當前農(nóng)村婦女婚姻家庭權(quán)益保護的問題與對策

1、<p>　　當前農(nóng)村婦女婚姻家庭權(quán)益保護的問題與對策</p><p>　　【摘要】婦女家庭權(quán)益是具有特定親屬身份的婚姻雙方和其他家庭成員依法享有的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及因此產(chǎn)生的合法權(quán)益的總稱。我國婚姻法對夫妻、父母子女、孫子女兄弟姐妹的婚姻家庭權(quán)益有集中、系統(tǒng)的規(guī)定。婚姻家庭權(quán)益的享有不因主體的性別而異，夫與妻、男性和女性家庭成員的法律地位是平等的。修改后的婦女權(quán)益保障法第七章以9個條文（第43條至第

2、51條），對保障婦女的家庭權(quán)益做了若干有實際針對性的規(guī)定，這是對婚姻法的重要補充。貫徹執(zhí)行這些規(guī)定，對促進婚姻家庭領(lǐng)域里男女兩性在實際生活中的平等，對構(gòu)建和諧家庭、和諧社會，都具有很重要的意義。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女，婚姻家庭權(quán)益，問題，建議 </p><p>　　婦女作為我國社會的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，在與男子的對比中，婦女仍然處于

3、劣勢地位，尤其在農(nóng)村，婦女的家庭權(quán)益保障還存在很多問題，本文結(jié)合當前農(nóng)村婦女權(quán)益保障存在的問題，提出了合理化的建議。 </p><p>　　一、當前農(nóng)村婦女婚姻家庭保障存在的問題 </p><p>　　隨著社會的發(fā)展和立法保障體系的日趨完善，總體來看，我國婦女的經(jīng)濟地位、社會地位、家庭地位比以前均有了很大程度的提高。然而，根據(jù)最高人民法院提供的數(shù)據(jù)，近年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件呈逐

4、年上升趨勢。在現(xiàn)實生活中，尤其是在我國農(nóng)村以及一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，婦女的婚姻家庭權(quán)利保障還存在一定的問題。 </p><p>　　（一） 生育自由權(quán)。婦女擁有自由決定是否生育以及何時生育的權(quán)利。我國對此有多處立法保障?！度丝谂c計劃生育法》規(guī)定： “公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行生育中負有共同的責任。”新婚姻法司法解釋中也對此做了明確規(guī)定： “夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請求

5、損害賠償?shù)?，人民法院不予支持?！比欢趯嵺`中，一些農(nóng)村及偏遠地區(qū)重男輕女思想依然盛行，甚至把婦女當成了傳宗接代的工具，使婦女心理上、身體上承受著巨大的痛苦，而完全喪失了婦女的生育自由權(quán)。 </p><p>　　（二） 家庭暴力。所謂家庭暴力，是指家庭成員之間的暴力行為，即一個人為了控制和支配與之具有或有過某種親屬關(guān)系的另一個人所使用的任何暴力的或者欺辱性行為。廣義的家庭暴力包括夫妻之間、父母與子女之間以及其他家庭

6、成員之間的暴力行為，狹義的家庭暴力僅僅指夫妻之間的，尤其是丈夫?qū)ζ拮拥氖┍┬袨?。本文的研究主要限定在狹義范圍內(nèi)。家庭是社會的組成細胞，家庭和睦溫馨，社會才能安定、文明、進步。家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會的穩(wěn)定和發(fā)展，尤其是農(nóng)村家庭暴力，己成為我國社會發(fā)展中存在的突出問題，也成為新農(nóng)村建設(shè)中不容忽視的社會難題。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快和人們法制意識的逐步提高.這種情況雖然有所改觀，但仍然不容

