杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p><b>　　杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力研究</b></p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專(zhuān)業(yè)班級(jí)

2、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱(chēng) </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</

3、b></p><p>　　提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,城市要實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展,必須提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本文較詳細(xì)闡述了當(dāng)今國(guó)內(nèi)外城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究現(xiàn)狀,并對(duì)國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)析。</p><p>　　本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市競(jìng)爭(zhēng)力模型分析杭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力, 提出一系列提升杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的政策性建議。文章重點(diǎn)

4、對(duì)杭州與香港、新加坡在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、經(jīng)濟(jì)外向程度及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析,指出杭州在這些方面存在的差距。在城市競(jìng)爭(zhēng)力分析基礎(chǔ)上,就充分發(fā)掘杭州的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、把建設(shè)生活品質(zhì)城市作為杭州獨(dú)特的定位、以一種全新的理念提升杭州的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了建設(shè)性的建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞：城市競(jìng)爭(zhēng)力；經(jīng)濟(jì)全球化；競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p><b>　　Abstra

5、ct</b></p><p>　　The effective way of promotion of international competitiveness of the city is to improve the regional economic development ability and enhance the effectiveness of international compet

6、itiveness. The backdrop of economic globalization and the city to achieve more rapid development, we must improve its international competitiveness. This is elaborated in the domestic and international competitiveness of

7、 the city, and in domestic cities competitiveness study on the status quo of the subcommission.</p><p>　　This study in the literature on the basis of competitive analysis the city of hangzhou city. hangzhou

8、city has introduced a series of promotion of competition policy advice. The key to hangzhou and hong kong, singapore's economic, social and economic aggregate level, economic extroverted and economic structure and le

9、vel of competitiveness on the comparative analysis the gap between these spheres of hangzhou. In the city on the basis of competitive analysis, it fully explore hangzhou's competitiv</p><p>　　Keywords: C

10、ity competitive; Economic globalization; Competitiveness model</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 城市競(jìng)爭(zhēng)力概述1</p><p>　　1.1 國(guó)際化的涵義1</p><p>　　1.2 城市競(jìng)爭(zhēng)力概念1</p&

11、gt;<p>　　1.3 理論模型2</p><p>　　1.3.1 波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型3</p><p>　　1.3.2 Douglas Webster的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型3</p><p>　　1.3.3 Rejia- Linnamaa的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型4</p><p>　　1.3.4 倪鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型4<

12、;/p><p>　　1.4 城市競(jìng)爭(zhēng)力研究意義5</p><p>　　1.4.1 城市規(guī)劃意義5</p><p>　　1.4.2 現(xiàn)實(shí)意義5</p><p>　　2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析6</p><p>　　2.1 杭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力概況6</p><p>　　2.2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的S

13、WOT分析7</p><p>　　2.2.1 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的優(yōu)勢(shì)7</p><p>　　2.2.2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的劣勢(shì)9</p><p>　　2.2.3 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的機(jī)遇10</p><p>　　2.2.4 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的挑戰(zhàn)11</p><p>　　3 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力分析12&l

14、t;/p><p>　　3.1 城市競(jìng)爭(zhēng)力分析框架12</p><p>　　3.2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力分析14</p><p>　　3.2.1 杭州“硬要素”競(jìng)爭(zhēng)力分析14</p><p>　　3.2.2 杭州“軟要素”競(jìng)爭(zhēng)力分析15</p><p>　　4 提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的成功案例19</p><

15、p>　　4.1 新加坡，香港城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)分析19</p><p>　　4.1.1 新加坡，香港在競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的做法19</p><p>　　4.1.2 杭州與香港，新加坡的比較分析20</p><p>　　4.2 上海城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)分析21</p><p>　　4.2.1 上海的城市包容力21</p><

16、p>　　4.2.2 上海在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用22</p><p>　　4.2.3 上海競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的做法22</p><p>　　4.3 總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)23</p><p>　　5 提高杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議24</p><p>　　5.1 提升人才競(jìng)爭(zhēng)力24</p><p>　　5.2 發(fā)揮環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

17、優(yōu)勢(shì)24</p><p>　　5.3 加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)25</p><p>　　5.4 加強(qiáng)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整合25</p><p>　　5.5 改善結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力26</p><p>　　5.6 提高杭州的文化競(jìng)爭(zhēng)力26</p><p><b>　　結(jié) 論28</b></p&g

18、t;<p><b>　　參考文獻(xiàn)29</b></p><p>　　全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，城市競(jìng)爭(zhēng)力的地位將不斷凸現(xiàn)，如何提高城市競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)前城市發(fā)展戰(zhàn)略中最為核心的內(nèi)容之一。對(duì)作為長(zhǎng)江三角洲次中心城市的杭州來(lái)說(shuō)，要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須詳細(xì)了解杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀和城市實(shí)際發(fā)展情況，找出一條提升杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的切實(shí)可行的路徑。</p><

19、;p><b>　　1 城市競(jìng)爭(zhēng)力概述</b></p><p>　　1.1 國(guó)際化的涵義</p><p>　　“歷史完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史”一思想是馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書(shū)中首次提出來(lái)的，其思想在馬克思人類(lèi)歷史進(jìn)程學(xué)說(shuō)中占居核心地位。只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們之間的普遍交往才能建立起來(lái)是世界歷史形成的根本原因。</p><p&g

20、t;　　“每一民族同其他民族的變革都有依存關(guān)系最后狹隘地域性的個(gè)人為世界性的、真正普遍的個(gè)人所代替”（劉鈞，1995）。國(guó)際化是用以表征人類(lèi)歷史進(jìn)程的范疇，即用以表征人類(lèi)由狹隘的地域聯(lián)系走向社會(huì)化普遍交往的程度和水平的范疇，是生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到現(xiàn)時(shí)代的歷史形式，具體地說(shuō)，是商品經(jīng)濟(jì)條件下呈現(xiàn)的世界性聯(lián)系。有的人認(rèn)為，國(guó)際化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總稱(chēng)，是一個(gè)純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。也有的人認(rèn)為，國(guó)際化是指商品經(jīng)濟(jì)由一國(guó)范圍走向世界范圍的客觀

21、發(fā)展趨勢(shì)。</p><p>　　1.2 城市競(jìng)爭(zhēng)力概念</p><p>　　城市競(jìng)爭(zhēng)力主要是指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過(guò)程中與其他城市相比較所具有的吸引、競(jìng)爭(zhēng)、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源,競(jìng)爭(zhēng)、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，以創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。最初城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究源于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而日益豐富，具有多角度、多層次的含義。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演變的過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)來(lái)源于成

22、本優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　（1）國(guó)外對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究現(xiàn)狀</p><p>　　美國(guó)學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題的研究比較深入。美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)彼得教授（1980）就對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了開(kāi)拓性的探索，他提出城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。彼得選擇了一套解釋變量來(lái)解釋城市競(jìng)爭(zhēng)力：城市競(jìng)爭(zhēng)力（uc）=f（經(jīng)濟(jì)因素,戰(zhàn)略因素）。經(jīng)濟(jì)因素=生產(chǎn)要素+基礎(chǔ)設(shè)施+區(qū)位+經(jīng)濟(jì)

