發(fā)出廣東水運(yùn)好聲音

1、<p><b>　　發(fā)出廣東水運(yùn)好聲音</b></p><p>　　2014年廣東兩會(huì)期間，記者一行如愿見到了廣東省政協(xié)委員、廣東海事局局長(zhǎng)梁建偉。擔(dān)任政協(xié)委員期間，他每年都會(huì)一次提交幾份提案，內(nèi)容涉及社會(huì)民生等各個(gè)方面，與群眾生活密不可分。這一次，他同樣給大家?guī)眢@喜。 </p><p>　　翻看梁建偉的提案，頓時(shí)眼前一亮：建議廣東重建海上絲綢之路。接下來

2、，大力發(fā)展廣東內(nèi)河水運(yùn)、加快西江航運(yùn)干線與珠江口東岸港口群水運(yùn)通道建設(shè)等提案始終扣緊當(dāng)下社會(huì)的難點(diǎn)問題，基于水運(yùn)，卻又不完全囿于水運(yùn)，而是與民生問題息息相關(guān)。 </p><p>　　廣東重建海上絲綢之路為古絲路申遺 </p><p>　　2013年10月，習(xí)近平總書記訪問印尼，在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表《攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體》的重要演講，首次闡述了共建21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。 </p

3、><p>　　1月14日下午，廣東省政協(xié)第十一屆二次會(huì)議在廣州開幕。記者從廣東海事部門獲悉，廣東省政協(xié)委員、廣東海事局局長(zhǎng)梁建偉已經(jīng)提交了關(guān)于廣東建設(shè)海上絲綢之路的提案，建議通過加快南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建以“三縱三橫三線”為核心的航路網(wǎng)、為古代海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等方式，構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路。 </p><p>　　作為歷史上海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，廣東省擁有無限的榮光。而如今，隨著

4、廣東文化、華僑文化在世界各地尤其是亞太地區(qū)的影響深遠(yuǎn)，重新構(gòu)建這條商道，沿海經(jīng)濟(jì)大省廣東又具有天然的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。梁建偉在提案中指出，廣東作為改革開放排頭兵，2013年，GDP總量和進(jìn)出口總額均突破萬億美元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年位居全國(guó)首位，具有建設(shè)海上絲綢之路優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，廣東毗鄰港澳，鄰近東盟，位處日韓—東南亞—大洋洲這一亞太經(jīng)濟(jì)走廊的中心位置，是中國(guó)通向世界的橋頭堡，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 </p>&l

5、t;p>　　談到構(gòu)建海上絲綢之路的具體措施，梁建偉提出了幾點(diǎn)建議。他表示廣東省應(yīng)加快南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，參與籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，爭(zhēng)取國(guó)家將銀行總部設(shè)在南沙；加快構(gòu)建以西江干線至珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級(jí)航道網(wǎng)為核心，以北江、東江、韓江、榕江等重要地區(qū)航道為依托，以其他航道為基礎(chǔ)的水上快速航路網(wǎng)，促進(jìn)粵東西北“出山入海”振興發(fā)展。 </p><p>　　除了在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快建設(shè)外，梁建偉認(rèn)為還應(yīng)

6、該加大歷史文化和教育方面的投入。鼓勵(lì)古代海上絲綢之路廣東段申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，保護(hù)和利用好“南海 I 號(hào)”、“南澳 I 號(hào)”等重要涉海文物，加快建設(shè)廣東海洋歷史博物館、廣州海事博物館，通過積極弘揚(yáng)海洋文化，讓民眾了解海洋，熱愛海洋。 </p><p>　　大力發(fā)展廣東內(nèi)河水運(yùn) </p><p>　　生長(zhǎng)于沿海地區(qū)，梁建偉對(duì)水有著深厚的感情。這種感情在他以后的工作經(jīng)歷中可見一斑，尤其是成為廣東

7、海事局局長(zhǎng)以后，他一直在為水運(yùn)發(fā)展鼓與呼。繼去年呈交提案要求盡快提升西江航運(yùn)干線廣東段航道等級(jí)，促進(jìn)廣東與西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，今年再次將目光聚焦水運(yùn)：建議廣東將內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，進(jìn)行大規(guī)模投資，使其成為破解廣東土地、環(huán)境剛性制約重要舉措。 </p><p>　　“大力發(fā)展廣東內(nèi)河水運(yùn)，除了可以極大紓解我省環(huán)境壓力、土地壓力、交通壓力和降低社會(huì)物流成本外，還會(huì)極大促進(jìn)我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！绷航▊ト缡钦f。 &l

8、t;/p><p>　　當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到土地、環(huán)境等因素的剛性制約。廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，廣東人均耕地面積為0.39畝，不到全國(guó)平均水平的1/3，也低于人均0.5畝的危險(xiǎn)線。在土地開發(fā)強(qiáng)度方面，珠三角核心區(qū)國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度為27.51%，其中廣深佛莞開發(fā)強(qiáng)度已超過40%，超過國(guó)際30%的警戒線。 </p><p>　　梁建偉指出，內(nèi)河水運(yùn)具有“運(yùn)量大、能耗小、成本低、占地

