烏魯木齊市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整策略分析

1、<p>　　烏魯木齊市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整策略分析</p><p>　　作者：崔二平　余國(guó)新　張建宏</p><p>　　【摘要】本文對(duì)烏魯木齊市大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了把以煤炭為主的污染型能源利用結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娏?、天然氣等能源為主的清潔型能源利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略，從而優(yōu)化烏魯木齊市能源結(jié)構(gòu)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民的生活質(zhì)量和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><

2、;p>　　【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市 大氣環(huán)境污染 能源結(jié)構(gòu) </p><p>　　“十一五”期間，烏魯木齊市確立了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心和制造業(yè)中心的“雙中心”發(fā)展戰(zhàn)略。但由于能源利用結(jié)構(gòu)不合理，近幾年烏魯木齊市的空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。冬季大氣污染日趨嚴(yán)重，已成為烏魯木齊市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，如何合理調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，處理好資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是目前要解決的首要問(wèn)題。 </

3、p><p>　　一、大氣環(huán)境污染狀況及對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 　　 </p><p>　　1、烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量 </p><p>　　環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，烏魯木齊市的空氣質(zhì)量呈逐年惡化的態(tài)勢(shì)，特別是冬季污染天數(shù)明顯增加，且污染時(shí)間基本集中在采暖期。 </p><p>　　2、主要污染物分析 </p><p>　　烏

4、魯木齊市主要污染集中在冬季采暖期。通過(guò)對(duì)主要污染物監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，二氧化硫年均值為0.115毫克/立方米，超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量年平均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.06毫克/立方米）0.92倍；二氧化氮年均值為0.064毫克/立方米，略低于國(guó)家空氣質(zhì)量年平均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.08毫克/立方米）；可吸入顆粒物為0.154毫克/立方米，超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量年平均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.10毫克/立方米）0.54倍，并且二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度呈明顯上升的趨勢(shì)。從時(shí)

5、間分布來(lái)看，2006年二氧化硫采暖期濃度是非采暖期的6.39倍，二氧化氮采暖期濃度是非采暖期的1.56倍，可吸入顆粒物采暖期濃度是非采暖期的3.21倍。 </p><p>　　3、烏魯木齊市環(huán)境容量對(duì)主要污染物承載力及污染源分析 </p><p>　　根據(jù)環(huán)保部門對(duì)烏魯木齊市進(jìn)行的環(huán)境容量測(cè)定，煙塵的最大容量為4.32萬(wàn)噸，二氧化硫?yàn)?.32萬(wàn)噸。由于大量使用原煤，城市污染物排放量已大大超

6、過(guò)了環(huán)境容量，2006年烏魯木齊市煙塵排放量為6.5萬(wàn)噸，二氧化硫的排放量為11.8萬(wàn)噸，排放量分別超過(guò)了環(huán)境容量的50.5%和86.7%。在大氣污染物排放的行業(yè)中，烏魯木齊市電力和供熱是原煤消耗最多的行業(yè)，也是大氣污染物排放較多的。其中，二氧化硫排放量和煙塵排放量最多的行業(yè)是電力和工業(yè)生產(chǎn)，兩者總共排放二氧化硫占到總排放量的60.5%和47.4%。如果能源結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化，到2010年，預(yù)計(jì)僅二氧化硫的總排放量將超過(guò)容量的3.8倍。燃煤

7、所帶來(lái)污染物排放是造成烏魯木齊市城市大氣污染主要因素。 </p><p>　　4、環(huán)境污染對(duì)人們身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 </p><p>　　大量流行病學(xué)研究證明從輕微的呼吸道感染到嚴(yán)重的心，腦、肺各種疾病都與大氣污染有密切的關(guān)系。大氣污染所引起的最常見(jiàn)疾病就是呼吸道疾病，呼吸道疾病主要是指感冒，氣管炎及支氣管炎，肺炎,哮喘等呼吸道的急性炎癥。烏魯木齊市大氣污染狀況嚴(yán)重的時(shí)期也是各種呼吸