23、結(jié)構(gòu)+城市環(huán)境；戰(zhàn)略因素=政府效率+城市戰(zhàn)略+公私部門(mén)合作+制度靈活性。他選取了三個(gè)指標(biāo)即零售額、制造增加值和商業(yè)值，組成指標(biāo)體系表現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　邁克爾·波特（1990）《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中比較系統(tǒng)地提出了分析產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的基本框架。他認(rèn)為一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境四個(gè)要素，另外機(jī)遇和政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很大的影響力。這就是

24、波特教授關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的著名的“鉆石模型” 。</p><p>　?。?）國(guó)內(nèi)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究現(xiàn)狀</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，我國(guó)已日漸融入世界經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展之中，我國(guó)的眾多城市在獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的更大的壓力和挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，政府部門(mén)和學(xué)術(shù)界也對(duì)如何提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力作了一系列的研究。</p><p>　　倪鵬飛19

25、98年就開(kāi)始研究城市競(jìng)爭(zhēng)力，于2001年出版的專(zhuān)著《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論研究與實(shí)證分析》中首先提出城市競(jìng)爭(zhēng)力的弓弦模型，即城市競(jìng)爭(zhēng)力（箭）=F（硬競(jìng)爭(zhēng)力,軟競(jìng)爭(zhēng)力），硬競(jìng)爭(zhēng)力（弓）=勞動(dòng)力+資本力+科技力+設(shè)施力+區(qū)位力+環(huán)境力+聚集力；軟競(jìng)爭(zhēng)力（弦）=秩序力+文化力+制度力+管理力+開(kāi)放力。倪鵬飛（2001）為城市競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)綜合市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均GDP 四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)表現(xiàn)。</p><p>　

26、　眾多的其他學(xué)者也對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題進(jìn)行了大量而有益的研究，相繼提出了一些評(píng)價(jià)體系，并據(jù)以對(duì)中國(guó)最具代表性的城市進(jìn)行研究并排序。作為一個(gè)較新的研究領(lǐng)域，盡管在概念的定義、指標(biāo)體系的建立、計(jì)量方法的選用和研究所得的結(jié)果上都不盡相同，但從各研究結(jié)果中還是可以大致地對(duì)各個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力有所了解。通過(guò)橫向和縱向的比較，可以為各級(jí)政府在制定提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)政策時(shí)提供一定的理論依據(jù)。</p><p><b>　

27、　1.3理論模型</b></p><p>　　城市競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)能直接衡量的特征變量，評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力需構(gòu)建一定的模型。國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了各種研究，提出了以下的模型。</p><p>　　1.3.1 波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　波特（2002）研究國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)指出：一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要源于該國(guó)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)的產(chǎn)業(yè)能否

28、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于4種因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣程度。同時(shí)，機(jī)遇和政府的作用也有相當(dāng)大的影響力。由此形成著名的“鉆石”體系，即波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型（圖1）。</p><p>　　圖1 波特的競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　資料來(lái)源：邁克爾·波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京：華夏出版社，2002.</p>

29、<p>　　1.3.2 Douglas Webster的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　Douglas Webster（2000）決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的要素劃分為4個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域性稟賦、人力資源和制度環(huán)境（圖2）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直作為競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的焦點(diǎn)，關(guān)鍵性要素有經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)率、產(chǎn)出和附加值以及國(guó)內(nèi)和國(guó)外的投資。區(qū)域性稟賦是專(zhuān)屬一個(gè)特定區(qū)域、基本上不可轉(zhuǎn)移的地區(qū)性特征，包括地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施

30、、自然環(huán)境等。人力資源是指技能水平、適用性和勞動(dòng)力成本。。制度環(huán)境是指企業(yè)文化、管理框架、政策導(dǎo)向和網(wǎng)絡(luò)行為傾向。</p><p>　　圖2 Douglas Webster的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　資料來(lái)源：Douglas Webster and Larissa Muller. Urban Competitiveness Assessment in Developing Cou

31、ntry Urban Regions: The Road Forward [J]. Paper Prepared for Urban Group, INFUD, The World Bank, 2000.</p><p>　　1.3.3 Rejia-Linnamaa的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　Rejia-Linnamaa（2003）再把政策的目標(biāo)直接定義在企業(yè)和就業(yè)等單個(gè)方面，而

32、是將城市作為一個(gè)整體來(lái)經(jīng)營(yíng)，有意識(shí)地發(fā)展城市的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力主要由6個(gè)要素組成決定，它們是基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)、人力資源、生活環(huán)境的質(zhì)量、制度和政策網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)中的成員（圖3）。Linnamaa城市競(jìng)爭(zhēng)力模型指出在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治管理變化的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)管理越來(lái)越成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)要素。世界各城市開(kāi)始注意提升自己城市的競(jìng)爭(zhēng)力，并且把城市的發(fā)展模式越來(lái)越建立在合作和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上。</p><p&

33、gt;　　圖3 Rejia linnamaain的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　資料來(lái)源：郭彬,張世英,郭焱.城市競(jìng)爭(zhēng)力理論及評(píng)價(jià)方法研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2005(4).</p><p>　　1.3.4 倪鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　倪鵬飛（2003）認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的

34、維度和層次上，它們共同集成，構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力, 決定城市的價(jià)值收益。城市競(jìng)爭(zhēng)力由硬力和軟力組成。其中，硬力由勞動(dòng)力、資本力、科技力、環(huán)境力、區(qū)位力、設(shè)施力、結(jié)構(gòu)力、聚集力構(gòu)成，軟力由文化力、制度力、管理力、開(kāi)放力、制度力構(gòu)成。將硬力要素比做弓，軟力要素比做弦，城市產(chǎn)業(yè)比做箭，它們相互作用，形成城市競(jìng)爭(zhēng)力。他把這一框架稱(chēng)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的弓弦箭模型（圖4）。</p><p>　　1.4 城市競(jìng)爭(zhēng)力研究意義</p

35、><p>　　1.4.1城市規(guī)劃意義</p><p>　　經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象給當(dāng)代城市發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。一方面，參與全球化的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，新領(lǐng)域得到發(fā)展，新網(wǎng)絡(luò)獲得延伸，城市得到重振（例如Berlin, Vienna）等；另一方面，遠(yuǎn)離全球化的地區(qū)，國(guó)家、城市和個(gè)人邊緣化傾向明顯，經(jīng)濟(jì)兩極分化。</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，一方面，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

36、也由單一的競(jìng)爭(zhēng)演化為既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的新格局；另一方面，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中于國(guó)家與地區(qū)間高層次城市間的競(jìng)爭(zhēng)。目前世界各地和地區(qū)都在積極致力于培育和提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以期在新世紀(jì)全球戰(zhàn)略資源爭(zhēng)奪中取得最有利的地位。這也就是城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究中的城市規(guī)劃意義所在。</p><p>　　1.4.2 現(xiàn)實(shí)意義</p><p>　?。?）以科學(xué)發(fā)展觀作為研究的指導(dǎo)。因?yàn)槌鞘械墓I(yè)發(fā)展同步，城市競(jìng)爭(zhēng)

