對市政道路施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的探討

1、<p>　　對市政道路施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的探討</p><p>　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展態(tài)勢。城市市政道路建設(shè)是涉及千家萬戶、影響百姓日常生活的一件大事，是各級政府實(shí)施公共服務(wù)職能，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎政府的公眾形象，關(guān)乎市民的滿意度、關(guān)乎政府任期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。本文從對中小城市市政道路工程質(zhì)量現(xiàn)狀分析，確定中小城市市政道路工程

2、建設(shè)過程中存在的問題入手，提出了市政道路施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的應(yīng)急補(bǔ)救的措施和要求。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：市政道路；施工；項(xiàng)目；質(zhì)量；問題 </p><p>　　中圖分類號：TU99 文章編碼： </p><p><b>　　1 引言 </b></p><p>　　我們熟知的道路建設(shè)包含很多方面，如國道、省道、高速

3、公路、鄉(xiāng)村道路等等，而其中，市政道路工程又有許多不同于其他道路工程的特點(diǎn)，城市交通不允許工期過長，地下、地面及空中管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋立體分布，市內(nèi)公用設(shè)施、交通設(shè)施與道路建設(shè)同步建設(shè)，這些都是其他道路所沒有的特殊問題，加大了工程的復(fù)雜性和困難性，相應(yīng)地，經(jīng)常出現(xiàn)一些特殊的質(zhì)量問題。 </p><p>　　2 中小城市市政道路工程建設(shè)過程中存在的問題 </p><p>　

4、　2.1 市政工程建設(shè)違背建設(shè)程序 </p><p>　　中小城市市政道路工程,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，屬地方政府行為，建設(shè)資金絕大多數(shù)來源于政府的財(cái)稅收入。其投資從本質(zhì)上看,是轄區(qū)內(nèi)廣大納稅人心血和汗水的結(jié)晶。作為社會公益性項(xiàng)目，工程主要分布于城市建成區(qū)域，由于受到環(huán)境、場地、交通等多種因素制約，一般具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。不可忽視的一點(diǎn)是：市政工程往往要承受獻(xiàn)禮、形象、政績、民心、承諾等多方面的考

5、驗(yàn)和制約。工程實(shí)施后，重政治、輕技術(shù)，重工期、輕質(zhì)量，重承諾、輕監(jiān)管等現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。尤其與城市房屋建筑物、構(gòu)筑物質(zhì)量的監(jiān)管相對比,更是普遍存在“一手硬，一手軟”的問題,市政道路工程建設(shè)無論從工程建設(shè)質(zhì)量各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，還是工程實(shí)體質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于房屋建筑工程。正是由于這樣的忽視，給市政道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量埋下了一定的質(zhì)量隱患。 </p><p>　　2.2 市政工程監(jiān)理不到位 </p>

6、<p>　?。?）監(jiān)理徒有虛名。目前建設(shè)監(jiān)理市場比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象,筆者曾多次見到某些市政工程項(xiàng)目,投資均以千萬元計(jì),但承接監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場就只有一名所謂的“監(jiān)理工程師”,當(dāng)問及一人如何完成繁重的監(jiān)理任務(wù)時,得到的回答是“沒問題,一直都是這樣監(jiān)理啊!”筆者對這種回答深感漠然,深入了解后才發(fā)現(xiàn),所謂“這樣監(jiān)理”實(shí)質(zhì)上是“徒有虛名”而已。有的城建主管部門領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為:監(jiān)理這事兒,沒有不行,但真讓他按照規(guī)范事

7、事過關(guān),工程就沒法子干了。 </p><p>　　（2）建設(shè)工程監(jiān)理所處的設(shè)計(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜。質(zhì)量責(zé)任，重于泰山。隨著現(xiàn)代化步伐的加快，中小城市市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，質(zhì)量問題也越來越成為市民關(guān)注的焦點(diǎn),工程監(jiān)理也越來越受到重視。但是,目前監(jiān)理能得到的設(shè)計(jì)圖紙可謂“百花齊放”,其深度與細(xì)度不敢恭維“, 錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍。再加上由于人為原因,可能會經(jīng)常改動設(shè)計(jì)方案,而這種經(jīng)常被改動的設(shè)計(jì)又因?yàn)榉N種

8、原因得不到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中,監(jiān)理對此往往無能為力,只好認(rèn)可這設(shè)計(jì)現(xiàn)狀,期盼平安無事。但是如今國家實(shí)行的是監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生意外事件, 結(jié)果不堪設(shè)想。 </p><p>　?。?）業(yè)主環(huán)境欠佳,監(jiān)理工作繁重,步履艱辛。眾所周知,工程建設(shè)的三大目標(biāo):質(zhì)量、進(jìn)度、投資相輔相成,不可偏廢,缺一不可。但事實(shí)上,在部分政府、建設(shè)部門和建設(shè)商的眼中往往是政績和利益是主要的,除去“捂緊口袋”少花錢之外就是另一句

9、經(jīng)常聽到的話“趕緊往前搶工期”。至于工程質(zhì)量則強(qiáng)調(diào)得不多。這種思想與國家規(guī)范所述的建設(shè)監(jiān)理工作要“控制工程質(zhì)量、造價和工期”、“實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制,目的在于提高工程建設(shè)投資效益”等指導(dǎo)思想是格格不入,給監(jiān)理日常工作無形中增加了不應(yīng)有的束縛與壓力。 </p><p>　　3 質(zhì)量問題處理的方法 </p><p>　　3.1 質(zhì)量問題處理的應(yīng)急補(bǔ)救措施 </p><p>

