的與其特定職業(yè)活動相適應(yīng)的道德規(guī)范。良好的職業(yè)道德是旅游從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的核心,也是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要保證。因而,職業(yè)道德也應(yīng)成為從業(yè)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使從業(yè)人員能自覺抵制欺客宰客、制假售假、惡性競爭、脅迫消費等擾亂市場秩序的行為，共同維護鄉(xiāng)村旅游市場的健康發(fā)展。</p><p>　　除此之外，還要對從業(yè)人員進行地方風(fēng)情和異域文化，旅游法規(guī)，環(huán)境保護等行業(yè)知識的培訓(xùn)，全面提高其素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量

90、，使從業(yè)人員能更好的為游客服務(wù)。</p><p><b>　　2.培訓(xùn)方式</b></p><p>　　鄉(xiāng)村旅游的培訓(xùn)工作是一個涉及面廣、持續(xù)時間長的系統(tǒng)工程，不是一次兩次的培訓(xùn)就能達到效果的。對員工的培訓(xùn)除了必要的職前培訓(xùn)，還要堅持定期培訓(xùn)。通過職前培訓(xùn)的人員才能參加工作。以后也要定期對員工進行培訓(xùn)，可以是每個星期、每個月定時進行培訓(xùn)。鞏固和發(fā)展服務(wù)人員的服務(wù)技能和

91、各方面素質(zhì)。</p><p>　　對從業(yè)人員的培訓(xùn)可以采取送教上門、舉辦培訓(xùn)班等方式。為提高培訓(xùn)的全面性和加強培訓(xùn)的效率，可以按照相應(yīng)的標(biāo)準在一定區(qū)域范圍內(nèi)遴選出優(yōu)秀的人才，形成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游培訓(xùn)的核心講師團隊，作為鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)的實施主體，同時在各村鎮(zhèn)挑選、培養(yǎng)并形成遍及當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)村旅游接待點的助理講師團隊，作為培訓(xùn)講師體系的重要組成力量。核心講師團隊和助理講師團隊之間要建立相應(yīng)的信息溝通平臺和有效的合作機制，通過雙

92、方的通力合作，使鄉(xiāng)村旅游的培訓(xùn)工作形成一種日常的機制而非偶然的活動。[3]其次，可以把從業(yè)人員特別是經(jīng)營管理人員送到旅游院校進行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理方面的知識培訓(xùn)，完善他們的專業(yè)知識。也可以組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員到外地進行學(xué)習(xí)取經(jīng)，實地考察，提高他們的專業(yè)知識和經(jīng)營管理能力。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，把部分現(xiàn)有的有潛力的經(jīng)營管理者變成鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。</p><p><b>　　3.培訓(xùn)教材<

93、;/b></p><p>　　在對員工培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)教材的編寫和運用對培訓(xùn)的效果具有重要影響。在開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)之前，應(yīng)根據(jù)本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客觀要求和地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際狀況，科學(xué)合理地設(shè)計課程培訓(xùn)體系，所開設(shè)的課程要有針對性，要有層次、有重點、有階段性。在形成相應(yīng)的課程體系的基礎(chǔ)上，合理選擇或自主編寫與本地實際相符的培訓(xùn)教材，以利于將真實、有效的信息通過課程和教材的媒介傳遞給廣大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和

94、服務(wù)人員，從而保證培訓(xùn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。[8]</p><p>　　(三)把社區(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系</p><p>　　農(nóng)民既是鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)主體，同時，農(nóng)民本身又是鄉(xiāng)村旅游的特色和內(nèi)容之一。要積極引導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和服務(wù)中來。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，我們必須堅持社區(qū)參與原則。首先，鄉(xiāng)村旅游的主要目的之一就是實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐鲩L，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村居民納入鄉(xiāng)村

95、旅游人才保障體系，讓社區(qū)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中就顯得尤為重要。[9]鄉(xiāng)村旅游是勞動密集型的服務(wù)行業(yè)，能創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，能有效轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入。其次，社區(qū)農(nóng)民對本地情況比較了解，能夠利用自身資源吸引游客，接待游客，愉悅游客和滿足游客。再則，社區(qū)參與可以保證員工的低流動性。社區(qū)居民長久生活在本地，流動性比較小，方便對員工進行管理。所以應(yīng)該把社區(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系中來。但同時要讓農(nóng)民明白，為了實現(xiàn)社區(qū)參與，他

96、們還應(yīng)該具備哪些條件，所以針對社區(qū)農(nóng)民的能力培訓(xùn)就顯得非常重要。</p><p>　?。ㄋ模┙⑧l(xiāng)村旅游行業(yè)組織</p><p>　　目前對于寧波各地鄉(xiāng)村旅游的管理大都停留在一般景區(qū)管理模式，從旅游局或其它相關(guān)部門至上而下的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等，缺乏鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織。這既給相關(guān)管理部門增加了管理負擔(dān)，也讓農(nóng)民產(chǎn)生一定抵觸情緒。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初具規(guī)模后，應(yīng)鼓勵農(nóng)民成立相關(guān)的民間行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)