37、力與科學(xué)發(fā)展在理論上是一致的，只有科學(xué)發(fā)展對(duì)一個(gè)城市才會(huì)有可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　（2）要注意研究一些前瞻性的、重要的問(wèn)題，以應(yīng)對(duì)城市未來(lái)的挑戰(zhàn)。目前城市發(fā)展中的許多問(wèn)題亟待研究，眾多的城市研究者也進(jìn)行著艱苦的努力。</p><p>　?。?）堅(jiān)持理論研究和戰(zhàn)略研究并重。實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)成果和現(xiàn)實(shí)發(fā)展兩個(gè)方面。競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，所以說(shuō)最早就是由市局部門(mén)的人他們提出來(lái)，但

38、它又是一個(gè)非常重要的理論獲取。</p><p>　　麥克爾·波特（Michael·E·Porter）以他的代表作品的競(jìng)爭(zhēng)力三部曲:《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》（Competitive Strategy）、《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（Competitive Advantage）、《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（Competitive Advantage of Nations）建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。Douglas Webster將影

39、響城市競(jìng)爭(zhēng)力的要素分為四個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域性稟賦、人力資源和制度環(huán)境。Rejia-Linnamaa認(rèn)為一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力主要由6個(gè)要素組成決定，它們是基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)、人力資源、生活環(huán)境的質(zhì)量、制度和政策網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)中的成員。本文主要研究了倪鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型，以此來(lái)分析杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，提出提高杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。</p><p>　　2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析</p><p>

40、;　　2.1 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力概況</p><p>　　城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的綜合能力。提高競(jìng)爭(zhēng)力的前提是清楚地知道影響競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素和該城市競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，亦即它的優(yōu)（劣）勢(shì)所在，在此基礎(chǔ)上才能提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策建議。因此，對(duì)作為長(zhǎng)江三角洲次中心城市的杭州來(lái)說(shuō)，要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須詳細(xì)了解杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀和城市實(shí)際發(fā)展情況，找出一條提升杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的切實(shí)可行的路徑。</p

41、><p>　　目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者在城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究中，大多會(huì)選取一些樣本城市進(jìn)行排名見(jiàn)表1。盡管城市競(jìng)爭(zhēng)力作為一個(gè)較新的研究領(lǐng)域，在概念的定義、指標(biāo)體系的建立、計(jì)量方法的選取和研究結(jié)果上都不盡相同，研究也存在某些不足之處。但我們從現(xiàn)有的研究成果中還是能夠?qū)Ω鞒鞘械木C合競(jìng)爭(zhēng)力有個(gè)大致的了解， 尤其是杭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力在各研究中的排名都處于較前的位置，而且比較穩(wěn)定，這說(shuō)明了杭州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。</p>&

42、lt;p>　　表1 16城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名</p><p>　　資料來(lái)源：裴長(zhǎng)洪，胡星斗. 2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告[J].中國(guó)社科院，2010（4）.</p><p>　　2.2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT分析</p><p>　　2.2.1 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的優(yōu)勢(shì)</p><p>　?。?）杭州屬于人力資源

43、豐富、人才可獲得性很強(qiáng)的城市。杭州的人才競(jìng)爭(zhēng)力水平相對(duì)較高，這與杭州市優(yōu)美的旅游、居住環(huán)境, 深厚的人文底蘊(yùn)，較為富裕的生活狀況和良好的生活質(zhì)量有關(guān)。杭州是有名的旅游觀光城市，自然和人文景觀極為豐富，其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較高也是情理中的事了。借助于城市的環(huán)境資源，杭州不失時(shí)機(jī)地提出了“住在杭州”、“游在杭州”、“學(xué)在杭州”、“創(chuàng)業(yè)在杭州”等很有創(chuàng)意的宣傳口號(hào), 進(jìn)一步擴(kuò)大了杭州的吸引力。杭州市在企業(yè)管理有突出的表現(xiàn)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的分析得出這樣

44、的結(jié)論：杭州市的企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)。管理技術(shù)應(yīng)用水平高，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好, 顧客滿意度比較高，企業(yè)管理在激勵(lì)約束績(jī)效、經(jīng)濟(jì)效益都表現(xiàn)很好。杭州的開(kāi)放程度較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化合作中表現(xiàn)很好，城市人文國(guó)際化程度高，社會(huì)交流頻繁。</p><p>　?。?）實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。杭州經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。杭州實(shí)施品牌戰(zhàn)略也取得一定成效。到目前為止杭州全市共有注冊(cè)商標(biāo)1500余件，且每年都在增加。例如幾個(gè)較大的杭州民營(yíng)企業(yè)，娃

45、哈哈飲料、傳化洗滌劑、西子電梯、恒逸集團(tuán)這些耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)都早已做出了自己的品牌，走向了全國(guó)。西子從1997年與美國(guó)奧德斯合資之初的一年銷(xiāo)售量為1580臺(tái)電梯，到一年銷(xiāo)售量達(dá)2萬(wàn)臺(tái)；從幾萬(wàn)元資產(chǎn)增加到總資產(chǎn)超過(guò)80億元、年銷(xiāo)售收入80億元的規(guī)模。西子聯(lián)合的發(fā)展過(guò)程正是杭州民營(yíng)企業(yè)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力快速發(fā)展、做強(qiáng)做大的一個(gè)縮影。許多企業(yè)將“二次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)放在品牌建設(shè)上，做大自己的品牌，成為越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重頭戲。</p>

46、<p>　　再加上近年來(lái)政府比較注重企業(yè)品牌建設(shè)，以引導(dǎo)扶持為基本思路，利用多種方法，比如調(diào)查研究、宣傳培訓(xùn)、培育指導(dǎo)、打假維權(quán)等，進(jìn)一步促進(jìn)了杭州市民營(yíng)企業(yè)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的快速提高。</p><p>　?。?）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)。杭州經(jīng)濟(jì)很大程度上得益與以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分為主體的非公經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)在杭州的企業(yè)中占主體，本身具有良好的靈活性、適應(yīng)性。大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，

47、產(chǎn)生了一種柔性生產(chǎn)綜合體產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚又進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，杭州內(nèi)向型占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，客觀上使其對(duì)外資依賴(lài)度較小，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有一定的規(guī)避性和抵御能力。</p><p>　?。?）極具磁力的人居環(huán)境。近年來(lái)，杭州為創(chuàng)建和諧人居，打造“住在杭州”品牌，在環(huán)境、交通、城市建設(shè)、保障體系等方面狠下功夫。先后通過(guò)開(kāi)展背街小巷改造、一縱三橫道路、庭院改善等一系列綜合整治工程，逐步完善居民住房保障體系、深入

48、挖掘歷史文化名城的內(nèi)涵等途徑，使杭州文化名城的居住環(huán)境得到全面的優(yōu)化，吸引越來(lái)越多的人來(lái)杭州創(chuàng)業(yè)、投資、求學(xué)和安家。隨著“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入，杭州形成了“一主三副，雙軸六組團(tuán)、六條生態(tài)帶”的大都市框架, 構(gòu)建了“東動(dòng)、西靜、南新、北秀、中興”的大都市新格局。</p><p>　　近幾年, 杭州先后獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)環(huán)保模范城。在工業(yè)化、城市化飛速發(fā)