10、;　　工程中的質(zhì)量問題具有可變性，往往隨時間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化，有的細(xì)微裂縫，可能逐步發(fā)展成構(gòu)件斷裂;有的局部沉降、變形，可能致使房屋倒塌。為此，在處理質(zhì)量問題前，應(yīng)及時對問題的性質(zhì)進(jìn)行分析，作出判斷，對那些隨著時間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認(rèn)真觀測記錄，尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果;對那些表面的質(zhì)量問題，要進(jìn)一步查明問題的性質(zhì)是否會轉(zhuǎn)化;對那些可能發(fā)展成為構(gòu)件斷裂、房屋倒塌的惡性事故，更要及時采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。

11、在擬定應(yīng)急措施時，一般應(yīng)注意以下事項(xiàng)： </p><p>　?。?）對危險(xiǎn)性較大的質(zhì)量事故，首先應(yīng)予以封閉或設(shè)立警戒區(qū)。只有在確認(rèn)不可能倒塌或選擇可靠支護(hù)后，方準(zhǔn)許進(jìn)入現(xiàn)場處理，以免人員的傷亡。 </p><p>　　（2）對需要進(jìn)行部分拆除的事故，應(yīng)充分考慮事故對相鄰區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響，以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)制定可靠的安全措施和拆除方案，要嚴(yán)防對原有事故的處理引發(fā)新的事故，如托梁換柱，稍有疏

12、忽將會引起整幢房屋的倒塌。 </p><p>　?。?）凡涉及結(jié)構(gòu)安全的，都應(yīng)對處理階段的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性進(jìn)行驗(yàn)算，提出可靠的防護(hù)措施，并在處理中嚴(yán)密監(jiān)視結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。 </p><p>　?。?）在小卸荷條件下進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固時，要注意加固方法和施工荷載對結(jié)構(gòu)承載力的影響。 </p><p>　?。?）要充分考慮對事故處理中所產(chǎn)生的附加內(nèi)力對結(jié)構(gòu)的作用，以及由此

13、引起的不安全因素。 </p><p>　　3.2 問題處理的基本要求 </p><p>　?。?）處理應(yīng)達(dá)到安全可靠，不留隱患，滿足生產(chǎn)、使用要求，施工方便，經(jīng)濟(jì)合理的目的。 </p><p>　　（2）重視消除事故的原因。這更是防止事故重演的重要措施，如地基由于浸水沉降引起的質(zhì)量問題，則應(yīng)消除浸入的原因，制定防治浸水的措施。 </p><p&g

14、t;　?。?）注意綜合治理。既要防止原有事故的處理引發(fā)新的事故，又要注意處理方法的綜合應(yīng)用，如結(jié)構(gòu)承載能力不足時，則可采取結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、卸荷，增設(shè)支撐、改變結(jié)構(gòu)方案等方法的綜合應(yīng)用。 </p><p>　　（4）正確確定處理范圍。除了直接處理事故發(fā)生的部位外，還應(yīng)檢查事故對相鄰區(qū)域及整個結(jié)構(gòu)的影響，以正確確定處理范圍。例如，板的承載能力不足進(jìn)行加固時，往往形成從板、梁、柱到基礎(chǔ)均可能要予以加固。 </p>

15、<p>　　（5）正確選擇處理時間和方法。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，一般均應(yīng)及時分析處理;但并非所有質(zhì)量問題的處理都是越早越好，如裂縫、沉降，變形尚未穩(wěn)定就匆忙處理，往往不能達(dá)到預(yù)期的效果，而常會進(jìn)行重復(fù)處理。處理方法的選擇，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量問題的特點(diǎn)，綜合考慮安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、施工方便等因素，經(jīng)分析比較，擇優(yōu)選定。 </p><p>　?。?）加強(qiáng)事故處理的檢查驗(yàn)收工作。從施工準(zhǔn)備到竣工，均應(yīng)根據(jù)有關(guān)

16、規(guī)范的規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 </p><p>　?。?）認(rèn)真復(fù)查事故的實(shí)際情況。在事故處理中若發(fā)現(xiàn)事故情況與調(diào)查報(bào)告中所述的內(nèi)容差異較大時，應(yīng)停止施工，待查清問題的實(shí)質(zhì)，采取相應(yīng)的措施后再繼續(xù)施工。 </p><p>　?。?）確保事故處理期的安全。事故現(xiàn)場中不安全因素較多，應(yīng)事先采取可靠的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施，并嚴(yán)格檢查、執(zhí)行。問題處理的資料一般質(zhì)量問題的處理，必須具

17、各以下資料:與事故有關(guān)的施工圖:與施工有關(guān)的資料，如建筑材料試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、試塊強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告等。事故調(diào)查分析報(bào)告包括： </p><p>　　1）事故情況。出現(xiàn)事故時間、地點(diǎn)，事故的描述，事故觀測記錄，事故發(fā)展變化規(guī)律，事故是否已經(jīng)穩(wěn)定等。 </p><p>　　2）事故性質(zhì)。應(yīng)區(qū)分屬于結(jié)構(gòu)性問題還是一般性缺陷，是表面性的還是實(shí)質(zhì)性的，是否需要及時處理，是否需要采取防護(hù)性措施。 <

18、;/p><p>　　3）事故原因。應(yīng)闡明所造成事故的重要原因:如結(jié)構(gòu)裂縫，是因地基不均勻沉降，還是溫度變形，是因施工振動，還是由于結(jié)構(gòu)木身承載能力不足所造成。 </p><p>　　4）事故評估。闡明事故對建筑功能、使用要求、結(jié)構(gòu)受力性能及施工安全有何影響，并應(yīng)附有實(shí)測、驗(yàn)算數(shù)據(jù)和試驗(yàn)資料，事故涉及人員及主要責(zé)任者的情況，設(shè)計(jì)、施工、使用單位對事故的意見和要求等。 </p>&l