9、少、污染輕”的特性和比較優(yōu)勢(shì)。作為珠江流域下游省份，廣東有大小河流2000余條，總長(zhǎng)36000多公里。內(nèi)河航道里程13596公里，通航河流1265條，通航里程11843公里，居全國(guó)第二位。特別是珠江連接滇黔桂，北江連通粵北，韓江連通粵東，鑒江和漠陽江連通粵西，珠三角各市內(nèi)河連成網(wǎng)絡(luò)，全省水運(yùn)條件非常優(yōu)越。 </p><p>　　梁建偉還表示，內(nèi)河水運(yùn)投資效益較大，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，可大幅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以長(zhǎng)江為例

10、測(cè)算，2009年，長(zhǎng)江黃金水道的年GDP直接貢獻(xiàn)近800億元，間接貢獻(xiàn)達(dá)1萬多億元，提供就業(yè)崗位200多萬個(gè)，帶動(dòng)間接就業(yè)近千萬人。此外，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)具有投入少，產(chǎn)出大的特點(diǎn)。特別是利用天然河道，單位投資的產(chǎn)出量以及單位投資形式的總體運(yùn)輸能力與其他運(yùn)輸方式相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。 </p><p>　　隨著廣東省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，省內(nèi)運(yùn)輸需求將繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)，公路、鐵路運(yùn)輸很難完全滿足廣東高速發(fā)展的需求。因此，梁建

11、偉建議：將內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，加大投資力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)重新全面規(guī)劃廣東省綜合交通運(yùn)輸體系。特別要抓緊實(shí)施《廣東省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，確保形成以西江干線和珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級(jí)航道網(wǎng)為核心，以溝通粵北、粵東的北江干流、東江干流、韓江（含汀江）、梅江和榕江以及珠江三角洲的12條地區(qū)重要航道為依托，以其他航道為基礎(chǔ)的溝通西南、江海直達(dá)、輻射周邊的內(nèi)河航道體系；建成以佛山、肇慶為主要港口，以江門、中

12、山、廣州、東莞虎門、云浮、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、惠州、河源、梅州、潮州為地區(qū)重要港口的內(nèi)河港口體系。 </p><p>　　加快西江航運(yùn)干線與珠江口東岸港口群水運(yùn)通道建設(shè) </p><p>　　航運(yùn)干線與發(fā)達(dá)地區(qū)港口群之間的水運(yùn)通道，猶如猛虎添翼。梁建偉表示：“加快西江航運(yùn)干線與珠江口東岸港口群水運(yùn)通道建設(shè)，這對(duì)于珠江口兩岸港口群利用西江‘黃金水道’拓展其輻射范圍具有重要意義?！倍鋵?shí)珠江門戶戰(zhàn)略思

13、路，也迫切需要打通珠江口東岸港口群到西江航運(yùn)干線3000噸級(jí)航道。 </p><p>　　梁建偉從港口群的角度出發(fā)表示，珠江口東岸有我國(guó)乃至世界最重要的港口群，包括廣州港、深圳港、東莞港和香港港等樞紐港或重要港口，這已經(jīng)成為廣東省保障國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開放門戶，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要依托。 </p><p>　　從西江航運(yùn)干線的角度

14、來看，梁建偉認(rèn)為，西江航運(yùn)干線西起南寧東至廣州，聯(lián)接南寧、貴港、梧州、云浮、肇慶、佛山、廣州等城市，是國(guó)家高等級(jí)航道。且上接右江、紅水河、柳黔江與云南、貴州相通，下連北江、東江、珠江三角洲，經(jīng)珠江口門出海，是溝通珠江水系上、中、下游地區(qū)最重要的水上運(yùn)輸大動(dòng)脈和廣西、云南、貴州地區(qū)與廣東及港澳地區(qū)溝通的重要紐帶，已成為我省沿江經(jīng)濟(jì)帶大宗貨物進(jìn)出主要運(yùn)輸通道。 </p><p>　　梁建偉表示，西江航道干線與珠江口西

15、岸的3000噸級(jí)通道已經(jīng)形成，東岸卻遲遲未能充分利用西江航運(yùn)干線良好的內(nèi)河集疏運(yùn)條件，未能吸引沿江貨物到港中轉(zhuǎn)。而隨著內(nèi)河船舶運(yùn)輸大型化、西江運(yùn)輸干線通航條件的進(jìn)一步改善和珠三角港口群的發(fā)展，打通二者之間高等級(jí)水運(yùn)通道迫切性尤為凸顯。 </p><p>　　為此，梁建偉建議：廣東省政府相關(guān)部門加快研究建設(shè)珠江口東岸港口群到西江航運(yùn)干線3000噸級(jí)聯(lián)接通道建設(shè)，提高珠江口東岸港口群內(nèi)河集疏運(yùn)能力，進(jìn)一步發(fā)揮西江航運(yùn)