49、展而生活環(huán)境、生活品質(zhì)卻不斷到下降威脅的今天, 杭州優(yōu)良的人居環(huán)境表現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢(shì)（表2）。</p><p>　　資料來(lái)源：從價(jià)費(fèi)水平看杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力,http://www.hangzhou.gov.cn.2004（4）.</p><p>　?。?）得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。杭州是我國(guó)東南地區(qū)的交通中心, 是目前上海通向我國(guó)華南和西南的重要陸上通道, 是寧波港貨物上岸進(jìn)入內(nèi)陸的疏散中心, 是華

50、東具有規(guī)模較大的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)城市。從海上運(yùn)輸看, 旁邊有我國(guó)兩大國(guó)際深水海港上海港和寧波港。從公路交通看, 杭州是滬杭甬、杭寧、杭金衢高速公路的匯結(jié)點(diǎn)；從鐵路交通看, 杭州是我國(guó)東南部最為重要的鐵路交通樞紐之一。從航空運(yùn)輸看, 蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)重要的干線機(jī)場(chǎng)、旅游城市機(jī)場(chǎng)和國(guó)際定期航班機(jī)場(chǎng), 也是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的一類(lèi)航空口岸。</p><p>　　杭州是長(zhǎng)三角的重要城市, 容易接受上海的輻射和參與長(zhǎng)三角

51、地區(qū)的分工合作。南部的浙江腹地是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū), 周?chē)l(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為杭州提供了優(yōu)越的外部條件。</p><p>　　因此, 既具有接受上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射的優(yōu)勢(shì), 又具有服務(wù)周邊發(fā)達(dá)的制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的環(huán)境。</p><p>　　2.2.2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的劣勢(shì)</p><p>　?。?）在科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力中, 杭州在研發(fā)上投入比較少。杭州在結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)

52、力指標(biāo)的排位上大大落后于其他城市。而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度如此之低的主要原因是杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升速率很低, 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重的增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重的增長(zhǎng)率都很低。杭州市的制度競(jìng)爭(zhēng)力相比較來(lái)說(shuō)不是很高。杭州市的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)較為完善，個(gè)體經(jīng)濟(jì)決策較為自由，但市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，政府審批和管理水平有待于提高。</p><p>　　（2）低級(jí)層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)而言，杭州仍然是傳統(tǒng)的高投

53、入、高產(chǎn)出、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一個(gè)地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入水平的高低，與技術(shù)創(chuàng)新的能力和質(zhì)量密切相關(guān)，并直接影響這個(gè)地區(qū)的科技實(shí)力。在經(jīng)濟(jì)中也就表現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)動(dòng)力不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用較低, 產(chǎn)業(yè)層次整體水平較低。</p><p>　?。?）相對(duì)滯后的城市基建。杭州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后表現(xiàn)在很多方面，如商住新區(qū)的配套設(shè)施、中小學(xué)校、供水供電系統(tǒng)等。但目前最突出的還是道路建設(shè)相對(duì)滯

54、后。城市交通的壓力源于不斷增長(zhǎng)的人口和社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)城市道路廣場(chǎng)用地的需求與城市土地資源約束之間的矛盾。</p><p>　?。?）資源約束的城市發(fā)展。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，發(fā)展重化工業(yè)不僅可以對(duì)整個(gè)工業(yè)體系起到基礎(chǔ)、帶動(dòng)、輻射作用，而且這一產(chǎn)業(yè)具有明顯的市場(chǎng)穩(wěn)定性，可以對(duì)整個(gè)工業(yè)體系的發(fā)展及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到穩(wěn)定作用。但杭州即沒(méi)有地礦資源又沒(méi)有深水良港，不具備發(fā)展重化工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。杭州建設(shè)發(fā)展和土地資源之間

55、的矛盾已經(jīng)非常突出。而且有關(guān)數(shù)據(jù)表明，杭州正從輕度缺水走向中度缺水。因此，近幾年杭州的水價(jià)一漲再漲（表3）。</p><p>　　資料來(lái)源：張明生.浙江省水資源可持續(xù)利用與優(yōu)化研究[D],浙江大學(xué).2005</p><p>　　http://www.fzwater.com/news/industryIfo.aspx?nd=37.</p><p>　　2.2.3 杭州

56、城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的機(jī)遇</p><p>　　（1）服務(wù)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)性服務(wù)已上升為服務(wù)貿(mào)易的主體內(nèi)容, 成為國(guó)際化大生產(chǎn)的必要條件，是先行工業(yè)化國(guó)家后期工業(yè)化的一個(gè)重要特點(diǎn)，能起到增加價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要作用。</p><p>　　國(guó)際跨國(guó)公司正在把全球制造業(yè)的中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移，而服務(wù)外包也隨之成為全球新一輪服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式。如果杭州能夠在服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中提高承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移

57、的能力，成為全球服務(wù)業(yè)外包的重要基地，那杭州的經(jīng)濟(jì)將得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。另一方面，杭州的自身發(fā)展也預(yù)示著服務(wù)業(yè)的需求將會(huì)急劇增大。</p><p>　　（2）已經(jīng)舉辦的上海世博會(huì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，世博會(huì)的成功召開(kāi)會(huì)促進(jìn)各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與復(fù)蘇。這為杭州接軌2010上海世博會(huì)提供了良好的借鑒。</p><p>　　世博會(huì)舉辦時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年，這對(duì)周邊地區(qū)的人流、物流、資金流等將產(chǎn)生巨大的影響。而且杭州

58、作為上海世博會(huì)分會(huì)場(chǎng)接待了世博會(huì)800萬(wàn)游客。杭州的會(huì)展知名度借力提升；旅游資源得到整合，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；杭州的企業(yè)有許多創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)；杭州的投資環(huán)境得到改善；杭州的市政建設(shè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善。杭州的整個(gè)經(jīng)濟(jì)都受到了這一商機(jī)的輻射和帶動(dòng)。</p><p>　　（3）信息化的時(shí)代背景。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。當(dāng)今世界，城市信息化程度的高低已成為衡量一個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要

59、標(biāo)志。城市信息化發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)相輔相成。</p><p>　　在全球信息化的時(shí)代背景下，大力推進(jìn)城市信息化建設(shè)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇，是促進(jìn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。城市信息化是中國(guó)城市融入全球化浪潮的首要和必要條件，加強(qiáng)和推進(jìn)城市信息化建設(shè)將成為中國(guó)城市發(fā)展的新主題與新動(dòng)力。</p><p>　　2.2.4 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的挑戰(zhàn)&

60、lt;/p><p>　?。?）日益加深的全球化影響。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，發(fā)展中國(guó)家由于在企業(yè)規(guī)模、效率、技術(shù)水平和研究開(kāi)發(fā)能力方面都無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相競(jìng)爭(zhēng)，因而造成跨國(guó)公司的品牌和產(chǎn)品充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致民族品牌消失；跨國(guó)公司操縱和控制了眾多發(fā)展中國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，抑制了民族工業(yè)的自主發(fā)展；全球化還會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家人才外流，特別是熟練人才和高級(jí)技術(shù)人才，跨國(guó)公司往往在東道國(guó)用高薪雇用現(xiàn)成的人才而不注意在當(dāng)?shù)貙?shí)施培訓(xùn)計(jì)