8、道疾病的高發(fā)時(shí)期。據(jù)中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告初步調(diào)查估計(jì)，燃用1噸煤所產(chǎn)生的二氧化硫和酸雨污染造成的經(jīng)濟(jì)損失（樹(shù)木和作物受害，材料加速腐蝕，居民呼吸道疾病和工時(shí)損失等）達(dá)50到70元。按此比例計(jì)算，烏魯木齊市2007此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21到30億元。由此可見(jiàn)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不僅對(duì)人身體健康造成危害，還給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)阻礙。 </p><p>　　二、烏魯木齊市大氣環(huán)境污染的因素分析 </p><p&

9、gt;　　1、地理、氣象條件 </p><p>　　特殊的地理氣象條件是烏魯木齊市空氣污染形成的客觀原因。烏魯木齊市是距離海洋最遠(yuǎn)的城市，三面環(huán)山，城市依河谷而建，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，晝夜溫差較大，年均降水量262.4mm，而年蒸發(fā)量2221.4mm；冬季寒冷而漫長(zhǎng)，年極端最低氣溫-32.9℃，采暖期長(zhǎng)達(dá)180天左右，冬季風(fēng)速小。受特殊的地形條件和氣象因素影響，城市空氣自凈能力差，環(huán)境容量有限。在不利的氣象條件如大

10、霧、逆溫、靜風(fēng)等作用下，城市生產(chǎn)、生活排放的污染物無(wú)法通過(guò)自凈能力自然化解，造成了嚴(yán)重的空氣污染。 </p><p><b>　　2、人口密度大 </b></p><p>　　烏魯木齊市行政區(qū)劃面積達(dá)1.4萬(wàn)平方公里，絕大多數(shù)地區(qū)屬于山地、丘陵、戈壁和耕地，呈現(xiàn)大城市、小郊區(qū)的特點(diǎn)，90%以上的人口居住在260平方公里的城市建成區(qū)內(nèi)，其中80%的人口又集中在天山區(qū)、沙

11、依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)和新市區(qū)四個(gè)中心區(qū)域，導(dǎo)致以上區(qū)域單位面積人口密度過(guò)大，甚至超過(guò)了內(nèi)地部分大城市。如天山區(qū)城區(qū)每平方公里人口達(dá)到4-5萬(wàn)人，已經(jīng)高于上海黃浦區(qū)的人口密度。人口的過(guò)度集中造成能源消耗的增加和排放污染物的劇增，加重了城市空氣污染。 </p><p>　　3、能源結(jié)構(gòu)不合理 </p><p>　?。?）以燃燒原煤為主的城市能源結(jié)構(gòu)和能源利用的低效與浪費(fèi)是造成烏魯木齊市冬季大氣污

12、染的最重要因素。2006年烏魯木齊市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中：煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源所占比例分別為56.3%、33.3%、10.0%、0.4%。2006年采暖期二氧化硫排放量達(dá)8.15萬(wàn)噸，煙塵排放量4.96萬(wàn)噸，分別占全年排放量70%和76%，加上其他污染物冬季每天向空氣中排放的污染物達(dá)1000噸左右。污染物排放量已大大超過(guò)了環(huán)境容量。 </p><p>　?。?）烏魯木齊市冬季供暖現(xiàn)狀不利于大氣環(huán)境

13、污染的治理。目前，烏魯木齊市供暖現(xiàn)狀是以燃煤區(qū)域集中供熱鍋爐房為主，熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源供熱為輔。烏魯木齊市現(xiàn)有集中供熱企業(yè)44家，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程4個(gè)，大型燃煤區(qū)域供熱鍋爐房共計(jì)55 座，其余為分散供熱，共有分散小鍋爐3898臺(tái)。分散鍋爐容量小，燃燒方式落后，供熱效果較差，熱效率較低，能耗高，負(fù)荷調(diào)節(jié)手段低下。大多數(shù)小型分散鍋爐只有簡(jiǎn)單的煙氣除塵處理設(shè)施，導(dǎo)致城區(qū)大小煙囪林立，冬季采暖期煙塵飛揚(yáng)，給城市環(huán)境帶來(lái)很大污染。 </p&