97、組織代替政府的部分職能，逐步采取市場間接調(diào)節(jié)，政府的管理職權(quán)逐漸弱化，而監(jiān)管職能逐步加強。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會成立以后，現(xiàn)在政府旅游機關(guān)就可以將鄉(xiāng)村旅游人才的引進、培訓(xùn)和管理等工作交由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)籌規(guī)劃。行業(yè)組織可以利用自身優(yōu)勢，加強整個行業(yè)的人才管理，成為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作的推動者和實施者；行業(yè)組織對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)有更加全面的了解，因此在培養(yǎng)和引進人才的過程中可以更具針對性和系統(tǒng)性；鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織還可以通過組建鄉(xiāng)村旅游人才交流平臺，增強各地

98、鄉(xiāng)村旅游人才保障工作交流和合作。[10]</p><p>　　（五）政府支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才保障工作</p><p>　　政府的政治意愿可以增強和削弱旅游目的地的競爭力。這已為無數(shù)事例所證實。尤其是目前我國大多數(shù)地區(qū)實行“政府主導(dǎo)型的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。政府的管理體制的傾斜能極大地提高目的地的競爭能力。鄉(xiāng)村旅游人才保障工作當(dāng)然也離不開政府的支持和引導(dǎo)。政府旅游管理機關(guān)應(yīng)盡快實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮積

99、極主動的作用促進鄉(xiāng)村旅游人才保障工作的順利開展。</p><p>　　1.完善相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)人才規(guī)范化管理</p><p>　　實施鄉(xiāng)村旅游人才規(guī)范化管理是規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)行為，促進其健康、快速、持續(xù)發(fā)展的一個重要條件。加強市場監(jiān)管力度,規(guī)范從業(yè)人員從業(yè)標(biāo)準，保障鄉(xiāng)村旅游市場的良好秩序是政府旅游管理機關(guān)的重要工作內(nèi)容。</p><p>　　首先是要有針對性

100、地制定相應(yīng)的的法律、法規(guī),依靠法律的手段對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的行為進行管理和監(jiān)督,使鄉(xiāng)村旅游逐步走上法制化、規(guī)范化的道路。其次,要建立和健全鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準體系和職業(yè)資格認證制度,通過頒發(fā)“旅游接待許可證”、對接待服務(wù)人員進行培訓(xùn)考核、推行上崗制度和定期檢查制度，提高對鄉(xiāng)村旅游人才的監(jiān)管水平。</p><p>　　2.政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作服務(wù)</p><p>　　

101、隨著社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國政府需要盡快實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府。在保障鄉(xiāng)村人才工作中，政府也應(yīng)轉(zhuǎn)變職責(zé)，從直接管理轉(zhuǎn)為間接調(diào)控。政府職能部門要從為農(nóng)民服務(wù)出發(fā)，為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作提供必要的資金支持，包括出資舉辦培訓(xùn)班，免費為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)；組建專門鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)中心，對旅游從業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)；成立專門的基金，獎勵鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀人才等等。在新西蘭、愛爾蘭、法國等一些歐美發(fā)達國家，政府把鄉(xiāng)村旅游視為避免農(nóng)村人口向城市流動，

102、促進農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段，在資金、政策上給予大力支持。[11]除此之外，政府也應(yīng)支持行業(yè)組織的建立，做好分權(quán)，實現(xiàn)間接管理。</p><p><b>　　四、總結(jié)</b></p><p>　　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。近幾年來我國政府大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時居民收入的增加，旅游需求的多樣化發(fā)展，城市化和工業(yè)化進程的加快，使鄉(xiāng)村旅游受到越來越

103、多人的追捧。鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了開發(fā)規(guī)劃不合理，旅游產(chǎn)品單一，服務(wù)質(zhì)量差等一系列問題，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游人才發(fā)展是解決這些問題的關(guān)鍵。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏一支高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才和服務(wù)人才隊伍。鄉(xiāng)村旅游人才保障工作是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要前提。在構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游人才保障體系的過程中，要通過各種途徑引進和培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才；要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作；在人才引進和管理的過程中要堅持社區(qū)參與原則；政府

104、要支持鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織的建立，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變；并盡快出臺和完善相關(guān)法律法規(guī)促進旅游人才規(guī)范化管理。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]何景明.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004(6):55-57.</p><p>　　[2]馬菁.鄉(xiāng)村旅游及其規(guī)劃研究——以武漢市黃陂區(qū)為例[J]. 華中科

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