61、劃，從而使發(fā)展中國(guó)家遭受教育經(jīng)費(fèi)支出和不能使用已培養(yǎng)人才的雙重?fù)p失。</p><p>　?。?）正在轉(zhuǎn)變的全國(guó)性格局。從全國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，正在實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的轉(zhuǎn)變，杭州等沿海城市的發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)壓力。</p><p>　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的形成也給長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈帶來(lái)了一定的威脅。環(huán)渤海地區(qū)的地理位置優(yōu)越，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、海洋資源，為發(fā)展鋼鐵、石化等工業(yè)在原料上提供了充分的保障。京津雄

62、厚的科研力量，有望推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在IT 業(yè)創(chuàng)新上發(fā)展出高端優(yōu)勢(shì)。</p><p>　?。?）激烈重組的長(zhǎng)三角區(qū)域。南京、蘇州、無(wú)錫快速成長(zhǎng)，以上海區(qū)域?yàn)橥顿Y目標(biāo)地的國(guó)際資本在上海商務(wù)成本逐步走高的背景下，紛紛由這些周邊城市順勢(shì)承載，形成對(duì)杭州的引進(jìn)外資的屏障或吸收點(diǎn)。2007年，經(jīng)濟(jì)區(qū)中內(nèi)地9省區(qū)土地面積占全國(guó)五分之一，人口、GDP、進(jìn)出口總額均占全國(guó)三分之一左右。環(huán)渤海城市群是以北京、天津兩大直轄市為中心，環(huán)

63、渤海兩側(cè)區(qū)域的大地域空間城市群。目前小范圍的環(huán)渤海城市群包括北京、天津和河北的8個(gè)城市，總面積18.3萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于長(zhǎng)三角的1.7倍。珠三角和環(huán)渤海城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給長(zhǎng)三角以重要啟示：通過(guò)不同地域的重組與合作，可以極大地提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（4）極化競(jìng)爭(zhēng)的省域環(huán)境。杭州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出雙重的“邊緣分化”現(xiàn)象：一是杭州市區(qū)與五縣(市)的中心---外圍“邊緣分化”，使得周邊五縣（市）離心化傾向嚴(yán)重，造成杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)周邊五縣市

64、的集聚與輻射效應(yīng)都相對(duì)較弱。二是浙江省主流發(fā)展模式的邊緣分化，即杭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較大的區(qū)別于浙江模式，由此造成省內(nèi)其他城市對(duì)浙江首位城市杭州的依賴(lài)性不強(qiáng)。而且，浙江省內(nèi)各級(jí)城市都在極力強(qiáng)化要素的集聚發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)有增無(wú)減。作為區(qū)</p><p>　　3 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　　3.1 城市競(jìng)爭(zhēng)力分析基本框架</p><p>　　城市競(jìng)爭(zhēng)力（郝壽義

65、，1998）是一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，但它主要是指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過(guò)程中與其它城市相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，以創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。 </p><p>　　城市價(jià)值是由城市企業(yè)或經(jīng)濟(jì)人創(chuàng)造的。城市價(jià)值體系的狀況決定于一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中實(shí)際顯示的產(chǎn)業(yè)集合優(yōu)勢(shì)。城市的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、落后優(yōu)勢(shì)分別從不同維度影響城

66、市價(jià)值體系，它們之間又有兼容交叉。所有影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、落后優(yōu)勢(shì)、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)等因素綜合形成的力量即是城市競(jìng)爭(zhēng)力。 因此，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造城市價(jià)值。概括地表示（如圖4）： </p><p>　　圖4 倪鵬飛的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型</p><p>　　資料來(lái)源：倪鵬飛.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告[M].北

67、京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003.</p><p>　　城市競(jìng)爭(zhēng)力=F（硬分力、軟分力）</p><p>　　硬分力=勞動(dòng)力+資本力+科技力+設(shè)施力+區(qū)位力+環(huán)境力+聚集力 </p><p>　　軟分力=秩序力+文化力+制度力+管理力+開(kāi)放力 </p><p><b>　　硬分力方面：</b></p>&l

68、t;p>　　（1）勞動(dòng)力即人力資本是城市競(jìng)爭(zhēng)力的直接推動(dòng)力。決定城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵不只是勞動(dòng)力的數(shù)量，更重要的是勞動(dòng)力的素質(zhì)和適合地方需求的教育體系。 </p><p>　?。?）資本力是要素資源聯(lián)系的紐帶和導(dǎo)航器，是融通、聚集資源要素的關(guān)鍵，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的直接推動(dòng)力，因而是城市獲取競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵力量。</p><p>　　（3）科技力是城市競(jìng)爭(zhēng)力決定性推動(dòng)力。對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力而言，在一

69、定條件下城市的科技成果的轉(zhuǎn)化能力化比科技創(chuàng)新能力顯得還重要一些。 </p><p>　?。?）結(jié)構(gòu)力特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，決定一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系狀況，從而決定影響其城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀及未來(lái)變化。高級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚的城市是經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的中心，也是全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的決策中心。 </p><p>　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施力是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的的基本承載，在基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力作用方面，技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)

70、越至關(guān)重要。</p><p>　?。?）盡管交通通訊技術(shù)的進(jìn)步，降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易費(fèi)用，現(xiàn)代交通通訊的發(fā)展改變了人們的時(shí)空概念，但區(qū)位力依然是城市競(jìng)爭(zhēng)力的基本力量之一，技術(shù)、環(huán)境、文化的區(qū)位越來(lái)越重要。 </p><p>　?。?）自然環(huán)境狀況影響城市的生產(chǎn)和交易費(fèi)用，影響城市對(duì)人力等資源要素的吸引，環(huán)境力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。 </p><p>　　（8）資源

71、聚集特別是產(chǎn)業(yè)群集極具有互動(dòng)性和倍增性，聚集力是極其重要吸引力、整合力和生產(chǎn)力量。 </p><p>　　城市競(jìng)爭(zhēng)力的軟分力方面：</p><p>　　（1）社會(huì)秩序狀況影響著資本人力和技術(shù)等流動(dòng)性要素的流向，秩序力是城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不可缺少的狀態(tài)力量。 </p><p>　?。?）文化力誘導(dǎo)勞動(dòng)力需求偏好，決定和影響勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)狀況，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的最初始的深層誘

72、致?tīng)恳α?，是城市?jìng)爭(zhēng)力極為重要的組成部分。</p><p>　?。?）管理力是競(jìng)爭(zhēng)力的重要協(xié)同力量?？茖W(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。 </p><p>　?。?）開(kāi)放力對(duì)城市的外貿(mào)增長(zhǎng)很重要，開(kāi)放對(duì)城市學(xué)習(xí)和創(chuàng)新也很重要。開(kāi)放力是競(jìng)爭(zhēng)力的重要狀態(tài)和制度力量。 </p><p>　　以上各分力對(duì)城市產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造都具有不同程度的貢獻(xiàn)作用。城市競(jìng)爭(zhēng)