7、樂觀。 </p><p>　　無論是數(shù)據(jù)調(diào)查，還是實地訪談，都無一例外的反映出.針對農(nóng)村婦女存在的家庭暴力，其消極影響無論是從個人、家庭還是社會的角度來說都是顯而易見的。 </p><p>　　1.農(nóng)村家庭暴力的廣泛存在嚴重侵犯了受害婦女的人身權(quán)利。家庭暴力顯而易見是嚴重侵犯他人人身權(quán)利的違法行為，其侵害的人身權(quán)益包括受害人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)和自由權(quán)等。其表現(xiàn)形式是多種多樣的，比較常

8、見的有捆綁、毆打、譏諷、辱罵、恐嚇、不予理睬、性虐待、性暴力等。這些行為無一例外都是侵犯受害人人身權(quán)益的嚴重侵權(quán)行為，造成嚴重后果的甚至構(gòu)成犯罪。 </p><p>　　2. 農(nóng)村家庭暴力伴隨著對農(nóng)村婦女的精神摧殘。在農(nóng)村，由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和稍神的雙重傷害。而精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合，遭受攀力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐識與悲哀，有的悲痛欲絕，逐

9、漸就會喪失自信心和安全感，嚴重的導(dǎo)致心情抑郁或梢神分裂。在找不到正當?shù)慕饷撏緩降那闆r下，許多農(nóng)村婦女只好采取回娘家或離家出走等方式逃避，有時甚至自殺等消極反抗方式，有些婦女甚至因此被迫走上了犯罪的道路。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。 </p><p>　　3. 農(nóng)村家庭暴力嚴重地危害家庭和社會安定，阻礙了農(nóng)村社會的發(fā)展和進步。一方面，那些受家庭暴力侵害的農(nóng)村婦女，由于其

10、生命、健康、名譽等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害，必然會影什么響她們參與社會生產(chǎn)的積極性和主動性，從這個意義上講，也直接或間接地阻礙了農(nóng)村社會的發(fā)展.另一方面，家庭暴力也，勢必嚴重地危害農(nóng)村下一代人的健康成長，一個充滿暴力的家庭不僅會給下一代人的心理投下陰影，而且在他們成人之后如果得不到及時的心理診治，很可能會成為新的家庭暴力的實施者.甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?、報?fù)社會的人，從而走上違法犯罪的道路。 </p><p&g

11、t;　?。ㄈ?婚姻自由權(quán)與“隱性不自由”?；橐鲎杂蓹?quán)是法律賦予公民的一項基本原則，既包括結(jié)婚自由，也包括離婚自由。改革開放后，我國自發(fā)婚的比例逐年上升，中介婚慢慢減弱，包辦婚姻已經(jīng)寥寥無幾。在各大城市中，自由戀愛婚姻所占比例高達 70% 以上，婚姻自由原則在實踐中得到了體現(xiàn)。但在一些偏遠地區(qū)，仍然留有搶婚、買賣婚、包辦婚的現(xiàn)象，這嚴重侵害了婦女對于婚姻選擇的自由意志和權(quán)利。有學(xué)者表示，風俗與非科學(xué)以及父母的不正當干預(yù)等都可能是造成侵害

12、婚姻自由權(quán)的原因，但不能也不應(yīng)以保護民間習(xí)俗、科學(xué)研究等理由對此無視無睹 （ P294） ，而應(yīng)當依法堅決予以禁止。另外，我們應(yīng)該注意到，中國婦女的婚姻自主權(quán)，很多是在父母、家人及他人的認同下實現(xiàn)的，并非完全出自個人自由意志。但是，此“認同”的力度遠遠小于上面提到的“家長強制性的干預(yù)”———它并非直接的、強制的、物理性質(zhì)的干預(yù)，而是間接的。它所造成的心理壓力最終使得認同等同于變相的“干預(yù)”，這可能會造成表面上看來是自自由意志的婚姻其實存