14、gt;<p>　　4、污染源沒(méi)有得到有效的控制 </p><p>　　目前烏魯木齊市現(xiàn)有3898臺(tái)小鍋爐、近1萬(wàn)臺(tái)燒烤爐及3萬(wàn)多臺(tái)燃煤爐灶，工業(yè)鍋爐排放超標(biāo)率為60%，集中供熱站排放超標(biāo)率為40%。此外，主要污染物排放總量沒(méi)有得到有效控制，排放量持續(xù)增加。2006年二氧化硫的排放量為11.8萬(wàn)噸，煙塵排放量為6.5萬(wàn)噸，分別比2003年增加了35.5%和14.4%。同時(shí)，新建項(xiàng)目的污染物排放量遠(yuǎn)超削

15、減的排放量。2006年各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)后的煙塵削減量為2000噸，但新建項(xiàng)目排放量達(dá)7000噸；二氧化硫的削減量為3000噸，但新建項(xiàng)目排放二氧化硫增加了7000噸。 </p><p>　　三、大氣環(huán)境污染治理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略 </p><p>　　1、烏魯木齊市能源的需求預(yù)測(cè)及調(diào)整的思路 </p><p>　　“十五”以來(lái)，烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，2

16、006年GDP達(dá)到654.3億元，比2005年增長(zhǎng)14%?！笆晃濉逼陂g，烏魯木齊市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到15%，2010年地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1200億元，比2006年翻一番；“十二五”期間，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)10%，2015年地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值將達(dá)到1750億元。按照目前的能源結(jié)構(gòu)比例，到2010年烏魯木齊市能源的總消費(fèi)量將達(dá)到2400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，采取國(guó)家節(jié)能減排的措施后，煤炭消費(fèi)量仍達(dá)1900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，給烏魯木齊市整體環(huán)境帶來(lái)巨

17、大的壓力。 </p><p>　　因此，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、采用先進(jìn)技術(shù)、提高能源消費(fèi)的利用率已成為烏魯木齊市大氣污染治理迫在眉睫的舉措。 </p><p>　?。?）把節(jié)約能源放首位，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速增長(zhǎng)，能源需求量的逐年提高，調(diào)整能源供需矛盾的首要措施就是節(jié)約利用能源，其次適時(shí)地調(diào)整烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 </p><p>　　（2）

18、改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。用清潔能源（如電力、天然氣等）和新能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能等）代替煤，逐漸將以煤炭為主的污染型能源利用結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娏Α⑻烊粴獾葍?yōu)勢(shì)能源為主的清潔型能源利用結(jié)構(gòu)。同時(shí)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，采取集中供熱方式，并將供熱項(xiàng)目搬遷到工業(yè)園區(qū)，減少對(duì)市區(qū)分散供熱所造成的大氣污染。 </p><p>　　（3）利用價(jià)格調(diào)控機(jī)制增加排污成本。制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高二氧化硫、煙塵的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增

19、加氮氧化物排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減弱劣質(zhì)能源的成本優(yōu)勢(shì)和使用范圍，增強(qiáng)清潔能源的成本劣勢(shì)和使用范圍，鼓勵(lì)新能源和可再生能源在烏魯木齊市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。 </p><p>　　2、能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整策略 </p><p>　?。?）加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，提高能源利用率，減少污染物排放。由于熱源點(diǎn)為熱電廠供熱機(jī)組，采用清潔煤燃燒技術(shù)，除塵設(shè)備先進(jìn)，除塵效率高，脫硫設(shè)施同步安裝運(yùn)行，將

20、減少大氣污染物、灰、渣的排放量。據(jù)統(tǒng)計(jì)：熱電聯(lián)產(chǎn)替代供熱區(qū)域內(nèi)小鍋爐后，燃煤的削減率為35.4%，二氧化硫的削減率為93.5%，二氧化氮削減率為39.9%，煙塵削減率為98.4%，灰渣削減率為30.3%；熱電替代供熱區(qū)域內(nèi)小鍋爐后，脫硫效率可達(dá)90%以上，除塵效率可達(dá)99.8%；熱電聯(lián)產(chǎn)供熱與集中供熱相比，燃煤的削減率為12.0%，二氧化硫的削減率為78.0%，二氧化氮的削減率為18.1%，煙塵削減率為87.3%，灰渣削減率為11.0%