73、力是各分力的耦合，各分力系統(tǒng)及系統(tǒng)內(nèi)諸要素通過(guò)直接和間接兩種途經(jīng)創(chuàng)造城市價(jià)值，貢獻(xiàn)于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以上分力構(gòu)成系統(tǒng)，互動(dòng)增進(jìn)，形成復(fù)合力量，并主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和增長(zhǎng)的績(jī)效表現(xiàn)出來(lái)。 </p><p>　　倪鵬飛的競(jìng)爭(zhēng)力分析模型把硬分力比作弓，把軟分力比作弦，把城市產(chǎn)業(yè)比作箭，它們相互作用形成城市競(jìng)爭(zhēng)力，弓弦質(zhì)量越好，搭配越恰當(dāng)，所形成的力越大，產(chǎn)業(yè)箭射的越遠(yuǎn)，獲得價(jià)值越大。任何部分有問(wèn)題都影響城市價(jià)值的獲

74、取，由于產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容被納入到軟硬分力中，產(chǎn)業(yè)形式上成為弓弦力量的傳導(dǎo)。把這一理論框架稱(chēng)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的弓弦模型。文利用倪鵬飛的競(jìng)爭(zhēng)力分析模型的硬分力和軟分力兩個(gè)方面，分析杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　3.2 杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　　3.2.1 杭州“硬要素”競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><

75、;p>　　早些年，杭州的交通較為擁擠，好多道路已經(jīng)過(guò)于狹窄，跟不上城市發(fā)展的步伐。不過(guò)應(yīng)該看到前幾年，杭州市政府投入了大量的資金，建設(shè)高架公路、拓寬路面，極大地提高了路網(wǎng)設(shè)施。杭州市互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的相對(duì)數(shù)還不高，在當(dāng)今這個(gè)信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常重要的。杭州近幾年房地產(chǎn)過(guò)熱，商品房?jī)r(jià)格居高不下。高房?jī)r(jià)短期內(nèi)對(duì)一個(gè)城市吸引更多資本和繁榮市場(chǎng)確實(shí)起到了作用，造成景氣現(xiàn)象。但從長(zhǎng)期來(lái)看，房地成本過(guò)高會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面的影響，

76、容易抑制其他方面的消費(fèi)，增加勞動(dòng)力成本，不利于產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展。另外也不利于低收入者購(gòu)置房子，影響他們的生活質(zhì)量。</p><p>　　（2）區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　　杭州市在區(qū)位因素上主要存在以下的一些優(yōu)（劣）勢(shì)：杭州地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)度指數(shù)很低，這說(shuō)明杭州的資源稟賦較差。淡水資源豐富度排名和土地資源豐富度的排名都顯現(xiàn)了杭州工業(yè)用地和居住用地較為緊張。但在2001年，杭州擴(kuò)大了市區(qū)行政

77、區(qū)域，撤銷(xiāo)蕭山、余杭二縣，設(shè)蕭山、余杭二區(qū)，使杭州現(xiàn)轄8個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市和2個(gè)縣, 區(qū)劃調(diào)整后的杭州市面積從683平方公里擴(kuò)大到3068 平方公里, 杭州實(shí)際上已發(fā)展到了“大杭州”階段, 有效地消除了城市用地緊張的狀況, 提高區(qū)位優(yōu)勢(shì)度（表4）。</p><p>　　表4 綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力得分與排名</p><p>　　資料來(lái)源：倪鵬飛.中國(guó)城市綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告:中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告NO.7

78、[J].中國(guó)社科院，2009(9).</p><p>　?。?）結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　　杭州在結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的排位上大大落后于其他城市。杭州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化速度太慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度低，城市化與工業(yè)化適應(yīng)性指標(biāo)的排名落后，亦即杭州的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和非農(nóng)人口比重較低。</p><p>　?。?）環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　　杭州是有

79、名的旅游觀光城市, 自然和人文景觀極為豐富, 其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較高也是情理中的事了。借助于城市的環(huán)境資源, 杭州不失時(shí)機(jī)地提出了“住在杭州”、“游在杭州”、“學(xué)在杭州”、“創(chuàng)業(yè)在杭州”等很有創(chuàng)意的宣傳口號(hào), 進(jìn)一步擴(kuò)大了杭州的吸引力。</p><p>　?。?）技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　　在科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力中，杭州在研發(fā)上投入比較少，其綜合指數(shù)排名處于一個(gè)較低的位置。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，

80、企業(yè)要想立住腳，并且有所發(fā)展，必須增強(qiáng)其自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就體現(xiàn)在本企業(yè)與其他企業(yè)的差異性上，企業(yè)要有自己核心的技術(shù)，因此企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，加大科研資金的投入，政府在這個(gè)問(wèn)題上也要有所作為。杭州的資本實(shí)力、金融控制能力、資本流量性、資本獲得的便利性均位居前列。</p><p>　　3.2.2 杭州“軟要素”競(jìng)爭(zhēng)力分析</p><p>　?。?）人才吸引能力弱化，致使杭

81、州的高級(jí)人才相對(duì)匱乏，是其城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的重要原因。二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，而競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于人才，人才也是二十一世紀(jì)最稀缺的資源。由于歷史的原因，杭州的科研院所和高校明顯遜色于北京、上海、等城市，這些城市人才的數(shù)量和質(zhì)量明顯優(yōu)于杭州。而人才吸引能力弱化的結(jié)果，必然是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的下降。</p><p>　　（2）杭州城市的創(chuàng)新能力不足，和上海、北京、深圳等城市相比存在明顯的差距。杭州的城市競(jìng)

82、爭(zhēng)力在一些方面落后于那些領(lǐng)先于她的城市，特別是科研成果的應(yīng)用，在科技轉(zhuǎn)化能力方面依然較弱，企業(yè)和科研院所、大學(xué)的合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。杭州的經(jīng)濟(jì)主要是一種“內(nèi)向”經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集群主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。杭州的產(chǎn)業(yè)集群主要停留在以低成本獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，本地的學(xué)習(xí)能力主要體現(xiàn)在對(duì)技術(shù)的模仿方面，而自主創(chuàng)新能力不夠，品牌和高端技術(shù)缺乏。</p><p>　?。?）杭州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相比北京、上海、深圳要滯后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)

83、律告訴我們，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般是沿著農(nóng)業(yè)——工業(yè)——服務(wù)業(yè)的路徑演進(jìn)的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的北京、上海等城市也在朝這個(gè)方向發(fā)展。杭州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯緩，尤其是知識(shí)型的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。</p><p>　　（4）開(kāi)放程度和領(lǐng)先她的城市相比要落后。相比之下，北京作為首都，和國(guó)際交流頻繁，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，這使她的開(kāi)放度要遠(yuǎn)好于杭州的開(kāi)放度。上海作為長(zhǎng)三角的中心城市，其國(guó)際化的地位

84、也在不斷增強(qiáng)。深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的窗口，其開(kāi)放度也無(wú)須多提。未來(lái)的世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷縱深發(fā)展，只有更好的融入全球經(jīng)濟(jì)中，并不斷在全球經(jīng)濟(jì)中提升自己的地位，這樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)更應(yīng)立足全國(guó)，放眼世界，以一種開(kāi)闊的胸襟面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。</p><p>　　評(píng)測(cè)城市國(guó)際化水平的簡(jiǎn)易指標(biāo)體系</p><p>　　資料來(lái)源：吳可人，杭州城市國(guó)際化