13、在“隱性不自由”的可能性。一些外國的立法中對此問題有更為具體的規(guī)定，而我國婚姻法等立法中并未對這一問題有具體區(qū)分，也未作出更加深</p><p>　　此房產(chǎn)分割條款一出，立刻成為公眾關(guān)注的焦點。有人提出“一方父母買房，離婚后另一方?jīng)]份”，其實是對在婚姻關(guān)系中相對弱勢的女性權(quán)利的損害。也有人認為這樣的條款會扭轉(zhuǎn)“傍大款”、“無房不婚”的婚戀觀。清華大學(xué)法學(xué)院副教授趙曉力對此條款持批評態(tài)度。他認為關(guān)于雙方父母出資購買

14、不動產(chǎn)“按份共有”的規(guī)定，是把“誰投資、誰受益”的資本原則，引入到了原本由倫理親情主導(dǎo)的家庭財產(chǎn)領(lǐng)域，稱之為“從人身關(guān)系法，變成投資促進法”。也有學(xué)者認為，該解釋對凈化婚姻倫理有促進作用，它通過一定程度上解除婚姻的財產(chǎn)功能，讓婚姻的締結(jié)更注重感情基礎(chǔ)。最高人民法院民事審判一庭庭長杜萬華表示司法實踐同樣會對維護善良風俗和道德起到推動作用。 </p><p>　　筆者認為，該條款對“離婚房產(chǎn)糾紛”這一經(jīng)常在離婚訴訟中

15、出現(xiàn)爭端的熱點問題給予了明確的解釋，使得在司法實踐中有法可循。至于具體是否會導(dǎo)向新的婚戀觀甚至改變下一代人的婚戀狀態(tài)，尚有待實踐考證。然而，從婦女權(quán)益保障的角度考慮，該條款確有不足。如我國現(xiàn)有數(shù)量不少的“全職太太”，在該條款下，一旦離婚，則可能會出現(xiàn)解除婚姻關(guān)系后“凈身出戶”的問題，其作為“全職太太”對于家庭的多年非經(jīng)濟貢獻可能完全得不到補償。因此，在司法實踐中仍需要進一步考慮婦女的婚姻家庭權(quán)益保障等問題。 </p>&l

16、t;p>　　二、對農(nóng)村婦女家庭權(quán)益保護的完善建議 </p><p>　　《中國婦女發(fā)展綱要 （2001—2010 年 ）》指出 ，貫徹男女平等的基本國策，保障婦女獲得平等的就業(yè)機會和分享經(jīng)濟資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟地位；提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機會，普遍提高婦女的受教育程度；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；維護婦女的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社

17、會壞境和生態(tài)壞境。二千多年的封建殘余觀念的沉淀， 當然不可能在短時間里被清除。在保護婦女權(quán)益的道路上，依舊任重道遠。針對當前甘肅農(nóng)村婦女權(quán)利狀況，本文認為： </p><p>　?。ㄒ唬┙∪珖抑贫润w系，尤其使社會保障制度體系 </p><p>　　主要包括使醫(yī)療保障體系覆蓋全民，養(yǎng)老保險制度盡快可以形成國家統(tǒng)籌，推進農(nóng)村住房環(huán)境改善，提升生活質(zhì)量。 </p><p&g

18、t;　　1、立法上，健全維權(quán)制度和改善機構(gòu)設(shè)置 ，建議頒布 《禁止就業(yè)歧視和性別歧視法》、《反家庭暴力法》。 另外目前婦女權(quán)益保護服務(wù)站已經(jīng)在全國很多農(nóng)村開設(shè)， 甘肅農(nóng)村地區(qū)也可以借鑒開設(shè)，議由甘肅省政府出臺部門規(guī)章，對維權(quán)服務(wù)站的地位加以肯定，并規(guī)定細則，以更好的為農(nóng)村婦女的婚姻家庭權(quán)利的保護服務(wù)。 </p><p>　　2.司法上，調(diào)解民間糾紛是司法行政部門的職能之一，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛

19、約占到三分之一，因此，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)專職調(diào)解員制度成為必要。對涉及到婦女遭受權(quán)益侵害的矛盾糾紛，在接到糾紛調(diào)解申請后，要在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多方力量，在調(diào)解過程中注重保護婦女的合法權(quán)益。調(diào)解員可針對婦女遭受侵害的實際情況， 聯(lián)合村委婦女組織主動上門做工作，對家庭成員進行積極的情緒疏導(dǎo)和法制教育，妥善處理好家庭內(nèi)部矛盾， 促進矛盾糾紛友好協(xié)商解決。 </p><p>　　3.執(zhí)法上，對于家庭暴力類的執(zhí)法 ，應(yīng)

20、該以調(diào)解為主，強制執(zhí)行為輔助，避免家庭矛盾的進一步惡化。 傳統(tǒng)觀念上對簿公堂被認為是不好的事情，特別是邊遠山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，一旦上了法庭，事后 </p><p>　　將長期無法和睦相處。我國法律在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行方式需要變通， 如一味的按照法律規(guī)定的形式執(zhí)法，將可能引起農(nóng)村地區(qū)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，更不適合保護農(nóng)村地區(qū)婦女的權(quán)益。 </p><p>　　（二）改進維權(quán)宣傳機制。 </p>

21、;<p>　　不僅僅是權(quán)利保護教育，主要是思想觀念的教育及轉(zhuǎn)變，讓現(xiàn)代權(quán)利理念深入人心。 建議對落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女定期的舉行一些維權(quán)講演，并邀請維權(quán)實踐者獻身講解。 另一方面，對農(nóng)村男性也需要舉行一系列的普法教育，對其侵害婦女婚姻家庭權(quán)利的行為進行列舉講演，可以邀請公安機關(guān)人員一同參與普法教育， 以達到一定的震懾效果。廣泛開展與婦女維權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)知識及案例 </p><p>　　講座， 邀請

22、部分維權(quán)案例中的當事人獻身說法，以鼓舞婦女維權(quán)士氣，加強其信心；張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料與法律知識讀本等。以此來營造婦女學(xué)習(xí)法律維權(quán)知識的良好氛圍，也為廣大婦女學(xué)法提供便利的條件。 </p><p>　?。ㄈ┘哟筠r(nóng)村教育資源投入，盡可能改善農(nóng)村女性的受教育條件。 </p><p>　　當前，廣大農(nóng)村地區(qū)的普法工作中存在太多的形式主義，只追求表面上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，不注重實效，把功夫

23、放在應(yīng)付上級檢查評比上。由于普法工作不力，使得廣大農(nóng)民無法受到真正意義上的法制教育。因此，當務(wù)之急是要求各級政府充分利用廣播、電視、報紙等多種渠道，采用“以案說法”、“圖片解法”、“旁聽審判”、“現(xiàn)身說法”等生動活潑的形式，廣泛深入的進行農(nóng)村法制宣傳教育，增強村民法制觀念。針對農(nóng)村婦女婚姻家庭合法權(quán)益屢遭侵犯的現(xiàn)狀，要加大對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律知識的宣傳和教育，引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女樹立牢固的法律意識

24、和自我保護意識，自覺利用法律武器維護自身的合法權(quán)益。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]苗苗.婚姻法新司法解釋中關(guān)于房產(chǎn)的條款引熱議[N].人民日報，2011 -08 -17. </p><p>　　[2]鄒曉紅.中國婦女權(quán)利研究[D].吉林大學(xué)博士論文，2006. </p><p

25、>　　[3]巫昌禎，程深，鄭小川.婦女權(quán)益的法律保護[M].北京：人民法院出版社，1998. </p><p>　　[4]浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會課題組. 婦女權(quán)益保障法律法規(guī)實施的成效、問題與對策[J].中國婦運，2010，（ 5） . </p><p>　　注：本文為河北省2013年度社會發(fā)展研究課題，課題名稱：《農(nóng)村婚姻狀況及完善相關(guān)法律的研究》，課題號（201303061）&