21、。熱電聯(lián)產(chǎn)工程的實(shí)施，可提高能源利用率，減少污染物排放。此外，要提倡使用低硫煤代替高硫煤，大力推進(jìn)煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用與轉(zhuǎn)換。 </p><p>　?。?）加大電力利用，減少本地區(qū)一次能源原煤用量。首先，根據(jù)城市市區(qū)人口密集程度、城市規(guī)劃，劃分出煤炭能源使用禁止區(qū)、限制區(qū)和非限制區(qū)。在城市中心區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)使用電力、天然氣等清潔能源，禁止或者限制煤炭使用；其次，繼續(xù)推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)，為市區(qū)生產(chǎn)和生活用電提供有利保障。由于在

22、劃分區(qū)內(nèi)電力對(duì)煤炭的替代，使得電力供給壓力進(jìn)一步加大，所以推進(jìn)電站和電網(wǎng)建設(shè)，從周邊城市或工業(yè)區(qū)增加對(duì)烏魯木齊市區(qū)供電，保障市區(qū)對(duì)電力的需求；第三，大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用可再生資料發(fā)電技術(shù)，用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源發(fā)電，緩解電力供需矛盾。烏魯木齊市應(yīng)充分利用達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電資源，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電擴(kuò)建工程，以此緩解烏魯木齊市區(qū)電力供給壓力。 </p><p>　　（3）加大天然氣利用，優(yōu)化烏魯木齊市能源結(jié)構(gòu)。首先，要加快建設(shè)和完

23、善烏魯木齊市天然氣管網(wǎng)體系,使得天然氣覆蓋到城市中心區(qū)各個(gè)居民區(qū)。在城市中心區(qū)（天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)）、頭屯河區(qū)、米東區(qū)推廣管道天然氣和瓶裝液化石油氣，城市郊區(qū)如達(dá)坂城區(qū)和烏魯木齊縣采用瓶裝液化石油氣及煤、干柴等其他燃料。對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)不能覆蓋的城市中心區(qū)域，也可通過(guò)使用天然氣或電力來(lái)解決供暖問(wèn)題。其次，擴(kuò)大天然氣的使用范圍，擴(kuò)大天然氣在居民采暖和機(jī)動(dòng)車等領(lǐng)域的使用范圍。第三，通過(guò)城市規(guī)劃和政府管理，對(duì)天然氣管道覆蓋區(qū)

24、進(jìn)行綜合治理，依法取締一些民用和工用污染物排放點(diǎn)。 </p><p>　?。?）積極推進(jìn)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用?？稍偕茉窗ㄌ?yáng)能、水能、風(fēng)能和生物能源等，是化石能源的替代能源中具有清潔、永續(xù)特征的能源。烏魯木齊市要實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必須要加快發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能及地?zé)豳Y源等可再生新能源。具體措施是，一是繼續(xù)加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)化研究與開(kāi)發(fā)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能利用技術(shù)，加速大中型風(fēng)機(jī)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程；

25、二是借鑒國(guó)外鼓勵(lì)發(fā)展新能的有效管理辦法，對(duì)烏魯木齊市應(yīng)用新能源和再生資源的企業(yè)或個(gè)體，采取補(bǔ)貼政策，反之采取加價(jià)稅收政策，鼓勵(lì)發(fā)展、利用新能源；三是充分應(yīng)用現(xiàn)有新能源技術(shù)，增大資金和技術(shù)，積極投入到烏魯木齊達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度。 </p><p>　　綜上所述，以燃燒原煤為主的城市能源結(jié)構(gòu)是造成烏魯木齊市大氣環(huán)境污染的主要原因。因此，因地制宜地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以電力、天然氣等優(yōu)勢(shì)

26、清潔能源取代以煤炭為主的污染型能源，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，是現(xiàn)在乃至未來(lái)烏魯木齊市大氣污染治理重要措施之一。當(dāng)然，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是一個(gè)龐大、復(fù)雜而又持久的過(guò)程，不僅需要調(diào)整優(yōu)化能源供給與需求結(jié)構(gòu)改變常規(guī)能源的供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更需要大力發(fā)展和利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能和地?zé)岬忍娲茉矗罱K實(shí)現(xiàn)由化石能源向可再生清潔能源的調(diào)整。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p&