85、水平分析與對(duì)策，浙江省發(fā)展和改革研究所網(wǎng)，2011（3）</p><p>　　根據(jù)上述評(píng)價(jià)體系，杭州2006年城市國(guó)際化水平指數(shù)為3.2，排在上海（7.5）、北京（7.0）、深圳（6.2）和廣州（5.4）之后，名列國(guó)內(nèi)12大城市第5位?？傮w而言，上海、北京和廣州是我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈中心城市，國(guó)際化水平最高。此外，深圳因?yàn)榕c香港地理位置相鄰，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，深港一體化程度較高，所以城市國(guó)際化水平也較高。</p>

86、;<p>　　在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，杭州與領(lǐng)先于她的城市相比有不足之處，但也有著自己獨(dú)一無(wú)二的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。杭州城市最吸引人的，是城市生活品質(zhì)，生活品質(zhì)可以作為杭州獨(dú)特的、鮮明的城市定位。之前發(fā)布的《中共杭州市委關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生活品質(zhì)之城的決定》，明確了建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的具體目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)顯著提升、文化生活品質(zhì)顯著提升、政治生活品質(zhì)顯著提升、社會(huì)生活品質(zhì)顯著提升、環(huán)境生活品質(zhì)顯著提升”

87、。 </p><p>　　圖表2 2006年全國(guó)12大城市國(guó)際化水平指數(shù)</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)各省市相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得</p><p>　　過(guò)去，杭州的城市定位很多，符號(hào)很多，曾經(jīng)提出“住在杭州、游在杭州、學(xué)在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的定位，又提出“動(dòng)漫之都”、“中國(guó)茶都”、“天堂硅谷”、“休閑之都”等等。 其中只有“生活品質(zhì)”的角度，把經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等因

88、素融為一體，高度概括了杭州的綜合優(yōu)勢(shì)，形成一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。杭州建設(shè)生活品質(zhì)城的優(yōu)勢(shì)主要有以下方面：首先，杭州優(yōu)越的自然環(huán)境與人居環(huán)境，這是長(zhǎng)三角其他城市無(wú)法比擬的。其次，杭州市人均國(guó)民生產(chǎn)總值已超過(guò)5000美元，市民的總體生活水平已進(jìn)入“小康型”。第三，杭州的文化傳統(tǒng)和文化沉淀，歷史上的杭州文化——精英文化、市民文化、宗教文化等，三種文化相互交融，深刻地影響著今天杭州的生活品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境這三個(gè)方面，是衡量所有城市發(fā)展水平的主要標(biāo)

89、準(zhǔn)。相對(duì)而言，上海和北京這兩個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)和文化上都超過(guò)杭州，但環(huán)境沒(méi)有杭州好；深圳的經(jīng)濟(jì)優(yōu)于杭州，但文化和環(huán)境方面就比杭州差一些。杭州有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，文化底蘊(yùn)相對(duì)深厚，環(huán)境也較優(yōu)美，所以綜合來(lái)看，杭州是一個(gè)具有較高生活品質(zhì)的城市，這是杭州的最大特色和優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在要做的就是進(jìn)一步把握和強(qiáng)化這個(gè)特色和優(yōu)勢(shì)，把杭州建設(shè)成生活品質(zhì)城。</p><p>　　4提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的成功案例</p><p>

90、;　　4.1 新加坡，香港城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)分析</p><p>　　上世紀(jì)70年代末，新加坡站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口，新加坡意識(shí)到，當(dāng)工資低廉的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)場(chǎng)時(shí)，原有的低附加值路徑已經(jīng)被堵死。新加坡政府未雨綢繆，在20世紀(jì)70年代末作出轉(zhuǎn)型決定?！捌鋵?shí)珠三角早在1995年的時(shí)候，就應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)型。”陳光炎分析，上世紀(jì)八九十年代以來(lái)，源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力涌入珠三角，在一定程度上緩解和掩蓋了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。　</p>

91、;<p>　　香港是一個(gè)人口稠密的地方,人們生活的質(zhì)素不斷提高。而且,香港在東南亞以至國(guó)際領(lǐng)域,發(fā)揮著金融中心,信息中心,運(yùn)輸中心和商業(yè)服務(wù)中心的作用,亦是國(guó)際學(xué)術(shù)及交流的中心,東西方文化的交匯點(diǎn),面對(duì)各個(gè)方面迅速發(fā)展的壓力,香港的整體發(fā)展策略必須適應(yīng)這些變化,并應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢討和總結(jié);香港城市的建設(shè)和發(fā)展還應(yīng)適應(yīng)中國(guó)華南地區(qū),尤其是珠江三角洲的發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展的需要,香港才能繼續(xù)發(fā)展成為一個(gè)充滿創(chuàng)意的亞太區(qū)域中心

92、城市和國(guó)際城市。 </p><p>　　4.1.1 新加坡，香港在競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的做法</p><p>　　“1979至1981年，新加坡政府大幅度提高工資，使依靠低工資生存的勞動(dòng)密集型企業(yè)關(guān)門(mén)或者自動(dòng)退出新加坡?！碑a(chǎn)業(yè)升級(jí)要有基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，新加坡政府分別與德國(guó)、日本等企業(yè)建立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ，并開(kāi)辦工藝學(xué)院。工藝學(xué)院設(shè)有董事會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)家參與課程設(shè)計(jì)。值得一提的是，新加坡政府在學(xué)院之間引入競(jìng)爭(zhēng)

93、機(jī)制。一旦就業(yè)率滑坡，教育部會(huì)給學(xué)院壓力，不僅經(jīng)費(fèi)受到影響，甚至教材和校長(zhǎng)也要一起更換。新加坡政府也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)支付了一筆巨額經(jīng)費(fèi)?！凹寄馨l(fā)展基金”在1979年成立。</p><p>　　分析新加坡經(jīng)濟(jì)成功的原因，不難看出吸引外資是其中非常重要的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資占新加坡全部投資的比重超過(guò)三分之一、占制造業(yè)投資的比重超過(guò)80%。新加坡也會(huì)“招商選資”。而對(duì)于每個(gè)有前途的新興產(chǎn)業(yè)，政府總是不遺余力。目前，新加坡的最新

94、目標(biāo)之一是清潔能源， </p><p>　　同時(shí)，新加坡政府還制定了非常明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，不僅可以減免稅收，政府還可以參與投資，甚至是幫助企業(yè)補(bǔ)充研發(fā)費(fèi)用，這對(duì)于企業(yè)具有很大的吸引力。更為關(guān)鍵的是，新加坡清醒地意識(shí)到：吸引頭腦比吸引外資更重要。除區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，其他硬件資源都是新加坡的弱項(xiàng)，但新加坡硬是憑借務(wù)實(shí)的招商引資，成為很多投資者的首選之地。</p><p>　　彈丸之地新加坡的經(jīng)濟(jì)成

95、功，很大程度得益于政府的世界眼光。20世紀(jì)90年代初，政府提出“新加坡資源無(wú)限”“環(huán)球城市”等理念，鼓勵(lì)國(guó)民走出國(guó)門(mén)尋找商業(yè)機(jī)會(huì)。就連新加坡的中小企業(yè)也積極走國(guó)際化路線。 </p><p>　　為了實(shí)現(xiàn)香港發(fā)展的整體目標(biāo),香港政府制定了一系列的比較具體的城市規(guī)劃原則,具體有六個(gè)方面。一是加強(qiáng)作為商業(yè),金融,資訊,旅游,轉(zhuǎn)口和制造業(yè)中心的地位,使香港繼續(xù)成為一個(gè)充滿生機(jī)與活力的國(guó)際城市。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及人口增長(zhǎng)的要求

96、,提供足夠的土地和基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足香港在工業(yè),商業(yè),房屋,康樂(lè)及鄉(xiāng)郊等各方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求。三是在環(huán)境保護(hù)方面,要保留有重要景觀價(jià)值的生態(tài)環(huán)境及古物古跡,并不斷提升其價(jià)值,使香港成為一個(gè)有特色,生活舒適的美好城市。四是在環(huán)境保護(hù)方面,盡量減低不良環(huán)境影響,改善現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改善空氣,水質(zhì),噪音和固體廢物的處理方式,以提高環(huán)境素質(zhì),確保各種土地用途和發(fā)展不會(huì)破壞環(huán)境或盡量減低對(duì)環(huán)境的破壞。五是在交通運(yùn)輸方面,提供一個(gè)多選擇,容

97、量大,效率高,財(cái)政及經(jīng)濟(jì)上可行,既節(jié)省能源又安全便捷的客貨運(yùn)輸系統(tǒng),這個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)要盡量減低對(duì)環(huán)境的影響,以促進(jìn)香港整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是在實(shí)施策略方面,要制定一些新政策,使公營(yíng)部門(mén)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)在環(huán)境轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)需求變化的情況下,均可參與香港城市建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,例如城市的基本設(shè)施,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目等。</p><p>　　4.1.2 杭州與香港，新加坡的比較分析</p><p>　　杭州與香港、新加

98、坡的競(jìng)爭(zhēng)力綜合性比較</p><p>　?。?）杭州和香港、新加坡經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模比較</p><p>　　面積與人口比較: 土地面積三地以杭州為最大，杭州市現(xiàn)在行政轄區(qū)共16596平方公里，杭州市區(qū)面積3068平方公里，香港是1098平方公里，新加坡是640平方公里。雖然杭州有較大的面積，但杭州土地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和控制遠(yuǎn)比不上香港和新加坡。至于土地的關(guān)系，相對(duì)香港和新加坡而言，杭州可以憑借土地優(yōu)

99、勢(shì)相應(yīng)提高自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。三地的發(fā)展更重要的是得力于區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，但三地的生存環(huán)境并不相同，相對(duì)寬裕的土地資源及持久的優(yōu)良文化沉淀將對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)的起飛起重要推動(dòng)作用。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較：在國(guó)內(nèi)，杭州經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年居全國(guó)省會(huì)城市第二位、副省級(jí)城市第三位。但從總量及人均總值上看，杭州與香港、新加坡的差距還是巨大的，尚不是同一個(gè)等量級(jí)。</p><p>　?。?）杭州和

100、香港、新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度及經(jīng)濟(jì)外向程度比較</p><p>　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度比較。金融資產(chǎn)融通總量及活躍程度，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要體現(xiàn)。按世界銀行收入水平劃分，杭州跨過(guò)中等收入國(guó)家的中等水平線，但與高收入的香港、新加坡比，同樣不在一個(gè)檔次上。但是據(jù)浙大經(jīng)濟(jì)學(xué)院專(zhuān)家分析，杭州的獨(dú)特個(gè)，使其具備了與上海在金融業(yè)發(fā)展上錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的資本。上?？梢宰鰢?guó)際金融中心，杭州就可以成為金融理財(cái)中心。杭州可

101、以在提供金融產(chǎn)品服務(wù)、金融創(chuàng)新和擁有金融資產(chǎn)的質(zhì)量上，確立自己的特色。在杭州，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多，與其他城市外資企業(yè)和大企業(yè)比重較大的現(xiàn)狀形成明顯的對(duì)比。因此，杭州作為長(zhǎng)三角副中心城市，比其他城市更有理由和實(shí)力打造中國(guó)的理財(cái)中心城市。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)外向程度比較。貿(mào)易額、外來(lái)及對(duì)外直接投資總額是評(píng)估經(jīng)濟(jì)外向程度的重要指標(biāo)。杭州經(jīng)濟(jì)的外向度不是很高。更重要的是從對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中可以發(fā)現(xiàn)杭州的外向度大比

102、重還是一種制造業(yè)加工基地的角色，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、雙向直接投資較為活躍形成的，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)高度融合的一種外向度發(fā)展?fàn)顟B(tài)。</p><p>　　4.2 上海城市競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)分析</p><p>　　“比肩國(guó)際城市，擔(dān)當(dāng)區(qū)域龍頭”是指上海市在城市治理過(guò)程中，一方面積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和要求，按照國(guó)際性城市治理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，立足于區(qū)域的“本壘” ，發(fā)揮在

103、城市群密集區(qū)域的龍頭作用，協(xié)調(diào)群內(nèi)城市間關(guān)系，促進(jìn)城市群地區(qū)的協(xié)同效應(yīng)。</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，上海作為長(zhǎng)三角城市的核心，需要在城市群治理中發(fā)揮龍頭作用，一方面，加強(qiáng)城市群內(nèi)部職能分工，形成特色與優(yōu)勢(shì)；另一方面，促成城市群協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力成為面臨的主要問(wèn)題。近年來(lái)，上海緊緊把握國(guó)際化和區(qū)域化環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，在不斷完善自身城市管理體系的基礎(chǔ)上，還在加強(qiáng)國(guó)際性城市治理標(biāo)準(zhǔn)及促進(jìn)城市群區(qū)

104、域治理方面作出了出色的成績(jī)。</p><p>　　4.2.1 上海的城市包容力</p><p>　　城市包容性是上海成為國(guó)際化城市的基本條件，為此，上海采取一系列措施，在增強(qiáng)城市包容性的基礎(chǔ)上，上海還充分發(fā)揮其主人翁意識(shí)，讓他們參與到城市管理中來(lái)，如聘請(qǐng)外國(guó)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等有關(guān)人員為市長(zhǎng)顧問(wèn)，同時(shí)，在城市規(guī)劃、城市管理、制度和體制等方面鼓勵(lì)他們參政議政，積極吸收與采納他們的建議，兼顧外來(lái)力

105、量的“利益”，努力將外部力量融入城市發(fā)展、城市生活和城市管理中來(lái)，使“內(nèi)外無(wú)別”，完善城市治理。</p><p>　　4.2.2 上海在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用</p><p>　　早在2002年，以上海市牽頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)15個(gè)城市和周邊5個(gè)城市的市長(zhǎng)們，共同簽署了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市市長(zhǎng)論壇紀(jì)要》，達(dá)成了“進(jìn)一步發(fā)揮上海、杭州、南京等全國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的綜合功能，使之成為區(qū)域發(fā)展要素